Стратегия социально – экономического развития города Ишима (стр. 7 )

В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, постановлением Главы города утверждена долгосрочная муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Ишим на 2010-2020годы». Основная цель программы – снижение энергоемкости валового муниципального продукта. Программой предусмотрен комплекс задач на долгосрочную перспективу: сокращение удельного потребления энергоресурсов в бюджетном секторе, населением и предприятиями города; сокращение удельного расхода первичных энергоресурсов при производстве электрической и тепловой энергии и потерь энергоресурсов при производстве и распределении; снижение стоимости оплаты услуг энергоснабжения бюджетных учреждений, населения и предприятий города.

Финансирование мероприятий программ – за счет средств областного и местного бюджета, внебюджетных средств, в том числе средств предприятий ЖКХ, полученных в виде платежей за предоставленные услуги.

2.12. Состояние окружающей среды

На состояние окружающей среды оказывают влияние накопленные проблемы прошлых лет и негативное воздействие с учетом растущих объемов промышленного производства и жилищного строительства.

Водоснабжение города Ишима обеспечивается комплексом гидротехнических сооружений в составе головных сооружений, водоводов и напорно – разводящей сети. Источниками водоснабжения являются: три поверхностных источника и подземный источник – Бокаревский водозабор.

Используется традиционная схема подготовки питьевой воды до нормативных требований, включающий коагулирование, осветление, фильтрование и хлорирование.

На текущий момент вода, подаваемая потребителю, соответствует нормативным требованиям, действующих САНПиН.

В настоящее время за счет средств областного бюджета ведется строительство юго-западного коллектора. Строительство и ввод в эксплуатацию юго-западного канализационного коллектора с отведением сточных вод на очистные сооружения позволит прекратить сброс сточных вод на полигон твердых бытовых отходов.

С 2001 года ведется реконструкция КОС, сдача третьей очереди планируется в 2011 году. Модернизация очистных сооружений позволит эффективно производить работы по очистке сточных вод, тем самым обеспечит улучшение экологической обстановки в водном бассейне р. Ишим.

Проектирование и строительство системы ливневой канализации по улице К. Маркса с очисткой талых и дождевых вод на территории города Ишима снизит влияние поверхностного стока с городской территории на загрязнение воды реки Ишим. Реконструкция ул. К. Маркса позволит приступить к высадке новых зеленых насаждений. Проведение работ по водопонижению снизит негативное воздействие на водный объект – озеро Чертовое и на прилегающие территории. Проводятся мероприятия по охране и восстановлению городских лесов. Организована работа по систематическому сбору и вывозу твердых бытовых отходов на территории муниципального образования. По показателю «Доля населения, охваченного услугами по сбору и вывозке твердых бытовых отходов в общей численности населения» в 2009 году достигнут 100%-ый уровень. Бытовые отходы вывозятся со всей территории города, отсутствуют несанкционированные свалки.

Мусор вывозится на полигон бытовых отходов, где осуществляется прием и утилизация ТБО.

В результате проведения всех мероприятий уменьшается отрицательное влияние на состояние окружающей среды.

3. Основные проблемы социально-экономического развития

города Ишима

Проведенный анализ социально – экономического развития позволил выявить следующие основные проблемы, отражающие специфику социально-экономического развития города Ишима.

1. Инфраструктурные ограничения развития (недостаточная протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог, недостаток и необходимость модернизации инженерных сетей).

Существующая инфраструктура и ее качественные характеристики не в полной мере отвечают социально-экономическим потребностям экономики и населения города. Значительная часть инфраструктурных объектов работает с превышением номинальной загрузки. Износ основных фондов приводит к росту издержек и к определенному дефициту пропускных возможностей транспортной системы, систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения. Низкий уровень благоустроенности жилищного фонда.

2. Недостаток квалифицированных специалистов рабочих специальностей, управленческого звена в целом ряде отраслей экономики.

Наличие значительной дифференциации средней заработной платы по отраслям экономики, когда разрыв составляет до 4 раз, создает проблемы привлечения квалифицированных рабочих в низкооплачиваемые отрасли.

Непопулярность рабочих профессий и демографический спад в 90-е годы обусловили снижение численности обучавшихся в учреждениях начального профессионального образования, что вызвало высокую потребность предприятий-работодателей в рабочих кадрах.

Нехватка квалифицированных специалистов рабочих специальностей, управленческого звена в целом ряде отраслей экономики обусловлена, наряду с падением престижа рабочих и инженерных профессий, также дисбалансом в подготовке специалистов (в том числе переизбытком выпускников высших учебных заведений, имеющих невостребованные направления подготовки).

3. Недостаточный технологический уровень и высокий износ основных производственных фондов на предприятиях промышленности и других отраслей.

Осуществление технического перевооружения предприятий промышленности и других отраслей происходит различными темпами. С одной стороны, отмечается обновление основных фондов и снижение степени их износа на предприятиях в таких видах экономической деятельности, как производство пищевых продуктов. С другой стороны, происходит значительное увеличение степени износа основных фондов в производстве машин и оборудования, производстве стройматериалов, деревообработке, текстильном и швейном, кожевенно – обувном производстве. Необходимо отметить, что удельный вес организаций, осуществлявших инвестиционные вложения, в общем числе всех организаций составил в 2010 году 5,1%.

Одним из главных факторов, оказывающих воздействие на инвестиционный потенциал, является недостаточный объем внутренних инвестиционных ресурсов предприятий – прибыли и амортизационных отчислений организаций.

Значительная доля инвестиций в основной капитал осуществляется в городе Ишима, так же как и в Тюменской области, за счет бюджетных средств.

4.Оценка внутренних ресурсов, имеющегося потенциала

и конкурентоспособности города Ишима

Сложившиеся тенденции и перспективы развития города Ишима во многом зависят от внешних факторов и условий, которые формируются вне его границ, имеют преимущественно объективный по отношению к нему характер, и оказывают существенное влияние на процессы, протекающие внутри города. Город Ишим расположен на Транссибирской железнодорожной магистрали и пересечении федеральных автодорог с Запада на Восток, здесь проходят основные транспортные пути из республик средней Азии и Казахстана на Тюменский север. Ишим является первым городам на юге Тюменской области, граничащим с Республикой Казахстан.

Общая площадь городских земель составляет 6 000 га.

По состоянию на 01.01.2011 г. на территории города функционируют 931 организация и 2364 индивидуальных предпринимателя, которые работают в разных сферах экономической деятельности.

В соответствии со своим географическим положением и достигнутым уровнем развития город Ишим должен стать третьей точкой опоры области, значит, и перспективное развитие Ишима должно рассматриваться в соответствии с этим местом.

Комплексный анализ преимуществ города с точки зрения возможностей их реализации в долгосрочной перспективе и обеспечения на этой основе устойчивого экономического роста, предполагает учет всей совокупности как внутренних, так и внешних факторов и условий его развития.

Общая характеристика показателей муниципального образования город Ишим за 2010 год

№	Наименование показателей	Единица измерения	Значение
1	Общая площадь земель в границах муниципального образования	тыс. га	6,000
2	Численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2011	тыс. чел.	65,2
3	Численность занятых в экономике	тыс. чел.	30,2
4	Численность занятых в малом бизнесе	тыс. чел.	8,3
4	Среднемесячные денежные доходы населения	руб.	10179
5	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего	руб.	18702
6	Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг	млн. руб.	4 532,5
8	Общий объем капитальных вложений	млн. руб.	2 598,0
9	Количество предприятий, организаций	единиц	931
10	Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием	км	152,57
11	Доходы муниципального образования	млн. руб.	3778,6
12	Детские дошкольные учреждения	единиц	14
13	Общеобразовательные школы	единиц	13
14	Средние профессиональные уч. заведения	единиц	4
15	Высшие учебные заведения	единиц	3
16	Поликлиники	посещ./смену	2291,6
17	Обеспеченность больничными местами	на 10тыс. жит.	91
18	Учреждений культуры	единиц	3
19	Спортивные объекты и сооружения	единиц	126
20	Общая площадь жилого фонда	тыс. кв. м.	1327
21	Полная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг	руб./кв. м.	328

Анализ социально-экономического развития города Ишима явился основой для выделения наиболее сильных и слабых сторон города, а также возможностей и рисков (угроз) дальнейшего развития: