Предварительный обзор прогресса реформиры фискальной децентрализации в Таджикистане (стр. 8 )

Город или район	Собственные доходы	Субвенции из бюджета области	Общее к-во доходов	Распределение налоговых поступлений (в %, удерживаемых городом /районом)
Подо-ходный налог	Корпора-тивный налог	НДС	Акциз	Земель-ный налог	Налог с пользов. автомоб. дороги	Упрощенный налог	Минимальный налог с предприятий
В тысячах сомони
Исфара	27,337		27,337	100	70	61	80	33	70	100	70
Кайраккум	6,931		6,931	20	20	20	50	17	20	10	20
Канибадам	20,081		20,081	100	65	61	100	100	63	100	65
Худжанд	31,751		31,751	10	10	10	10	100	10	41	10
Пенджикент	32,957		32,957	100	100	61	100	96	80	100	100
Истаравшан	26,766		26,766	50	50	36	80	100	60	100	49
Чкаловск	6,966		6,966	25	20	20	40	100	20	58	20
Табошар	3,041	1,598	4,639	100	100	61	0	0	80	100	100
Айни	12,467	5,383	17,850	100	100	61	0	100	80	100	100
Ашт	17,290	5,866	23,156	100	100	61	0	100	80	100	100
Гончи	15,823	6,958	22,781	100	100	61	100	100	80	100	100
Зафаробад	7,481		7,481	100	100	61	0	0	14	100	100
Мастча	12,910		12,910	100	100	61	0	100	80	100	100
Спитамен	12,934		12,934	100	100	61	0	100	80	100	100
Джабор Расулов	12,934		12,934	100	70	61	100	100	36	100	70
Бободжон Гафуров	32,181		32,181	20	20	41	50	100	40	40	20
Шахристан	5,962	3,852	9,814	100	100	61	0	100	80	100	100
Горная Мастча	3,888	2,771	6,660	100	0	61	0	0	80	0	100

[1] Организация Экономического Сотрудничества и Развития.

[2] ОЭСР, DAC Экспертная группа по оценки внешней помощи, 1997, CeFIMS ‘Децентрализация & Местное самоуправление’ Статья 1, страница 5.

[3] «Стратегия реформирования системы государственного управления Республики Таджикистан».

[4] Утверждено Постановлением Президента No 1713 в 2006.

[5] Субнациональными властями являются все власти на местном уровне (то есть, область, район, и. т.д.)

[6] Утверждено на период 2009-2012 Советом УГФ в рамках Стратегии УГФ.

[7] Конституция, Статья 48.

[8] Местный Маджлис.

[9]Ответственен за планирование и исполнение бюджета.

[10] Согласно Урбан Институту доля суб - национальных затрат составляла 24% в 2002 и 19% в 2007, Программа местного самоуправления и вовлечения граждан в Таджикистане, 2009, ЮСАИД.

[11] Источник данных: Отчет исполнения бюджетаt, 2009, Минфин

[12] Государственный бюджет состоит из Республиканского и Местного бюджетов.

[13] I. Джоумард, , Фискальные отношения на правительственных уровнях, Экономические исследования ОЭСР 36 (2003), стр. 164.

[14] Источник данных: Отчет исполнения бюджета, 2009, Минфин.

[15] , Фискальные отношения на правительственных уровнях, Экономические исследования ОЭСР 36 (2003) 155–228 / Дж. Дарби, Р. Мускателли, Г. Рой, Фискальная децентрализация в Европе: Обзор последних затрат, Дж. Моннесланд (Ed.), Региональные государственные финансы: Европейские исследования в Региональной Науке, том. 13, Pion, Лондон, 2003

[16] Налоги, которые распределяются между республиканским бюджетом и местным бюджетами.

[17] Источник данных: Минфин ‘Красная книга’ 2007/2008, Отчет по исполнению бюджета, 2009

[18] Смотрите также Приложение 4.

[19]Среднесрочное бюджетное планирование возможно в данном случае.

[20] До запуска Стратегии УГФ.

[21] Государственные Расходы и Финансовая Подотчетность.

[22] Включая трансферты и субвенции.

[23] ГРФП (PEFA), http://siteresources. worldbank. org/PEFA/Resources/PMFEnglishFinal. pdf

[24] Источник данных: Таджикистан, Отчет по исполнению бюджета 2009 / другие страны от Фискальная децентрализация в централизованных государствах: Ситуация в Центральной Азии, Апрель, 2006, стр. 6. Данные используемые для других стран Центральной Азии от 2004 года.

[25] искальная децентрализация в централизованных государствах: Ситуация в Центральной Азии, Апрель, 2006, стр.7.

[26] Фискальная децентрализация в централизованных государствах: Ситуация с Центральной Азией, Апрель, 2006, стр.8.

[27] Матрица внедрения.

[28] В связи с двойной подотчетностью администрации Области и Района (также частично и центральному правительству), только некоторые люди утверждают, что единственным настоящим органом исполнительной власти являются джамоаты, а другие структуры являются деконцентрированными органами центрального правительства (что не совсем правильно, так как в Областях и Районах имеются также назначенные представительные органы власти).

[29] Утверждено Правительством и представлено на утверждение в Парламент.

[30] Все еще необходимо разрешение со стороны Парламента.

[31] Доходы местных бюджетов состоят из налоговых и неналоговых доходов. К налоговым доходам относятся местные налоги, доходы от регулируемых налогов и сборов, и государственные пошлины. Регулируемые налоги собираются на определенной территории Таджикистана, но эти доходы распределяются между местным и республиканским бюджетами. Распределение общегосударственных налогов между республиканским бюджетом и местными бюджетами определяется в процессе формирования бюджета в ходе переговоров между центральными и местными органами государственной власти.

[32] Тем не менее, вероятней всего необходимо будет установить непосредственно рабочие отношения с более чем 70 местными администрациями (Область, районы республиканского подчинения, районы) со стороны Минфина, что значительно повысит рабочую нагрузку и операционные издержки.

[33]Таким путем реформа недавно проведена в Киргизстане.

[34] Рой Бал и Джордж Мартинез Вазквейз “последовательность фискальной децентрализации”, Рабочий документ по разработке политики, Всемирный Банк 3914, Май 2006.

[35]Возможно за исключением отчета “межбюджетные фискальные отношения в Таджикистане: предложения по улучшению с бюджетной перспективы” , который рассматривает все уровни СН и представляет видения также для будущего (тем не менее, акцент опять на социальных секторах в связи со спецификой проекта).

[36]Согласно отчету “межбюджетные правительственные фискальные отношения в Таджикистане: предложения для улучшения с бюджетной перспективы” налоговые ставки для местных органов власти значительно изменились на протяжении лет.

[37] По Закону о Бюджете 2010 г., местные власти должны выделять вновь созданному «Стабилизационному фонду развития экономики» 20 % своих сверхдоходов, до этого эта цифра составляла 10%.

[38] Рой Бахл и Джорж Мартинес-Васкес “Упорядочение фискальной децентрализации ”, Рабочий документ по исследованию политики Всемирного Банка 3914, май 2006 г.

[39] Как доля ведомственных/местных бюджетных расходов от общих государственных расходов.

[40] См. Джон Торнтон, Фискальная децентрализация и экономический рост пересмотрены. Отдел финансовых дел, МВФ, 2006.

[41] бель и Сердар Илмаз, Концепция фискальной децентрализации и Всемирный Обзор, Институт Всемирного Банка.

[42] Jutting J., E. Corsi и A. Stockmayer, Децентрализация и Сокращение Бедности, CeFIMS ‘Децентрализация & Местное самоуправление ’, Пункт 8, стр. 9.

[43] Танзи В, Фискальный федерализм и децентрализация: Обзор некоторых эффективных и макроэкономических аспектов, Всемирный Банк, 1996, стр.312-313.

[44] Фискальная децентрализация в централизованных государствах. Ситуация с Центральной Азией, Апрель, 2006, стр.10.

[45] Также совпадает с намерением ПРТ разработать новый Налоговый Кодекс в краткосрочный период.

[46]Ключевые результаты и деятельности относящиеся к области этого отчета.