Южноафриканские модели предоставления бесплатной юридической помощи в неуголовных делах (стр. 7 )

[35] Справочник по бесплатной юридической помощи, п. 4.2.

[36]Справочник по бесплатной юридической помощи, глава 1, п. 4.3.

[37]Закон о внесении поправок в Закон о бесплатной юридической помощи № 20 от 1996 г., ст. 1.

[38] Конституция Республики Южная Африка, Закон № 000 от 1996 г., ст. 35(2)(c) м (3)(g).

[39]Справочник по бесплатной юридической помощи, глава 1, п. 4.3.

[40] См. ниже п. 3.3.

[41]См. ниже п. 3.4.

[42] См. ниже п. 3.6.

[43] См. ниже п. 3.8.

[44] См. ниже п. 3.9.

[45] См. ниже п. 3.5.

[46] См. ниже п. 3.

[47] Существенное увеличение с 66,3 млн. рэндов в 1994-1995 гг. до суммы, почти в четыре раза превышающей этот показатель, в последующие годы, почти полностью является результатом того, что Совет выступал как агент государства по отношению к его конституционным обязательствам по предоставлению бесплатной юридической помощи. Например, бюджет на период 1995-1996 гг. составлял 182,4 млн. рэндов, в том числе 66,4 млн. рэндов на содержание традиционной схемы бесплатной юридической помощи и 116 млн. рэндов на предоставление Советом услуг по юридическим консультациям и юридическому представительству в соответствии с Конституцией (Совет по юридической помощи, Отчет о деятельности (1996) A5.). По оценкам Совета дефицит финансирования составил в 1998-1999 гг. около 425,8 млн. рэндов, а в 1999-2000 гг. – 428 млн. рэндов (Совет по бесплатной юридической помощи, Бизнес-план на период с 2000 по 2003 год (1999) 20).

[48] В течение 1999-2000 гг. Совет по бесплатной юридической помощи получил 224 млн. рэндов (Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2001-2002 (2003) 56.); в 2000-2001 гг. 245,5 млн. рэндов; в 2001-2002 гг. 322 млн. рэндов; в 2002-2003 гг. 341,8 млн. рэндов (Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2002-3 (2004) 50; а в 2003-2004 гг. 367,9 млн. рэндов (Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2003-2004 (2005) 98).

[49]Этот показатель можно сравнить с расходами на бесплатную юридическую помощь в других странах Содружества, например, в Соединенном Королевстве на бесплатную юридическую помощь в расчете на душу населения расходуется почти 60,00 долларов, в Канаде – более 30,00 долларов, а в Нигерии 0,02 доллара (расчеты автора основаны на данных о расходах на бесплатную юридическую помощь в соответствующих странах).

[50]Расчеты автора основаны на статистических данных Правительственной системы по связи и информации, Южная Африка: ежегодник 2002/03 (2003) 242.

[51]Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2002 (2003) 56.

[52] Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2003-2004 6.

[53]См. выше п. 1.1.

[54]Справочник по бесплатной юридической помощи, глава 3 п. 3.2.

[55]Закон № 32 от 1944 г.

[56]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(a).

[57]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(b).

[58]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(c).

[59]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(d).

[60]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(e).

[61]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(f). Однако такие услуги могут быть предоставлены юридическим центром, если это приведет к ускоренному рассмотрению дела или к экономии средств (Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(c)(iii)).

[62]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(g).

[63]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(h).

[64]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(i). В таких делах, если это возможно, помощь должны оказывать юридические центры (Справочник по юридической помощи глава 3, п. 6.1(d)).

[65]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(j).

[66]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(k).

[67]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(l): Такие дела можно вести в рамках соглашений о сотрудничестве или в юридических центрах.

[68]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(m): Если в юридическом центре нет сотрудников, которые могли бы заняться такими делами, можно использовать схему judicare. См. также Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.2(a).

[69]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(n).

[70]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 3.1(o).

[71]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, пп. 4 и 5.

[72]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 10.

[73]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 11.

[74]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 12.

[75]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 6.1(a).

[76]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 6.1(b).

[77]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 6.1(c).

[78]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 6.1(d).

[79]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 6.1(e).

[80]Справочник по бесплатной юридической помощи глава 3, п. 6(7).

[81] См. Конституцию Республики Южная Африка, Закон № 000 от 1996 г. ст. 28(1)(h).

[82] Справочник по бесплатной юридической помощи, Приложение G.1.

[83] Резолюция Совета по бесплатной юридической помощи от 31 марта 2004 г.

[84] Маккуойд-Мэйсон (2000) 24 Fordham International Law Journal (Symposium) S140-141.

[85] «История бесплатной юридической помощи в Южной Африке» [GW Cook “A History of Legal Aid in South Africa”] в: Юридический факультет, Университет Натала Бесплатная юридическая помощь в Южной Африке (1974) 31-32; ср.: Маккуойд-Мэйсон (2000) 24 Fordham International Law Journal (Symposium) S140-141.

[86] Бесплатная юридическая помощь и управление [PH Gross Legal Aid and its Management] (1976) 176-177.

[87]Генеральный совет Коллегии адвокатов Южной Африки, Единые правила профессиональной этики, правило 6.3.1. [General Council of the Bar of South Africa Uniform Rules of Professional Ethics rule 6.3.1].

[88]Международный этический кодекс, правило 17.

[89]Робин Палмер и Дэвид Маккуойд-Мэйсон Основные адвокатские навыки в суде [Robin Palmer and David McQuoid-Mason Basic Trial Advocacy Skills] (2000) п. 2.5.2.

[90] Ср.: Судья Эрл Джонсон младший «Равный доступ к правосудию: сравнение доступа к правосудию в Соединенных Штатах и других индустриальных демократиях» [Justice Earl Johnson Jnr “Equal Access to Justice: Comparing Access to Justice in the United States and Other Industrial Democracies”] (2000) 24 Fordham International Law Journal (Symposium) S 83.

[91] В Американской конвенции по правам человека, по-видимому, предусматривается предоставление юридической помощи на основе pro bono, когда в статье 8.2.е говорится о том, что “защитник предоставляется государством, платно или бесплатно” [“counsel provided by the State, paid or not”].

[92] Тарифы в гражданских делах см. в: Справочник по юридической помощи, Приложения F1-F5.

[93]Совет по бесплатной юридической помощи, Legotla: Анализ Совета и его деятельности (Неопубликованная работа) (ноябрь 1998) 8.

[94]Там же.

[95] Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2003-2004 19.

[96] Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2002-2003 (2004) 14.

[97]Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 2003-2004 20.

[98]Там же.

[99]Это может привести к ошибкам в системе учета, мошенничеству со стороны юристов, повторной оплате и коррупции. В 1999 году Совету удалось снизить частоту появления ошибок с 60 % до 1 % за счет ужесточения контроля и радикального снижения числа дел в системе judicare, а также за счет установления потолка для гонораров, которые юристы могли требовать в системе judicare (Совет по бесплатной юридической помощи, Бизнес-план на период с 2000 по 2003 год (1999) 10).

[100]Совет по бесплатной юридической помощи, Бизнес-план на период с 2000 по 2003 год (1999) 11.

[101]Дэвид Маккуойд-Мэйсон, «Национальный форум по бесплатной юридической помощи, Кэмптон Парк, 15-17 января 1998 г.: Рекомендации Рабочей комиссии» [“National Legal Aid Forum, Kempton Park, 15-17 January 1998: Working Commission Recommendations”] (1999) 12 SALJ 48, 49.

[102]Закон об атторнеях № 53 от 1979 г.

[103]В ст. 2(1А)(b) Закона об атторнеях № 53 от 1979 г. была внесена поправка – ст. 2 Закона о внесении поправок в Закон об атторнеях № 000 от 1993 г. согласно которой перспективные поверенные могут «заниматься общественной службой, предусмотренной соответствующим обществом» - при условии, что лицо, занимающееся такой службой, является практикующим профессиональным поверенным, работающим, inter alia, «на полной ставке в юридической клинике, и если совет [правового общества] провинции, в которой работает такая юридическая клиника, удостоверяет, что упомянутая юридическая клиника соответствует требованиям, предъявляемым этим советом к работе такой клиники» (ст. 3(1)(f)).

[104]Совет по бесплатной юридической помощи, Ежегодный отчет 1993/1994 (1994) 35.

[105]Совет по бесплатной юридической помощи, Ежемесячный отчет (4 February 1997). Эта стоимость включает также расходы на клиники, которые были учреждены только недавно. В конечном счете, стоимость одного дела была намного ниже, так как в клиниках, работающих более длительное время, стоимость одного дела составляет около 350 рэндов (около 58 долларов) (там же).