В этой связи необходимо также пересмотреть правовую систему и особенно комплекс эффективных мер (систему разрешений, инструменты экономики, отказ от практики субсидирования), для того чтобы поддержать постепенное изменение моделей производства и потребления. Гармонизация законодательства поддержит улучшение не только моделей производства (технология, основанная на экологических требованиях, стандартизация продукции), но также и модели потребления (например, эко-маркировка).
Имплементация концепции сохранения энергии и ресурсов, энергии и возобновляемых источников энергии также будет сохраняться и развиваться как приоритет на пути к устойчивому развитию в пределах сектора науки и инноваций. Беларусь должна и дальше поддерживать подход, который будет способствовать увеличению доступности «зеленых» технологий, будет представлять наилучшие доступные технические методы для комплексного предотвращения загрязнения окружающей среды и, таким образом, будет управлять открытием новых рыночных возможностей.
Частный сектор, МСП и гражданское общество необходимо пригласить для более детального участия в разработке политики и инструментов политики, а также их необходимо задействовать в мониторинге соблюдения.
Беларусь должна повышать осведомленность в области «зеленой» экономики во всех целевых группах (государственное управление, деловые круги, академические круги, НГО, общественность в целом). Образование и обучение населения в соответствии с принципами устойчивого развития и экологической культурой, также являются ключевым инструментом успешного внедрения «зеленой» экономики. Наиболее распространенные формы «зеленого» образования во всех образовательных институтах – это уроки по экологии в школах, в высших учебных заведениях, в ассоциациях и эко-клубах, а также на факультативных занятиях.
Природоохранные органы среды будут оставаться основным органом продвижения важных экологических вопросов; необходимо укрепить их роль и потенциал.
Вопросы об окружающей среде и изменении климата должны оставаться приоритетными на политическом и экономическом уровнях; нужно рассмотреть соответствующие бюджетные ассигнования и обеспечение стимулов для улучшения окружающей среды. Важными аспектами являются: интеграция проблем окружающей среды и изменения климата в планах развития и инвестиционных планах, увеличивая бюджетные ассигнования на охрану окружающей среды, укрепления потенциала по разрешению/лицензированию/мониторингу и продвижению важных вопросов «зеленого» роста, – все это примеры областей, которые нуждаются в улучшении. Однако, чтобы полностью объединить аспекты окружающей среды и изменения климата в основные приоритеты развития, другие основные министерства (например, министерство финансов, министерство экономики, министерство энергетики) также играют важную роль; убедительные доказательства поддержки выгоды от охраны окружающей среды и озеленения экономики помогут природоохранным органам получить поддержку, а также в целях получения таких доказательств природоохранные органы должны начать использовать инструменты для экономического и социального анализа политики и процессов реформирования.
Правительство Беларуси играет значительную роль в установлении:
· Эффективных нормативных правовых основ (органы власти должны установить макроэкономическую политику для снижения внешнего дисбаланса; необходимы институциональные реформы, чтобы подтолкнуть развитие частного сектора, необходимо преобразовать муниципальную инфраструктуру и повысить стимулы для большей энергоэффективности);
· Приоритетов в государственном инвестировании и в расходах в областях, которые стимулируют озеленение экономических секторов;
· Ограничения государственных расходов в областях, где исчерпывается природный капитал;
· Использования налогов и рыночных инструментов для продвижения «зеленых» инвестиций и инноваций;
· Инвестирования в укрепление потенциала, обучение и образование;
· Укрепления международного управления.
На основании вышеперечисленного команда проекта решила подготовить следующие принципы зеленой экономики, разработанные в соответствии с развивающимся законодательством и нормативной правовой базой, которые в дальнейшем будут представлены на рассмотрение в Минприроды.
Принципы «зеленой» экономики для Беларуси: 1. Дальнейшее развитие природоохранного законодательства и применение наиболее успешных практик в вопросах управления воздухом, водой, почвами и обращения с отходами. 2. Расширение сектора органического сельского хозяйства, введение сертификатов на органическую продукцию в стране и увеличение импорта органической продукции. 3. Продвижение решений по эко-инновациям, основанным на высоком исследовательском потенциале Республики Беларусь. 4. Использование законодательных и экономических инструментов для смягчения последствий изменения климата и поддержки мер по адаптации. 5. Введение мероприятий по энергоэффективности в городах Республики Беларусь. 6. Привлечение прямых иностранных инвестиций и создание «зеленых» рабочих мест. |
«Зеленый» рост – это и вызов, и возможность для рынка труда, который, в свою очередь, является основным фактором предоставления возможного зеленого роста. Динамка ответных мер и хорошо функционирующие рынки труда играют ключевую роль в упрощении перехода к «зеленой» ресурсоэффективной экономике. Переход к более устойчивой экономике приводит к изменениям, некоторые из них довольно серьезные, в структурах занятости и профессиональных профилях рабочих. Создание/сокращение занятости в последствии приведет к повышению мобильности трудовых ресурсов как внутри, так и между секторами, и у специалистов и рабочих появятся новые потребности в получении новой квалификации.[10] Переход к стабильной/»зеленой» экономике предполагает увеличение количества рабочих мест в секторе «зеленой» экономики; например, это относится к сбору и переработке отходов, возобновляемым источникам энергии или управлению природными ресурсами. С другой стороны, такой переход предполагает, что специалисты, которые занимают традиционные должности, должны будут совершенствоваться, чтобы приобрести новые профессиональные знания, необходимые для устойчивого развития.
Во всех секторах и видах деятельности понадобится повышать квалификации, чтобы приобрести новые навыки и опыт. Для представителей власти в Беларуси навыки, связанные с «зеленой» экономикой, не всегда являются совершенно новыми или «уникальными» навыками. В этом исследовании представлены и рекомендованы меры политики по продвижению «зеленой» экономики в Беларуси и служат хорошей основой для получения знаний и навыков в контексте «зеленой» экономики.
приложение 1. «зеленая» экономика. обзор
Green economy definitions | |
UNEP | «Зеленая» экономика как результат повышения благосостояния людей и социальной справедливости при существенном сокращении экологических рисков и экологического дефицита (ограниченности) |
ОЭСР | «Зеленая» экономика – это экономика – или модель экономического развития – основанная на устойчивом развитии и знании экономики окружающей среды |
ЕС | Нет общего определения |
ПРИНЦИПЫ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ | |
UNEP | 1. Обеспечивает устойчивое развитие 2. Обеспечивает равенство – Принцип Справедливости 3. Создает процветание и благосостояние для всех - Принцип Достоинства 4. Улучшает природный мир – Целостность земли, планетарные границы и Принцип Превентивности 5. Всестороннее и коллективное принятие решений – Принцип включения 6. Отчетность – Принцип управления 7. Строит экономическую, социальную и экологическую устойчивость – Принцип устойчивости 8. Обеспечивает устойчивое потребление и производство – Принцип Эффективности 9 Инвестиции в будущее – Принцип разных поколений. |
Форум заинтересованных сторон, биорегиональные инициативы и инициативы Хартии Земли, 15 принципов | 1. Справедливое распределение материальных благ 2. Экономическая справедливость, управляемая принципом общих, но дифференцированных ответственностей 3. Справедливость для всех поколений 4. Превентивный подход 5. Право на развитие 6. Интернационализация внешних эффектов 7. Международное сотрудничество 8. Международная ответственность 9. Информация, участие, отчетность 10. Устойчивое потребление и производство 11. Стратегическое, скоординированное и интегрированное планирование для обеспечения устойчивого развития, зеленой экономики и снижения уровня бедности 12. Переход 13. Переосмыслить благосостояние 14. Гендерное равенство 15. Охрана биоразнообразия и предотвращение загрязнения любого компонента природной среды.. |
ПРИНЦИПЫ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ | |
Группа высокого уровня по глобальной устойчивости - Генеральный Секретарь ООН | 1. Потенциальный двигатель устойчивого развития, стимулирует рост экономики, необходимый для искоренения нищеты. Может обеспечить комплексный подход к устойчивому развитию, когда адаптирована для разных стран, населенных пунктов и областей, исходя из их потребностей и ситуации, и дополняется социальной защитой для обеспечения инклюзивности и устойчивости. 2. Принимается на долгосрочную перспективу и является устойчивой моделью роста, способной выдерживать внешние потрясения. 3. Измеряет прогресс не только по ВВП. 4. Способствует занятости, укрепляет «зеленый» бизнес и обеспечивает «зеленые» рабочие места. 5. Выделяет технологию и инновации, сотрудничество и учреждения. 6. Посылает четкие ценовые сигналы путем включения социальных и экологических затрат в механизм ценообразования. Гарантирует, что финансы используются для заложения основ для более высоких показателей устойчивого развития при достаточной финансовой отдаче. 7. Способствует переходу от низкоуглеродных и возобновляемых источников энергии к энергоэффективности. 8. Предусматривает недостаток ресурсов и улучшает состояние окружающей среды и природных активов, включая экосистемы и биоразнообразие, путем улучшения и усиления природного достояния и управления ресурсами. 9. Может облегчить вовлечение, участие и сотрудничество заинтересованных сторон. |
Датская 92 Группа, 5 принципов: | 1. Справедливая «зеленая» экономика связана с политиками, которые ставят четкие цели для ключевых комплексных предпосылок (благоприятные условия), чтобы рассмотреть системные искажения и дисфункциональности и в целях создания основы для равноправных преобразований и достижения устойчивого развития. 2. Справедливая «зеленая» экономика устанавливает четкие цели для необходимых средств для мобилизации действий (технология, потенциал, финансы) и определяет подход, природу и профиль этих средств, например, роль технологии в пределах контекста построения справедливой «зеленой» экономики. 3. Справедливая «зеленая» экономика создает необходимые рамки для учреждений на всех уровнях с четко определенными ролями и мандатами для того, чтобы позволить им активно продвигать справедливую «зеленую» экономику. 4. Справедливая «зеленая» экономика прозрачна и вовлекает все участвующие и затрагиваемые стороны, которые имеют определенные ответственности и формы отчетности, убедившись, что другие заинтересованные стороны, которые уполномочены действовать как бенефициары, так и участники «зеленой» экономики. 5. Определение справедливой «зеленой» экономики включает в себя четкий график действий по достижению целей, внедрению новых систем измерения прогресса и успеха и интегрированию контроля за благосостоянием людей, городов и планеты. |
ЧТО МЫ ПРЕДЛАГАЕМ | |
Республика Беларусь | 1. Дальнейшее развитие природоохранного законодательства и применение методов наиболее успешных практик в вопросах в вопросах управления воздухом, водой, почвами и обращения с отходами.2. Расширение сектора органического сельского хозяйства, введение сертификатов на органическую продукцию в стране и увеличение импорта органической продукции.3. Продвижение решений по эко-инновациям, основанным на высоком исследовательском потенциале Республики Беларусь. 4. Использование законодательных и экономических инструментов для смягчения последствий изменения климата и поддержки мер по адаптации. 5. Введение мероприятий по энергоэффективности в городах Республики Беларусь. 6. Привлечение прямых иностранных инвестиций и создание «зеленых» рабочих мест. |
[1] Отчет о возможностях и вариантах продвижения зеленой экономики в странах восточного партнерства, июнь 2011
[2] Á. Murga-Menoyo, Изучение стабильной экономики: Преподавание «зеленой» компетенции в университете, Экологическая рациональность, 6, 2974-2992 (2014)
[3] COM(2014) 446 final ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ ОТ КОМИССИИ ДО ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА, СОВЕТА, ЕВРОПЕЙСКОГО СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМИТЕТА И КОМИТЕТА РЕГИОНОВ Инициатива «зеленого» трудоустройства: Воспользоваться потенциалом создания рабочих мест
[4] Это требует рассмотрения и улучшения квалификаций, образовательных систем и учебных программ
[5] https://sustainabledevelopment. un. org/topics/sustainabledevelopmentgoals
[6] HSBC, один из самых крупных банковских и финансовых учреждений в мире, обслуживает миллионы клиентов в своих четырех мировых компаниях.
[7] https://sustainabledevelopment. un. org/content/documents/743GE%20Issue%20nr%202.pdf
[8] Источник: http://tr. /tr14/belarus/
Примечание: Государственный бюджет относится к увеличенному общему государственному бюджету
[9] Отчет о возможностях и действиях продвижения «зеленой» экономики Восточных странах партнерства, июнь 2011
[10] Á. Murga-Menoyo, Изучение стабильной экономики: Преподавание «зеленой» компетенции в университете, Экологическая рациональность, 6, 2974-2992 (2014)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
