Стратегия социально – экономического развития города Ишима (стр. 9 )

Слабые стороны муниципального образования выражаются в  недостатке собственных природно-сырьевых ресурсов, в проблемах в сфере демографии - старении и сокращении численности населения, в сфере занятости - недостаток профессиональных кадров, в сфере ЖКХ - износ инженерных сетей и коммуникаций и т. д.

 На основе анализа сильных и слабых сторон муниципальное образование имеет возможность определить свои точки роста и порядок стратегически значимых действий для решения социально-экономических проблем.

 Возможности муниципального образования заключаются в предоставляемых внешней средой условиях деятельности и проявляются в использовании сильных сторон и укреплении слабых сторон муниципального образования.

К 2030 году Ишим должен стать городом, который обладает конкурентными преимуществами для развития, привлечения и удержания человеческого потенциала, который предоставляет возможности любому человеку для развития карьеры и роста личной капитализации, реализации инициатив и амбиций, воплощения новых идей и проектов, формирования активной жизненной позиции.

5. Миссия города

Учитывая роль и функции города на перспективу, миссию города можно обозначить как обеспечение лучших возможностей для свободной самореализации человека с комфортными условиями для жизни.

6. Стратегическая цель развития города

Город Ишим обладает достаточным стратегическим потенциалом для своего ускоренного развития:

- благоприятное географическое положение города характеризуется расположением на Транссибирской железнодорожной магистрали и федеральной автомобильной дороге, связующим западные и восточные регионы страны, кроме того, близость к границе с Республикой Казахстан обеспечивает внешнеэкономическое преимущество и перспективы приграничного сотрудничества;

- многоотраслевая структура экономики обеспечивает ее устойчивость;

- наличие Генерального плана развития, корректировка Генплана территории города формирует новый архитектурный облик города;

- развитая социальная инфраструктура;

- благоприятный деловой климат, развитая сфера крупного и среднего предпринимательства;

- благоприятная экологическая ситуация;

- наличие трудовых ресурсов, низкий уровень безработицы;

- благоприятная административная политика.

Город имеет выгодное географическое положение, транспортную доступность, имеет сравнительно высокий уровень развития производственной и социальной инфраструктуры, развитый кадровый потенциал, а также сложившийся благоприятный деловой климат.

Назрела необходимость внедрения целого ряда принципиально новых подходов, применение которых должно привести к достижению основной цели – повышение качества жизни населения муниципального образования.

Главная цель Стратегии: повышение качества жизни населения на основе улучшения ситуации в экономике, развития социальной сферы и формирования целостной городской среды.

Главная цель задает три основные стратегические цели для реализации Стратегии:

1. Модернизация экономики и привлечение инвестиций

2.Создание благополучного общества и развитой социальной сферы

3. Формирование целостной городской среды и надежной инфраструктуры

Идеология развития города отражена в дереве целей (Таблица), задающем ориентиры синхронного движения по выбранным трем направлениям к желаемому будущему города.

В экономической сфере основой для развития станут предприятия, интегрированные в переработку сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания, а также работающие в таких отраслях, как производство машин и оборудования, производство строительных материалов, оказывающие транспортно – логистические, туристические и прочие услуги.

В социальной сфере необходимо создание условий для укрепления здоровья населения, удержания талантливой молодежи, обеспечение общественной безопасности. Для этого предполагается модернизация медицинских учреждений, развитие системы дополнительного и общего образования, строительство детских садов и школ, современных детских площадок, воспитание патриотизма и духовности.

Для обеспечения комфортного проживания решающее значение имеет создание целостной городской среды, прежде всего, улучшение архитектурного облика города на основе документов градостроительного планирования, развитие улично - дорожной сети, формирование общественных центров и объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, необходимо совершенствование и развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности систем жизнеобеспечения города.

Дерево целей Стратегии социально-экономического развития города Ишима.

7. Основные цели и приоритетные направления долгосрочного социально – экономического развития

Исходя из перечисленных конкурентных преимуществ территории и основных стратегических целей, можно выделить приоритетные направления для реализации стратегических целей долгосрочного развития:

Цель 7.1. Модернизация экономики и привлечение инвестиций

7.1.1.  Создание условий для развития кластера переработки сельскохозяйственной продукции

В экономической сфере основой для развития станут предприятия, интегрированные в переработку сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания, а также осуществляющие деятельность в таких отраслях, как производство машин и оборудования, производство строительных материалов, оказывающие транспортно – логистические, туристические и прочие услуги.

Повышение конкурентоспособности будет обеспечено не только за счет модернизации действующих предприятий в основных отраслях экономики, но и главным образом, за счет применения принципиально новых ресурсосберегающих технологий. Инновации должны стать ключевым элементом развития всех составляющих не только производственной, но и социальной сферы города.

Развитие данного направления будет происходить как в плане расширения и модернизации действующих предприятий и производств, так и в плане создания новых предприятий и видов деятельности.

Юг Тюменской области обладает значительным аграрным потенциалом, позволяющим полностью обеспечить потребности населения области (включая северные округа) основными продуктами питания.

Ишим, являясь центром обширной сельскохозяйственной зоны, несет на себе все функции межрайонного центра, оказывает содействие в развитии близлежащих районов Приишимья (Абатский, Армизонский, Голышмановский, Бердюжский, Викуловский, Ишимский, Казанский, Сладковский, Сорокинский).

Сельскохозяйственные угодья этих районов составляют 70% сельхозугодий юга области. Данные факты, а так же географическое положение, транспортная развязка, занятость основного населения на личных подворьях и садовых участках «обязывают» наш город стать центром переработки сельхозпродукции.

Кластер переработки сельскохозяйственной продукции объединит уже действующие и новые мощности по производству цельномолочной продукции, сыров, мясных и колбасных изделий, винно-водочной продукции, питьевой бутилированой воды, напитков, соков, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Проблема роста цен на продукты питания, проблема продовольственной безопасности населения, а также наличие сельскохозяйственных угодий и низкий уровень занятости населения в сельском хозяйстве диктуют необходимость создания новых производств по переработке овощной и плодово - ягодной продукции, а именно: консервация по современным технологиям с использованием глубокой заморозки; производство пищевых продуктов высокой степени готовности с длительным сроком хранения.

Исходя из потребности территории, в качестве новых элементов кластера перерабатывающей промышленности могут участвовать инвестиционные проекты:

- Производство ягодных и овощных консервов. Объем инвестиций – 350 млн. рублей;

- Производство овощных смесей и дикоросов глубокой заморозки. Объем инвестиций – 42 млн. рублей;

- Есть все предпосылки для организации производства по переработке картофеля, выращенного личными подсобными хозяйствами. Это подразумевает осуществление закупа, переработки, хранения и транспортировки картофеля, выращенного населением.

Для реализации востребованных инвестиционных проектов необходимо привлечение финансовых ресурсов частных инвесторов.

Целью увеличения производства пищевых продуктов является формирование устойчивого и эффективного кластера производства, переработки, хранения продуктов питания, которое связывало бы поставщиков, переработчиков и потребителей, обеспечивало продовольственную безопасность и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания.

Указанные цели предполагают решение следующих задач:

1.1.Проведение технической и технологической модернизации

существующих производственных мощностей;

1.2.Повышение качества продукции, инновационной активности

предприятий пищевой промышленности;

1.3.Создание и развитие новых производств и видов деятельности,

связанных с переработкой овощей, плодов, ягод, грибов;

1.4.Дальнейшее развитие направлений по освоению и производству

диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами продуктов питания;

1.5.Повышение эффективности управления предприятиями путем

внедрения современных технологий управления;

1.6.Подготовка высококвалифицированных кадров, сохранение и

создание новых рабочих мест;

1.7. Доведение доли продуктов питания, произведенных областными товаропроизводителями в общем объеме потребления до 95%.

Целью развития кластера является выход на новый уровень производства за счет широкого внедрения инновационных разработок.

Реализация предложенных мероприятий развития переработки сельскохозяйственной продукции по инновационному сценарию до 2020 года и на период до 2030 года способствует улучшению качества жизни населения и укреплению продовольственной безопасности территории.

Так, объемы в производстве пищевых продуктов в 2015 году, по предварительной оценке, составят более 5, 0 млрд. рублей и в сравнении с 2010 годом возрастут в 1,6 раза, в 2020 году достигнут 7,2 млрд. рублей, а в 2030 году объемы возрастут в 3,5 раза и превысят 10,0 млрд. рублей. В сопоставимых ценах – рост почти в 2 раза.