49.
Рисунок 15: Доступ к электричеству является одним из основных препятствий |
|
| ||||||
Источник: Enterprise Surveys (Обзоры предприятий) (http://www. enterprisesurveys. org), Всемирный Банк, данные по электричеству, по расходам на электричество взяты из работы Абылаева (2013) и Nathan (2009) |
50. Фирмы сообщают, что земля и транспортные расходы не являются препятствиями. Это видно на Рисунке 16. Судя по сообщениям, арендная плата в Кыргызской Республике относительно низкая. Затраты в Кыргызстане составляют половину сборов, взимаемых в Бангладеш, и около 60 процентов этих же показателей по Китаю. Для сравнения, в эталонных странах земля и транспорт связаны с большими проблемами, особенно в Шри-Ланке и Бангладеш.
| Рисунок 16: Доступ к земле и транспортной инфраструктуре не является препятствием | |||||||||
|
| ||||||||
Источник: Enterprise Surveys (Обзоры предприятий) (http://www. enterprisesurveys. org), Всемирный Банк |
V. Рекомендации
51. В начале данного раздела предлагаются три инициативы по усилению сектора. Затем предлагаются три подхода для руководства осуществлением этих инициатив.
A. Инициативы по усилению сектора
i. Улучшать информацию о состоянии рынка через стимулирование сферы торговли
52. Программы стимулирования торговли в секторе следует расширять и усиливать. Отраслевые ассоциации участвуют в стимулировании торговли, а GIZ и ITC составили программу стимулирования торговли, которая помогала компаниям в их усилиях по их участию в торговых выставках за рубежом, а также в разработке рекламных материалов. Эту деятельность следует продолжать и расширять. Ее можно дополнить выполнением исследования потребительских рынков, модных тенденций и трендов в конструкции одежды.
v. Закрепление навыков через образование и обучение
53. Существует сильная мотивация для правительства, донорского сообщества и отрасли финансировать инициативы по повышению уровня профессиональной подготовки и образования в секторе. Эти инициативы должны быть направлены на снижение затрат, которые несут студенты и компании, получающие обучение. Обучение требуется для всех видов деятельности в секторе. Тем не менее, в стране необходимо больше развивать профессиональные навыки, такие как менеджмент и администрирование, а также технические навыки, такие как те, которые используются дизайнерами и красильщиками. Преподаваемые курсы обучения должны тесно координироваться с отраслью. Это послужит гарантией, что учебные планы будут отражать потребности отрасли, и свяжет студентов с потенциальными работодателями. Представители отрасли могли бы участвовать в управлении учебно-образовательными учреждениями для улучшения результатов.
vi. Расширить внедрение нового оборудования путем лизингового финансирования и производственно-технической помощи
54. Инициативы по повышению уровней образования и профессиональной подготовки имеют значение для усилий по расширению внедрения новых технологий в секторе. Рекомендуется осуществить следующие мероприятия:
a) Программа производственно-технической помощи. В рамках этой программы компании бы получали консультации по способам улучшения своих производственных процессов, и информацию о машинах, с которыми они не знакомы. Сначала такие консультации должны предоставляться бесплатно и, следовательно, субсидироваться в полном объеме. После того, как компании установят отношения с программой, они должны платить взносы и начать нести большую часть расходов на на предоставление услуг.
b) Программа финансового лизинга, которая должна быть сфокусирована на финансировании приобретения современного оборудования и производства трикотажных изделий. Финансовые лизинги могут быть построены так, чтобы снизить риск приобретения нового оборудования. Фирма финансирует приобретение оборудования в лизинг. Если закупка прошла успешно, то фирма может купить оборудование. Однако, если приобретение оборудования было неуспешным, фирма может вернуть оборудование, заплатив умеренную плату. Это снизит убытки фирмы в случае, если внедрение нового оборудования в производство было неуспешным. Большая часть затрат на эту программу может покрываться за счет процентов и взносов, уплачиваемых арендаторами.
55. Ряд инициатив были реализованы в целях расширения доступа к финансированию и технологиям. Например, программа возобновляемого кредитования предоставляет денежные средства для покупки нового оборудования. Фирмам дается всего год, чтобы выплатить сумму, которую они позаимствовали, но при этом они не платят проценты. Еще одним примером может служить программа ЮСАИД. Эта программа аналогична программе производственно-технической помощи. Около тридцати фирм получили инновационное оборудование; швейным компаниям было предоставлено обучение. Компании получали оборудование за очень небольшую плату или бесплатно. Программы были очень хорошо восприняты швейными компаниями, которые получили выгоды за счет этих программ. Программа ЮСАИД убедилась в существенном росте производительности тех фирм, которые получили оборудование и обучение.
B. Подходы к реализации рекомендуемых мероприятий
i. Создать постоянно действующие организации
56. Следует рассмотреть вопрос о создании государственно-частного партнерства в реализации программ, направленных на укрепление конкурентоспособности сектора. Эти организации помогут обеспечить непрерывность, сохранить институциональные знания и будут способствовать расширению программ.
ii. Максимально использовать отраслевые ассоциации и сотрудничество между фирмами
57. Сектор выигрывает от хорошо зарекомендовавших себя отраслевых ассоциаций и готовности фирм к сотрудничеству. Политика должна воспользоваться этим, включив представителей отрасли в структуры управления. Сектор также должен активно работать над координацией сил и средств путем поощрения социальных сетей среди игроков отрасли.
iii. Повышать устойчивость финансирования для сектора
58. Следует уделить внимание усилению координации финансирования в секторе. Финансирование инициатив в секторе идет от отрасли, донорского сообщества и правительства. Это финансирование, кажется, не координируется, и мало обязательств по программам долгосрочного предоставления денежных средств. Общесекторальный подход (SWAP) усилит координацию и позволит осуществлять более долгосрочное планирование.
Заключение
Данный документ концентрирует внимание на четырех темах:
1. Важность швейной отрасли – отрасль вносит существенный вклад в экономическую деятельность. Она также играет важную стратегическую роль. Швейная отрасль стала важным трамплином для экономик в процессе индустриализации.
2. Какое влияние на отрасль окажет вступление в Евразийский Таможенный Союз – анализ показывает, что присоединение к Таможенному Союзу приведет к увеличению материальных затрат швейной отрасли. Это снизит конкурентоспособность отрасли.
3. Предлагается ряд мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности. В их число входят стимулирование торговли, повышение уровней профессиональной подготовки и образования, расширение программ и оказание поддержки программе финансового лизинга.
4. Эти мероприятия помогут преодолеть ряд ограничений, которые подрывают конкурентоспособность отрасли, если будут реализовываться эффективно. В число этих ограничений входят острая нехватка навыков, трудности в получении доступа к финансированию и низкие уровни внедрения технологий.
Библиография
Abylaev, M (2013) Kyrgyz Textile Companies’ resilience features in the post-soviet regionalization process, The Swedish School of Textiles, University of Borås, Bryggaregatan 17, SE – 501 90 Borås, Sweden
Birkman, L. Kaloshkina, M, Khan, M, Shavurov, U and Smallhouse, S (2012), Textile and Apparel Cluster in Kyrgyzstan, Harvard Kennedy School and Harvard Business School, Cambridge, MA.
Datta, A and Christofferen, S, (2004), Production Costs, Scale Economies and Technical Change In U. S. Textile and Apparel Industries, Working Paper
Gereffi, G., and S. Frederick (2010), The Global Apparel Value Chain, Trade, and the Crisis. In Cattaneo, G., Gereffi, G. and C. Staritz, Global Value Chains in a Postcrisis World: A Development Perspective. Washington, DC: The World Bank Group, 157-208.
Hallward-Driemeier, Mary, Gita Khun-Jush, and Lant Pritchett (2010) Deals versus Rules Policy Implementation Uncertainty and Why Firms Hate It – World Bank Policy Research Working Paper No. 5321.
ILO (2012), Skills for trade and economic diversification in the Kyrgyz garment sector, ILO, Geneva
IMF, (2013), Kyrgyz Republic: Selected Issues, International Monetary Fund June 2013 IMF Country Report No. 13/176 July 29, 2012 January 29, 2001 January 29, 2001
Jenish, Nurbek (2014): Export-driven SME Development in Kyrgyzstan: The Garment Manufacturing Sector, Institute of Public Policy and Administration Working Paper No. 26, University of Central Asia, Bishkek
Kolchenikova, O and Konstantinova, I, (2013) Russian Federation Retail Foods Retail Sector Continues to Expand, GAIN Report Number: RSATO 1312, 9/3/2013
Lederman, D, Olarreaga, M, and Payton, L, (2006) Export Promotion Agencies: What Works and What Doesn't, World Bank Policy Research Working Paper 4044
Mogilevskii, Roman (2012a): Trends and Patterns in Foreign Trade of Central Asian Countries, University of Central Asia Institute of Public Policy and Administration, Working Paper No.1.
Mogilevskii, Roman (2012b): Re-export Activities in Kyrgyzstan: Issues and Prospects, University of Central Asia Institute of Public Policy and Administration, Working PaperNo.9.
Nathan, (2009) Bringing HOPE to Haiti’s Apparel Industry Improving Competitiveness through Factory-level
OECD/WTO (2013), Aid for Trade and Value Chains in Textiles and Apparel, OECD, Paris
Pavlov, A (2011) , Assessing the Economic Effect of Kyrgyzstan’s Accession to the Customs Union, A study on the Kyrgyz Republic Integration into the EurAsEU Customs Union (http://www. eabr. org/e/research/centreCIS/projectsandreportsCIS/kyrgyzstan/http://www. eabr. org/e/research/centreCIS/projectsandreportsCIS/kyrgyzstan/) (Александр Павлов, 2011 “Оценивая экономический эффект от вступления Кыргызстана в Таможенный Союз” Исследование по интеграции Кыргызской Республики в Таможенный Союз ЕврАзЭС)
Plechero, M (2009) “The Role of Local Universities in Improving Traditional SMEs Innovative Performances: The Veneto Region Case”Paper no. 2009/11 CIRCLE, Lund University
World Bank (2013), Technology extension services, Innovation Policy Platform, Issue Brief
World Bank. 2010. ―Kyrgyz Republic Trade Brief.‖ World Trade Indicators 2009/10: Country Trade Briefs. Washington, DC: World Bank. Available at http://www. worldbank. org/wtishttp://www. worldbank. org/wtis
[1] В период с августа 2012г. по 2010 г. применялась ставка US$0,28 за 1 кг, US$0,15 за 1 кг до 2010г., согласно Syar (2011)
[2]
[3] Добавленную стоимость фирмы можно рассматривать как сумму издержек производства и прибыли. Поскольку в центре нашего внимания увеличение издержек производства, в наших оценках НДС применяется только к фирменной продукции и исключает долю НДС, которая применяется к прибыли.
[4] Доля импортного текстиля в сценарии с малыми последствиями примерно соответствует мужским сорочкам, а его доля в сценарии с серьезными последствиями соответствует платью “качели”. Доля издержек производства в сценарии с малыми последствиями соответствует зимней куртке/парке, а долю в сценарии с серьезными последствиями также представляет платье “качели”.
[5] Для получения дополнительной информации о различных уровнях возможностей фирмы и страны в цепочках поставок одежды см. Gereffi and Frederick (2010) .
[6] Согласно данным по ПИИ из FT times
[i] Александр Павлов, 2011 “Оценивая экономический эффект от вступления Кыргызстана в Таможенный Союз” Исследование по интеграции Кыргызской Республики в Таможенный Союз ЕврАзЭС (http://www. eabr. org/e/research/centreCIS/projectsandreportsCIS/kyrgyzstan/)
[ii] World Bank. 2010. ―Kyrgyz Republic Trade Brief.‖ World Trade Indicators 2009/10: Country Trade Briefs. Washington, DC: World Bank. Доступен на сайте http://www. worldbank. org/wti.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
