ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ТАМОЖЕННОМУ СОЮЗУ И ВАРИАНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (стр. 7 )

iii.  Отрасль отстает в принятии технологий

38.  Фирмы не инвестируют в инновационные машины и подходы к ведению бизнеса. Это отражено на Рисунке 16, который показывает относительно низкий уровень внедрения новых технологий, для чего требуется платить лицензионные сборы. На рисунке также видно, что ни у одной швейной или текстильной фирмы нет сертификатов ISO9001. Сертификат ISO9001 подтверждает, что фирмы приняли системы и технологические процессы, обеспечивающие качество продукции. Он является мерой освоения фирмой современных методов хозяйствования и часто является необходимым условием для получения доступа к мировым цепочкам создания добавленной стоимости.

39.  Малые и средние предприятия, которые доминируют в швейной отрасли, часто борются за внедрение новых технологий и методов хозяйствования. Это отражает, по крайней мере, частично, нехватку навыков, описанных на странице 23. Однако, международный опыт свидетельствует о том, что это - распространенное явление. “Менеджеры часто не знают о недостатках и возможностях для улучшения своего собственного предприятия. Когда ответы руководителей на вопросы об их собственной деятельности в области использования современных методов и технологий управления производством взвешивались в сравнении с производительностью их предприятий, то оказалось, что они воспринимали результаты собственной деятельности как намного превышающие средний уровень, а применение передовых методов управления оценивалось ими гораздо ниже среднего. ” (Всемирный Банк, 2013). Эта тенденция является одним из проявлений различных провалов рынка, связанных с информацией, которые мешают фирмам внедрять новые технологии и методы хозяйствования. Эти провалы рынка можно преодолеть с помощью службы пропаганды знаний и опыта в области производства и прямых иностранных инвестиций.

Рисунок 12: Кыргызские фирмы имеют низкий уровень внедрения иностранных технологий и производственных процессов

Относительно небольшое количество фирм платят сборы за использование иностранных технологий

И в этой отрасли нет сертификатов ISO9001 (они свидетельствуют о внедрении современных систем и технологических процессов для обеспечения качества)

Источник: Данные о фирмах, использующих иностранную технологию, взяты из Enterprise Surveys (Обзоры предприятий) (http://www. enterprisesurveys. orghttp://www.enterprisesurveys.org) и имеются данные только по Европе и Центральной Азии, Всемирный Банк, а источник данных по ISO9001 - сайт www. iso. orgwww.iso.org данные по принятию внутриотраслевого ISO9001 и по экспорту – база стат. данных по торговле товарами ООН (Comtrade)

iv.  Фирмы имеют ограниченный доступ к финансированию

40.  Как показано на Рисунке 13, кыргызские фирмы сообщают, что доступ к финансированию является важным препятствием для осуществления бизнеса. В ходе исследования, проводимого ОЭСР, более 50 процентов компаний сообщали о том, что у них нет доступа к финансированию, необходимого им для осуществления своей деятельности. Это, по меньшей мере, частично отражает низкое соотношение банковских ссуд и ВВП, которое составляет менее десяти, что существенно ниже, чем это же соотношение, установленное в эталонных странах. Кроме того, 75 процентов фирм сообщают, что высокие процентные ставки всегда представляют проблему в поиске финансирования (ОЭСР, 2014).

Рисунок 13: Доступ к финансированию является основным сдерживающим фактором для швейных компаний

Кыргызские фирмы считают доступ к финансированию в большей степени препятствием, чем фирмы в эталонных странах   Степень, в которой проблема является препятствием для текущих операций бизнеса, измеренная от 0 “не препятствие” до 4 “очень серьезное препятствие	Кыргызские фирмы сообщают, что мало используют привлеченные средства для оборотного капитала
Источник: Enterprise Surveys (Обзор предприятий) (http://www.enterprisesurveys.org), Всемирный Банк	Источник: Индикаторы Мирового Развития (World Development Indicators), Всемирный Банк

41.  Отсутствие финансирования является препятствием для оборотного капитала компаний. Как показано на Рисунке 11, в ходе опроса ни одна из кыргызских компаний не сообщила о доступе к внешнему финансированию для обеспечения оборотного капитала. Поэтому компаниям все труднее удовлетворять спрос на свою продукцию, и они становятся более уязвимыми для финансовых затруднений. Доступ к финансированию особенно важен для присоединения к мировым цепочкам создания добавленной стоимости. В докладе ОЭСР/ВТО (2013) указывается, что доступ к финансированию представляет собой самый значительный барьер для компаний, когда они пытаются войти в мировые цепочки создания добавленной стоимости. Это происходит из-за того, что фирмы, которые вступают в отношения цепочки создания добавленной стоимости, хотят знать, что их партнеры являются финансово стабильными.

42.  Доступ к финансированию, вероятно, будет особенно связывающим ограничением для трикотажных компаний. Эти компании являются более капиталоемкими, чем швейные компании. Это говорит о том, что инициативы по расширению доступа к финансированию должны быть сосредоточены на этих компаниях.

v.  В отрасли относительно мало прямых иностранных инвестиций

43.  ПИИ могут принести новые технологии в отрасль, в том числе современную технику, и улучшить методы хозяйствования. Если это так, то вызывает беспокойство тот факт, что согласно Birkman (2012), “большинство иностранных инвесторов в швейную промышленность покинули страну после революции 2010 года”. В других отраслях экономики страна добилась относительного успеха в привлечении довольно больших объемов ПИИ. На самом деле, она привлекла больше ПИИ в реальный сектор по отношению к ВВП, чем эталонные страны.[6] Согласно данным ЮНКТАД, общий уровень ПИИ по сравнению с ВВП относительно высок. Успех страны в привлечении ПИИ согласуется с политическими инициативами сделать страну привлекательной для иностранных инвесторов, включая реформы в рамках программы Ведение Бизнеса.

B.  Поддержка учреждений и инфраструктуры имеет сильные и слабые стороны

i.  Сотрудничество на отраслевом уровне – источник силы

44.  В настоящее время отрасль выигрывает от наличия сильных отраслевых ассоциаций. Например, две крупнейшие отраслевые ассоциации, Легпром и Союзтекстиль, активно представляют интересы своих членов и предоставляют широкий спектр услуг. Они включают участие в ряде поддерживаемых донорами инициатив, направленных на усиление конкурентоспособности сектора.

ii.  Компании выражают готовность сотрудничать.

45.  Более чем две трети фирм сообщают, что готовы сотрудничать в продвижении сектора (76 процентов), в организации обучения для развития навыков работников (72 процента) и сборе рыночной информации о вкусах клиентов, новых моделях, поставщиках и заказчиках (68 процентов) (ОЭСР, 2014). Сотрудничество между компаниями имеет особую важность, учитывая небольшие масштабы большинства фирм, как показано на Рисунке 9 на странице 21.

iii.  Коррупция является основным препятствием

46.  Как показано на Рисунке 14, коррупция является основным препятствием. Коррупция скорее является препятствием для швейных компаний Кыргызстана, чем для компаний в эталонных странах. Это еще более жесткое ограничение, чем отсутствие доступа к финансированию и сравнимо с ограничением, связанным с отсутствием доступа к электричеству. Это может привести к уменьшению инвестиций и снижению роста занятости. (Hallward-Driemeier, 2010).

47.  Упрощенные режимы сократили препятствия для предприятий. Как показано на Рисунке 14, обычаи и правила являются менее обременительными ограничениями для бизнеса. То же самое верно для лицензий на ведение коммерческой деятельности. Опыт фирм Кыргызстана можно противопоставить опыту фирм Казахстана и Бангладеш, где обычаи и правила торговли представляют собой гораздо более серьезные препятствия.

Рисунок 14: Коррупция основное препятствие для ведения бизнеса
Коррупция – большое препятствие   Степень, в которой проблема является препятствием для текущих операций бизнеса, измеренная от 0 “не препятствие” до 4 “очень серьезное препятствие”	А обычаи и правила торговли нет   Степень, в которой проблема является препятствием для текущих операций бизнеса, измеренная от 0 “не препятствие” до 4 “очень серьезное препятствие”
Источник: Enterprise Surveys (Обзоры предприятий) (http://www. enterprisesurveys. org), Всемирный Банк

iv.  Фирмы сообщают, что электричество является большим препятствием, а земля и транспорт - нет

48.  Трудности, связанные с электричеством, отражены на Рисунке 15. Ограничение, связанное с электричеством, в некоторой степени смягчается относительно низкой стоимостью электроэнергии в Кыргызской Республике по сравнению с расходами на него в эталонных странах, и тем, что швейная отрасль не является крупным потребителем электричества (электричество составляет лишь небольшой процент всех расходов).