Разработка федерального закона «О защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения» (стр. 7 )

4. В случае если судном были нарушены требования, указанные в части 1 и 2 настоящей статьи, и с судна произошел разлив нефти, в результате которого был причинен ущерб особо охраняемым территориям, собственник такого судна лишается права на ограничение ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, предусмотренного Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

Статья 29. Меры предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морских объектов, вызываемого деятельностью, осуществляемой судами

1. Для предотвращения загрязнения морских объектов нефтью с судов конструкция судна должна обеспечивать возможность сбора и хранения на борту судна нефтесодержащих вод и нефтяных остатков и предусматривать систему автоматического замера и контроля над сбросом нефти, эффективные индикаторы поверхности раздела нефть-вода в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Собственник судна и капитан судна несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за несанкционированное вмешательство в работу систем автоматического замера и контроля над сбором нефти.

2. Требования к судам, в том числе в части двойного корпуса и двойного дна нефтеналивного судна, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации.

Статья 30. Буровые растворы и шламы, сточные воды и иные технические жидкости

1. Использование буровых растворов на нефтяной основе, а также содержащих опасные и (или) вредные вещества, допускается при условии одобрения плана утилизации (переработки) использованных буровых растворов и шламов, содержащих такие растворы, уполномоченным федеральным органом в сфере охраны окружающей среды.

Использованные буровые растворы и шламы, содержащие такие растворы, могут сливаться в море без предварительного уведомления уполномоченного органа в сфере охраны окружающей среды в случае, если состав таких буровых растворов был одобрен уполномоченным органом и слив осуществляется таким образом, что буровой раствор растворяется полностью и в кратчайшие сроки.

2. На объектах нефтедобычи и судах сточные воды и технические жидкости, содержащие углеводороды и иные вещества, которые способны причинить ущерб морскому объекту, должны очищаться в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом в сфере охраны окружающей среды.

Количество вод и содержание углеводородов и иных веществ, которые способны причинить ущерб морскому объекту, в них должны постоянно измеряться и регистрироваться до слива сточных вод в море.

Статья 31. Меры предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морских объектов с судов (в том числе с иностранных судов, включая суда, осуществляющие право мирного прохода)

1. Российская Федерация принимает необходимые меры, в том числе в открытом море, для предотвращения, уменьшения или устранения серьезной и реально угрожающей опасности загрязнения или угрозы загрязнения морских объектов нефтью с учетом международных обязательств.

Соответствующие меры включаются в федеральный государственный план по предупреждению, снижению возможного ущерба и ликвидации разливов нефти на морских объектах на федеральном уровне.

2. В интересах обеспечения сохранности морских объектов осуществление иностранными судами права мирного прохода может быть временно приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морских объектов из атмосферы или через нее, применимые к воздушному пространству или воздушным судам

1. Размещение на морских объектах, на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос объектов хранения авиационного топлива и горюче-смазочных материалов, ремонта и заправки воздушных судов без их оборудования средствами предотвращения загрязнения и засорения морских объектов, локализации и ликвидации последствий аварий и иных чрезвычайных ситуаций, а также контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения и ликвидации утечек нефти запрещается.

2. Требования к охране морских объектов от воздействия деятельности в области авиации определяются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве, приемке, эксплуатации и ремонте гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов.

Глава VI. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И МИНИМИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА В ЗОНЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НЕФТЬЮ

Статья 33. Участие общественных объединений в мероприятиях по предотвращению и минимизации экологического ущерба в случае загрязнения нефтью

1. Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по ликвидации ущерба, причиненного в результате разливов нефти на морских объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

2. Общественные объединения, участвующие в мероприятиях по ликвидации ущерба, причиненного в результате разливов нефти на морских объектах, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Участники мероприятий по ликвидации ущерба, причиненного в результате разливов нефти на морских объектах, от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. На работах, не требующих специальной квалификации, знаний или подготовки, допускается использование труда неквалифицированных рабочих (волонтеров)

Статья 34. Обеспечение волонтеров, участвующих в ликвидации последствий разливов нефти, местами проживания, питанием, необходимым инвентарем, медикаментами и снаряжением

1. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и владельца объекта нефтедобычи возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с

- перевозкой членов общественных объединений и волонтеров к зоне разлива нефти на морских объектах и соседним территориям, в случае если они используются для осуществления мероприятий, предусмотренных планом ликвидации последствий разлива, и обратно;

- организацией размещения (проживания), питания, оплаты труда волонтеров и членов общественных объединений;

- материально-технического, медицинского и других видов обеспечения деятельности членов общественных объединений и волонтеров в этих условиях.

2. Все расходы, связанные с привлечением и участием членов общественных объединений и волонтеров в мероприятиях по ликвидации ущерба, причиненного в результате разливов нефти на морских объектах, подлежат возмещению владельцем объекта нефтедобычи, собственником судна или иным лицом, ответственным за разлив нефти.

Глава VII. КОНТРОЛЬ НАД СОСТОЯНИЕМ МОРСКОЙ СРЕДЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ, СОКРАЩЕНИЮ И СОХРАНЕНИЕМ ПОД КОНТРОЛЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НЕФТЬЮ

Статья 35. Мониторинг морских объектов

1. Государственный мониторинг морских объектов осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации с участием органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Владельцы объектов нефтедобычи, собственники судов, осуществляющие на морских объектах хозяйственную и иную деятельность, в ходе которой может быть оказано негативное воздействие на морскую среду, осуществляют постоянный локальный экологический мониторинг окружающей среды и оценку качества морской среды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Локальный экологический мониторинг и оценка качества морской среды осуществляются владельцами объектов нефтедобычи, собственниками судов самостоятельно и (или) с привлечением специализированных организаций в соответствии с программами экологического мониторинга, разрабатываемыми и утверждаемыми владельцами объектов нефтедобычи, собственниками судов по согласованию с уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

Отчеты о результатах локального экологического мониторинга ежемесячно представляются в уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного контроля в отношении объекта нефтедобычи.

3. Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают открытость и доступность информации о результатах мониторинга морской среды.

Статья 36. Контроль за защитой морской среды от загрязнения нефтью

1. Государственный контроль в области защиты морских объектов осуществляется уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, промышленной безопасности и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Определение органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ МОРСКОЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НЕФТЬЮ

Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты морской среды от загрязнения нефтью

За нарушение законодательства в области защиты морской среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Лицо, ответственное за разлив нефти

Лицом, ответственным за разлив нефти, для целей настоящего федерального закона является

в отношении разлива нефти с судна – собственник судна;

в отношении разлива нефти с объектов нефтедобычи – владелец объекта нефтедобычи;

в отношении разлива нефти, вызванного небрежностью или неправомерным действием (бездействием) органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц, в том числе отвечающих за содержание сигнальных огней и других навигационных знаков и средств, – Российская Федерация .