ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ТАМОЖЕННОМУ СОЮЗУ И ВАРИАНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (стр. 2 )

Чтобы продолжать добиваться успеха на международных рынках, сектору необходимо преодолеть ряд ограничений, которые вредят способности фирм конкурировать. На сегодняшний день, успех фирм на рынке основывается на целенаправленных стратегиях, которые зависят от лучшего знания рынка, Это позволило им найти и обслуживать сегменты узкоспециализированного рынка, которые недостаточно обслуживались иностранными конкурентами. Чтобы продолжать свой успех, фирмам необходимо адаптироваться к растущей конкуренции. Для этого им требуется лучшее знание рынка и больше работников с навыками проектирования и маркетинга. Отсутствие административных и оперативных управленческих навыков, а также технических навыков, не дает фирмам увеличиваться в размерах, чтобы воспользоваться эффектом масштаба. Такое отсутствие возможностей и технических знаний, нового оборудования и производственных процессов затрудняет фирмам внедрение современного оборудования и передовых процессов производства. Другими факторами, которые не дают фирмам осваивать новую технологию, являются ограниченный доступ к финансовым ресурсам и консультаций по тому, какое оборудование и процессы им необходимы. Сектору также мешают плохой доступ к электричеству и коррупция.

Для преодоления основных препятствий, сдерживающих развитие сектора, в данном документе рекомендуются три мероприятия. Первое включает создание служб, содействующих развитию торговли, с целью повышения знаний о потребителях на экспортных рынках. Это поможет компаниям находить и эффективнее обслуживать узкоспециализированные рынки. Второе мероприятие направлено на повышение уровня образования и профессиональной подготовки. Для этого требуется увеличение финансирования и координация между отраслью и учреждениями, осуществляющими подготовку. Третий набор мер направлен на увеличение использования нового оборудования и производственных процессов. Рекомендуется создать службы производственно-технической помощи, чтобы они консультировали фирмы по модернизации, которую они могут осуществить путем освоения нового оборудования и производственных процессов. В данном отчете предлагается создать программу лизингового финансирования в поддержку данного усилия, которая бы предлагала фирмам условия финансирования, снижающие риски при покупке нового оборудования.

ШВЕЙНАЯ ПРОМЫШЛЕНОСТЬ: ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ТАМОЖЕННОМУ СОЮЗУ И ВАРИАНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Введение

В данном документе описывается влияние, которое окажет присоединение к Евразийскому Таможенному Союзу на швейную промышленность Кыргызстана, и что можно сделать для укрепления конкурентоспособности сектора. В начале, дается экономический контекст. Затем описывается развитие швейной промышленности и ее значение для экономики Кыргызстана. После этого обсуждается влияние присоединения к Таможенному Союзу, которое определяется расчетом увеличения производственных затрат, которое возникнет после введения высоких тарифов на текстильные изделия и налога на добавленную стоимость. Полученные данные показывают, что присоединение к Евразийскому Таможенному Союзу повысит производственные затраты и впоследствии снизит конкурентоспособность сектора. В следующем разделе описывается ряд рекомендуемых мер, направленных на повышение конкурентоспособности сектора, основанных на анализе факторов, которые поддерживали успех сектора на международных рынках, и ограничений, которые подрывают конкурентоспособность сектора. Для преодоления этих ограничений, сделан ряд рекомендаций. К ним относятся: поддержка содействия торговле, повышение навыков и образования, и поддержка освоения нового оборудования и производственных процессов. В документе не рассматриваются два вопроса, которые более подробно рассматриваются в других работах: (a) сертификация качества для одежды и (b) вопросы, касающиеся изменения режима пересечения границы.

I.  Экономический контекст

1.  Несмотря на устойчивый рост с середины 1990-х, доходы в Кыргызской Республике остаются относительно низкими. С ВНД на душу населения менее US$1,000 в 2012 г. , страна имеет один из самых низких уровней доходов в регионе ЕЦА. Как видно на Рисунке 1, он намного ниже, чем у других членов Таможенного Союза (Беларусь, Казахстан и Российская Федерация). Доходы низки, несмотря на стабильный рост с середины до конца 1990-х и отражают то факт, что страна проживала трудное время восстановления в период после обретения независимости. После того, как Кыргызская Республика обрела независимость от СССР, экономика изо всех сил старалась выжить, когда субсидии и рынки сбыта сократились. В течение трех лет после получения независимости доходы упали примерно на 40 процентов на основе паритета покупательной способности. Экономика последовательно росла в годы после этого, но некоторые из этих достижений были отменены из-за глобального экономического кризиса и политической нестабильности.

Рисунок 1: ВНД на душу населения в Кыргызской Республике

Источник: ИМР (WDI)

2.  Экономический рост совпал с увеличивающейся открытостью для международной торговли и инвестиций. Как показано на Рисунке 2, товарооборот составил почти 140 процентов ВВП в 2012г.; это отражает устойчивый рост торговли в процентах от ВВП, наблюдаемый с начала 2000-х годов. Страна также привлекала большие объемы прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в течение долгого времени. По индексу производительности ПИИ ЮНКТАД, страна в настоящее время занимает 36 место. Эта повышенная открытость частично отражает либеральную внешнеторговую политику, полную конвертируемость валюты и сниженные ограничения на ПИИ.

Рисунок 2: Резюме ожидаемых Общих Внешних Тарифов Таможенного Союза на 2015 и 2020 гг. для глав 50 - 63

	Как и прямые иностранные инвестиции (ПИИ)
Источник: ИМР (WDI)

3.  Торговый экспорт все еще остается сосредоточенным на золоте и других полезных ископаемых. Другой экспорт страны включает электричество, вырабатываемое гидроэлектростанциями страны, сельскохозяйственную продукцию, одежду и туризм. Существует также промышленность, основанная на импорте и реэкспорте готовой китайской продукции.[i] Другой важный источник иностранной валюты - денежные переводы, которые составили почти 30 процентов ВВП в 2008г.[ii]

4.  Бизнес-климат страны успешно реформирован в ряде областей, но остается сложным в целом. Страна является одним из ведущих исполнителей по определенным индикаторам Ведения Бизнеса, таким как открытие бизнеса, регистрация собственности и получение кредита, по которым она входит в первую двадцатку в мире. Тем не менее, страна имеет относительно низкие показатели по нескольким другим компонентам индекса Ведения Бизнеса. Например, она занимает ниже 120 места по индикаторам Ведения Бизнеса в отношении восстанавливающейся платежеспособности, уплаты налогов и получения электричества. В целом, страна занимает 68 место по Ведению Бизнеса. Другой показатель, который оценивает условия для частного бизнеса, Индекс Глобальной Конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума (GCI), поставил Кыргызскую Республику на 127 место в 2012–13гг.

II.  Швейная отрасль

A.  Развитие отрасли

Рисунок 3: Экспорт одежды из Кыргызстана (тыс. долларов США)

5.  Швейная отрасль в Кыргызстане резко выросла за последние 10 лет. Экспорт швейных изделий вырос чуть больше, чем в десять раз - с US$14.7 миллионов до US$155 миллионов, как показано на Рисунке 3, с коротким перерывом в 2009г., который совпал со спадом после финансового кризиса. Рост промышленности был результатом постепенного перехода от чистого реэкспорта в основном китайской одежды к производству одежды с использованием иностранного сырья и рабочей силы Кыргызстана. По сравнению с текстильным производством, производство одежды более интенсивно использует низкоквалифицированный труд и, как таковые, страны с низким доходом, как правило, привлекают эту отрасль.

Источник: Собственные расчеты специалистов команды с использованием данных из Базы статистических данных ООН по торговле товарами (COMTRADE).

6.  Экспорт в секторе в основном сконцентрирован на не вязаных изделиях (скроенных и сшитых), но экспорт трикотажных изделий в течение последних четырех лет растет. Производство трикотажной одежды является относительно более капиталоемким, в то время как производство не вязаной одежды - более трудоемкий процесс. В “Легпроме” работают примерно 400 фирм – это представительное агентство, состоящее из компаний, занимающихся в основном кройкой и шитьем, и чуть больше двадцати компаний в настоящее время зарегистрированы в представительном агентстве трикотажной одежды “Союзтекстиль”.”

7.  Экспорт одежды, произведенной в Кыргызстане, в основном сосредоточен на России и Казахстане. Расчеты показывают, что лишь пять процентов продукции продается на внутреннем рынке, где она сталкивается с жесткой конкуренцией бюджетного импорта из Китая. Россия была важнейшим рынком для одежды из Кыргызстана до 2011 года. В 2012г., доля экспорта в Казахстан была выше, чем доля экспорта в Россию, как показано на Рисунке 4. Вполне вероятно, что Казахстан использовался как платформа для реэкспорта в Россию, поскольку он входит в Евразийский Таможенный Союз.