Стратегия социально – экономического развития города Ишима (стр. 10 )

7.1.2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Значительное увеличение объемов выпуска товаров (работ, услуг) возможно только на основе роста конкурентоспособности, выхода на новые рынки сбыта, улучшения ресурсного обеспечения экономики. Важным резервом экономического роста является предпринимательская инициатива, включая активность малого бизнеса, который является наиболее мобильным в плане использования различных инноваций и реакции в отношении изменения ситуации на рынке.

К числу основных задач, решение которых позволит приблизиться к достижению данной цели, относятся:

2.1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая бизнес – инкубаторы, технопарки, и иные объекты, формирование и распространение новых технологий и методов управления бизнесом;

2.2. Обеспечение большей доступности для хозяйствующих субъектов основных ресурсов развития города (земельных участков и объектов муниципальной собственности, квалифицированных трудовых кадров, природных и иных ресурсов);

2.3. Увеличение объемов муниципального заказа, размещенного среди субъектов малого и среднего предпринимательства, являющегося важным фактором роста объемов производства и обеспечения занятости населения;

2.4. Поддержка и развитие перспективных направлений хозяйственной деятельности, связанных с перспективами развития города, использованием выгодного местонахождения (транспортно-логистическое обслуживание, оказание разнообразных услуг, в том числе туристско - рекреационных, активизация приграничного сотрудничества);

2.5. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, общественных организаций и предпринимательских структур.

Все индикаторы данного блока имеют устойчивую тенденцию роста.

В сфере туризма основная задача заключается в формировании на территории города современного туристского-рекреационного комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, более широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей города, с другой - использование этого потенциала для активизации финансовых поступлений в городской бюджет.

К наиболее приоритетным и развитым видам туризма в городе Ишиме можно отнести историко-культурный туризм, санаторно-оздоровительный, экскурсионно-познавательный и паломнический. К новым, развивающимся видам туризма можно отнести спортивный, событийный и деловой туризм. Совершенствование и развитие вышеназванных видов туризма, расширение туристского предложения будет способствовать увеличению потока туристов на территорию города.

В рамках реализации стратегии по развитию туристско – рекреационных услуг, необходимо произвести работу по следующим направлениям:

- создание и развитие туристической инфраструктуры;

- проведение рекламно-информационной деятельности по созданию имиджа города Ишима как центра туризма и продвижения его на российский рынок услуг;

- организация выставочно-ярмарочной деятельности;

- использование интернет-технологий для продвижения и создания туристского продукта;

- взаимодействие с государственными институтами управления туризма и негосударственными туристическими организациями, ассоциациями и объединениями;

- обеспечение комфортных условий пребывания туристов в городе Ишиме;

Для дальнейшего развития туристической и сервисной инфраструктуры, согласно утвержденного Генерального плана, в городе Ишиме запланировано строительство туристической гостиницы на 220 мест, строительство кинотеатров, увеличение числа платных стоянок для автомобилей, открытие специализированных объектов общественного питания, развитие индустрии развлечении.

Прогнозируется увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 50%.

Наибольший процент субъектов малого и среднего бизнеса занят в сфере потребительского рынка.

По обороту розничной торговли на душу населения (за 2010 год -73,6 тыс. руб.) город отстает от областного центра почти в 3 раза, от среднеобластных показателей - в 2 раза. Для развития данной сферы предполагается строительство как крупных, так и средних торговых центров - как в центральных, так и в переферийных районах города.

Оборот розничной торговли будет развиваться как за счет роста среднедушевых доходов, повышения численности населения города, так и привлечения покупателей южной зоны Тюменской области. Развитие потребительского рынка города с одновременным решением задач ценовой доступности товаров будет осуществляться в направлениях:

- строительства современного логистического центра;

- развития сетевых торговых компаний за счет расширения франчайзинга;

- оптимизации сетей рынков и преобразования их в современные торговые центры;

- внедрения новых технологий в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании.

Развитие отрасли торговли на данном этапе основано на трех китах: оптовое звено, крупные торговые центры и предприятия шаговой доступности. Торговые центры становятся популярным форматом торговли. Кроме того, с развитием индустрии развлечений, в торговле активно будет развивается перспективный на сегодняшний день формат - торгово-развлекательный центр.

Оборот розничной торговли в 2015 году достигнет почти 6,5 млрд. рублей, в 2020 г. – свыше 8,5 млрд. рублей. Рост товарооборота к 2030 году – в 2,5 раза или 11,7 млрд. рублей (в действующих ценах).

7.1.2.  Улучшение инвестиционного климата

Одной из основных проблем, препятствующих ускоренному развитию экономики города Ишима является недостаток инвестиций за счет внебюджетных средств. По этому показателю в расчете на душу населения Ишим уступает городам юга области. В то же время, город Ишим располагает благоприятными возможностями для увеличения притока капиталов в экономику. Реализация этих возможностей требует качественного улучшения хозяйственного климата и грамотной инвестиционной политики. Перед муниципальным образованием город Ишим стоит задача диверсификации экономики и привлечение инвестиций во все отрасли экономики: в промышленность, строительство, жилищно – коммунальное хозяйство, социальную сферу.

Правительство Тюменской области, проводя политику, направленную на поддержку инвестиционной деятельности, основной целью в данном направлении определяет создание экономических, правовых и организационных условий для инвестиционной деятельности, обеспечивающих устойчивую динамику экономического развития региона и решение социально-экономических задач.

Значительное улучшение хозяйственного климата возможно на основе создания и активного продвижения инвестиционного имиджа города, совершенствования порядка осуществления хозяйственной деятельности и практики работы с инвесторами, создания структур по поддержке привлечения капиталов.

Успешная реализация инвестиционного приоритета в развитии города Ишима возможна на основе решения следующих ключевых задач:

3.1. Качественные преобразования городской инфраструктуры, улучшение административного регулирования хозяйственной деятельности;

3.2. Обеспечение максимальной информационной открытости, ознакомление потенциальных инвесторов с возможностями города, улучшение инвестиционного имиджа города, повышение инвестиционного и кредитного рейтинга;

3.3. Привлечение в экономику города капиталов за счет более эффективного использования инструментов финансового рынка;

3.4. Обеспечение притока инвестиций из федерального и регионального бюджетов для финансирования наиболее важных проектов и программ, реализуемых на территории города;

3.5. Обеспечение содействия инвесторам в привлечении инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств и развития перспективных видов хозяйственной деятельности.

Одним из перспективных инвестиционных проектов является проект регионального значения – строительство мультимодального транспортно – логистического центра, который является частью Тюменской региональной транспортно – логистической системы (ТРТЛС) и использует сложившиеся транспортные преимущества города. Расположение объекта планируется на пересечении транспортных потоков :

-автотранспортный коридор Ишим – Казахстан через ДАПП «Казанское»;

- автотранспортный коридор Тобольск – Ишим;

- железнодорожная и автомобильные ветки проекта «Обход Республики Казахстан».

В соответствии с этим проектом планируется строительство логистического центра, включая таможенный пост, СВХ площадью 45,5 тыс. кв. метров. Требуемый объем инвестиций от 900,0 млн. рублей.

Это один из самых перспективных инвестиционных проектов, которые использует основное стратегическое преимущества города Ишима – благоприятное геополитическое расположение, что предоставляет дополнительные возможности городу в системе формирующихся международных связей.

В 2015 году объем капитальных вложений предприятий города с привлечением средств областного бюджета, собственных средств и других источников возрастет в 1,5 раза, к 2020 году будет освоено инвестиций в объеме более 5,7 млрд. рублей, что соответствует росту в 2,2 раза – в действующих ценах, в 2030 году объем инвестиций возрастет в 3,2 раза и составит 8,4 млрд. рублей. Причем, если в начальный период основной приток инвестиций будет происходить за счет бюджетных средств, то в последующие годы активизируется инвестиционная деятельность за счет внебюджетных источников финансирования. Улучшение инвестиционного климата будет происходить за счет роста привлекательности территории: развития инфраструктуры, развития объектов социальной сферы, активизации жилищного и дорожного строительства и т. д.

Цель 7. 2. Развитие социальной сферы

7.2.1. Повышение качества и доступности медицинских услуг в системе здравоохранения, включая все виды услуг от первичного звена до высокотехнологической помощи и восстановительного лечения, позволит решить поставленную Главой государства задачу.

Увеличение ожидаемой продолжительности жизни, продолжительности активной жизни и трудоспособности населения напрямую связано со снижением смертности лиц трудоспособного возраста. Проведение диспансеризации, профилактических мероприятий, выявление лиц группы риска, внедрение высоких технологий, позволят снизить смертность трудоспособного возраста населения на 15%. В перспективе будет выполнена задача увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет.