КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ШВЕЙНАЯ ОТРАСЛЬ: ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ТАМОЖЕННОМУ СОЮЗУ И ВАРИАНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Документ Всемирного Банка
Строго конфиденциально
Только для обсуждения
Краткое изложение
В настоящей записке анализируется влияние, которое окажет на швейную отрасль Кыргызской Республики ее вступление в Евразийский Таможенный Союз, а также варианты улучшения конкурентоспособности отрасли. В документе делается вывод о том, что присоединение к Евразийскому Таможенному Союзу вызовет рост цен на текстиль и ткани, используемые в производстве одежды. Это приведет к увеличению затрат на производство одежды в Кыргызской Республике и, скорее всего, окажет понижательное давление на экспорт из Кыргызской Республики, что вынудит фирмы, особенно менее конкурентоспособные, уйти из швейной отрасли. Чтобы компенсировать увеличение затрат в результате повышения тарифов, Кыргызскому Правительству рекомендуется направить свои усилия на повышение производительности отрасли путем снятия ограничений, которые снижают ее конкурентоспособность. Это может быть сделано путем реализации мер, направленных на стимулирование использования новых технологий, улучшение знания потребительских рынков, а также повышение навыков и уровня образования. В данном документе эти вопросы обсуждаются в четырех частях. В первой части приводится для обсуждения экономический контекст (Раздел I), далее следует обсуждение развития швейной отрасли и ее важность для экономики (Раздел II). В документе также делается оценка влияния, которое окажет присоединение к Таможенному Союзу (Раздел II), на затраты на производство в швейной отрасли. В Разделе IV дается описание факторов, ограничивающих конкурентоспособность сектора, и возможные меры по устранению этих ограничений.
(*) Благодарности – подготовлен командой во главе с Jieun Choi (экономист, Группа Всемирного Банка) и в составе Alberto Portugal (старший экономист по торговле, Группа Всемирного Банка) и Andrew Myburgh (консультант, Группа Всемирного Банка). Michael Ferrantino (Ведущий экономист по торговле, Группа Всемирного Банка) рецензировал этот документ. Мнения, представленные в данном документе, принадлежат исключительно команде. Документ является результатом широких консультаций, проведенных Группой Всемирного Банка в Кыргызской Республике. Проект в стадии обсуждения – Не допускается к широкому распространению.
Содержание
Исполнительное резюме.................................................................................................................................................... 7
Введение....................................................................................................................................................................................... 9
I. Экономический контекст................................................................................................................................ 10
II. Швейная отрасль................................................................................................................................................... 13
A. Развитие отрасли............................................................................................................................................. 13
B. Важность отрасли для экономики......................................................................................................... 16
III. Потенциальное влияние присоединения к Евразийскому Таможенному Союзу (ЕТС) на кыргызский экспорт.................................................................................................................................................................................. 20
IV. Укрепление конкурентоспособности швейной отрасли............................................................. 24
A. Компаниям Кыргызской Республики удалось добиться успеха, сосредоточив свое внимание на недостаточно обслуживаемых сегментах рынка................................................................................... 26
i. Отсутствие навыков и образования подрывает конкурентоспособность отрасли............... 31
ii. Отрасль не имеет доступа к финансированию и новым технологиям производства 33
iii. Отрасль отстает в принятии технологий............................................................................... 33
iv. Фирмы имеют ограниченный доступ к финансированию.......................................... 35
v. В отрасли относительно мало прямых иностранных инвестиций.............................. 36
B. Поддержка учреждений и инфраструктуры имеет сильные и слабые стороны....... 37
i. Сотрудничество на отраслевом уровне – источник силы.................................................. 37
ii. Компании выражают готовность сотрудничать.................................................................... 37
iii. Коррупция является основным препятствием................................................................... 37
iv. Фирмы сообщают, что электричество является большим препятствием, а земля и транспорт - нет 38
V. Рекомендации......................................................................................................................................................... 40
A. Инициативы по усилению сектора....................................................................................................... 40
i. Улучшать информацию о состоянии рынка через стимулирование сферы торговли 40
v. Закрепление навыков через образование и обучение.......................................................... 40
vi. Расширить внедрение нового оборудования путем лизингового финансирования и производственно-технической помощи................................................................................................ 41
B. Подходы к реализации рекомендуемых мероприятий............................................................. 41
i. Создать постоянно действующие организации...................................................................... 42
ii. Максимально использовать отраслевые ассоциации и сотрудничество между фирмами 42
iii. Повышать устойчивость финансирования для сектора............................................... 42
Заключение.............................................................................................................................................................................. 43
Библиография........................................................................................................................................................................ 44
Список иллюстраций
Рисунок 2: Резюме ожидаемых Общих Внешних Тарифов Таможенного Союза на 2015 и 2020 гг. для глав 50 - 63.......................................................................................................................................................................................... 11
Рисунок 3: Экспорт одежды из Кыргызстана (тыс. долларов США).................................................... 13
Рисунок 5: Кыргызская Республика, отрасли, у которых Выявленное Сравнительное Преимущество (RCA) выше 1 в области пересечения........................................................................................................................... 19
Рисунок 6: Сравнение Кыргызской Республики с эталонными странами...................................... 26
Рисунок 8: Кыргызские швейные фирмы являются относительно новаторскими с точки зрения менеджмента, маркетинга, технологических процессов и внедрения новых продуктов 29
Рисунок 9: Зарплаты в швейной отрасли относительно высокие, а фирмы относительно маленькие 30
Рисунок 10: Фирмы сообщают о трудностях при поиске квалифицированных рабочих...... 31
Рисунок 11: Трудности при поиске квалифицированных работников в швейной отрасли, кажется, отражают отсутствие профессиональной подготовки, а не низкий уровень базового образования 33
Рисунок 12: Кыргызские фирмы имеют низкий уровень внедрения иностранных технологий и производственных процессов........................................................................................................................... 34
Рисунок 13: Доступ к финансированию является основным сдерживающим фактором для швейных компаний......................................................................................................................................................................... 35
Рисунок 14: Коррупция основное препятствие для ведения бизнеса....................................... 37
Рисунок 15: Доступ к электричеству является одним из основных препятствий.................... 39
Рисунок 16: Доступ к земле и транспортной инфраструктуре не является препятствием 40
Исполнительное резюме
Последние двадцать лет, швейная отрасль была замечательной историей успеха для экономики Кыргызстана. В стране была успешная швейная промышленность, когда она входила в Советский блок, но, по существу, сектор рухнул после развала Советского Союза. Этот спад повернул вспять, когда в 1990-х местные предприниматели создали ряд компаний. Отрасль быстро росла в 2000-х годах, и производство увеличилось в семь раз в период с 2004 по 2012 год. Считается, что в настоящее время в отрасли заняты 150000 человек.
Сейчас сектор переживает сложные времена. За последние несколько лет экспорт в Российскую Федерацию упал. Это связано с решением России войти в ВТО, которое уменьшило механизмы защиты рынка, что сказалось на конкурентоспособности продукции Кыргызстана. Теперь сектор стоит перед перспективой присоединения к Евразийскому Таможенному Союзу. Присоединение к Таможенному Союзу приведет к повышению тарифов на импорт и большей формализации на границе, и то и другое, как ожидается, увеличит стоимость текстиля. Это снизит конкурентоспособность отрасли. Имитационные модели, описанные в данном документе, предполагают, что производственные затраты могут увеличиться на 3.6 - 7.7 процентов, или, может быть, даже больше. Это окажет дополнительное давление на сектор.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
