Стратегия социально – экономического развития города Ишима (стр. 1 )

СТРАТЕГИЯ

социально – экономического развития

города Ишима

до 2020 года и на перспективу до 2030 года

СОДЕРЖАНИЕ

1. Нормативно - правовая основа разработки стратегии социально-экономического развития города Ишима	3
2.Оценка существующего состояния экономики и социальной сферы города Ишима, проблем и перспектив его развития по направлениям.	4
2.1. Демографическая ситуация, ………………………………………….………..…………	4
2.2. Занятость населения и состояние рынка труда……………………..……….………..	6
2.3.Уровень жизни населения……..……………………………………………………………	7
2.4.Финансовые ресурсы и бюджет города Ишима………...………………………………	8
2.5. Развитие реального сектора экономики……………………..………………………….	9
2.6. Инвестиционная деятельность……………..……………………………….……………	12
2.7. Социальная политика………………………………….…………………………...………	13
2.8.Развитие потребительского рынка…………………………………………….…….……	17
2.9.Развитие малого и среднего предпринимательства..……………...………….………	20
2.10.Развитие туризма…….……………….……………………………………...……………	21
2.11.Развитие городской инфраструктуры…………….………………………...…………	22
2.12. Состояние окружающей среды…………………………………………………....……	24
3.Основные проблемы социально - экономического развития…………..…	25
4. Оценка внутренних ресурсов, имеющегося потенциала и конкурентоспособности города Ишима………………………………………….	26
4.1. Анализ сильных и слабых сторон, swot - анализ………………………………………	28
5.Миссия города…………………………………………………………………….	39
6. Стратегическая цель развития города Ишима……………………………	39
7. Дерево целей, основные цели и приоритетные направления долгосрочного социально - экономического развития города Ишима….…	41
7.1.Модернизация экономики и привлечение инвестиций…………………………..……	42
7.2. Развитие социальной сферы ………………………...………………………….…….…	47
7.3.Формирование целостной городской среды…………………………………………….	51
8.Развитие жилищно - коммунального хозяйства…………………………….	53
9. Демографическое развитие……………………………………………………	54
10. Целевые показатели социально-экономического развития города Ишима………………………………………………………………………………...	55
11. Механизм достижения цели, ресурсы………………………………………	58
12.Оценка эффективности социально - экономических последствий реализации стратегии………………………………………………………………	59
13. Механизм реализации стратегии………………………………………….…	60
14. Место стратегии в системе планирования социально - экономического развития города Ишима………………………….……………	61
15. Ресурсное обеспечение реализации стратегии………..…………………	61
16. Мониторинг и оценка реализации стратегии………………………………	61
17. Корректировка стратегии…………………………………..…………………	62

1.  Нормативно – правовая основа разработки

стратегии социально-экономического развития города Ишима

Стратегия долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Ишим до 2020 года и на перспективу до 2030 года (далее по тексту – Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 01.01.2001 №Пр-2268 и решением Совета УФО под председательством Полномочного представителя Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу от 01.01.2001 №1, как часть общей вертикально-интегрированной системы документов стратегического планирования и прогнозирования.

При разработке Стратегии учитывались заданные на федеральном уровне приоритетные направления развития Российской Федерации до 2020 года, концепция стратегического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, другие документы и нормативные правовые акты, имеющие значение для установления основных положений Стратегии.

Стратегическое планирование развития городского округа направлено на определение перспективных направлений и приоритетов развития города в условиях ограниченных ресурсов, обеспечение согласованных действий со стороны власти, бизнеса и общества на привлечение к принятию решений и их реализации активной части городского сообщества.

Цель разработки Стратегии - определение приоритетов развития города на долгосрочную перспективу путем последовательного, поэтапного улучшения ситуации в экономике и социальной сфере города на основе рационального использования социально-экономического и природно-ресурсного потенциала муниципального образования.

В соответствии с поставленной целью в Стратегии:

- дана оценка современного состояния ключевых внешних и внутренних факторов развития экономики города Ишима;

- выявлены важнейшие проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы;

- определены и обоснованы цель и долгосрочные приоритетные направления развития города с учетом общих приоритетов развития Тюменской области;

- охарактеризованы наиболее вероятный сценарий развития города Ишима и прогноз на 2010-2020 годы и на перспективу до 2030 года;

- определены задачи, приоритеты, целевые показатели, механизмы развития основных отраслей экономики, социальной сферы;

- определены наиболее крупные инвестиционные проекты, намечаемые к реализации на территории города;

Положения и рекомендации Стратегии предназначены для:

- проведения эффективной экономической политики и разработки взаимосогласованного на муниципальном и региональном уровнях власти комплекса мер, направленных на ускоренное социально-экономическое развитие города.

Реализация основных положений Стратегии позволит повысить конкурентоспособность экономики города на долгосрочную перспективу и создать условия для роста качества и уровня жизни населения города Ишима.

Стратегия социально-экономического развития города Ишима предполагает формирование видения развития города на основании максимального использования всех конкурентных преимуществ с учетом приоритетов долгосрочного развития Тюменской области и Российской Федерации. Стратегия не является программой социально-экономического развития и не включает все проблемы и задачи в экономической и социальной сферах жизни города.

2. Оценка существующего состояния экономики и социальной сферы города Ишима, проблем и перспектив его развития по направлениям

В традиционной экономике главными конкурентными преимуществами городов были транспортно-географическое положение и природные ресурсы. Сегодня инвесторы выбирают места концентрации человеческого потенциала и лучшего качества жизни.

Благополучие города все в меньшей степени зависит от численности его населения, но все больше становится связанным с качеством человеческого потенциала. В новой экономике началась конкуренция городов за человека.

Люди становятся более мобильными, потоки миграции – стремительными и разветвленными. Решения о перемене места жительства определяются теперь не только появлением новых рабочих мест в связи с возникновением новых производств, но и целой совокупностью социальных, экономических и личностных факторов.

Важнейшим условием конкурентоспособности города становится умение сохранять и развивать имеющийся потенциал жителей города, а также привлекать в город новых людей, сохранять связи и капитал, накопленные теми, кто уехал из города.

2.1. Демографическая ситуация

Ишим - третий среди городов юга области по численности населения. Согласно данных статистического учета, естественная убыль населения за 2010 год составила 65 человек, в том числе: родилось в 2010 году 863 человека, (102,2% к уровню 2009 года)), умерло за 2010 год 928 человек (105,7% к уровню 2009 года). В последние годы в городе наблюдается рост рождаемости, но в то же время процесс естественной убыли населения пока сохраняется. Население города, по – прежнему, пополняется за счет миграционного прироста, который на протяжении 2008-2010 годов является положительным. По предварительным данным переписи 2010 года, численность населения по состоянию на 01.01.2011 составила 65216 человек.

Естественное и механическое движение населения города

Движение населения (по состоянию за год)	Годы
2005	2006	2007	2008	2009	2010
Родилось – чел.	738	757	758	860	844	863
Умерло – чел.	1085	1022	1011	961	878	928
Естественный прирост (убыль) + –	-346	-265	-253	-101	-34	-65
Прибыло	488	780	925	992	964	1217
Выбыло	894	982	1016	855	863	1180
Миграционное сальдо + –	-406	-202	-91	137	101	37
Результат + -	-752	-467	-344	36	67	-28

Возрастная структура населения

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Моложе трудоспособного возраста	10110	9807	9710	9717	9930	10220
Трудоспособного возраста	42973	42492	42063	41533	41244	41673
Старше трудоспособного возраста	12444	12476	12535	12735	12847	13345
Итого численность	64775	64542	64141	63985	64021	65216

В структуре населения города 15,5 % составляют дети и подростки в возрасте моложе трудоспособного возраста, люди старших возрастов – 20,1%, население в трудоспособном возрасте составляет 64,4, % причем эта укрупненная структура достаточно стабильна на протяжении последних лет.