Правовой режим коммерческой тайны (стр. 5 )

Не исключается право доступа органов государственной власти к коммерческой тайне субъекта хозяйствования при осуществлении сертификации продукции, контроля за ее качеством и безопасностью, в процессе расследования уголовного дела.

Представляется целесообразным регламентировать в ХК Украины требование предусматривать непосредственно в законах, ограничивающих хозяйственную деятельность, обязанность субъектов хозяйствования обеспечивать доступ соответствующим государственным органам к коммерческой тайне в четко определенных пределах.

По общему правилу пределы доступа к коммерческой тайне определяются целями получения информации, которые преследует государственный орган. Например, в настоящее время по экспертным оценкам оборот нелегального водочного бизнеса в Украине составляет почти полтора миллиарда гривен в год, растет заболеваемость и смертность от потребления некачественной водки. Во исполнение Указа Президента Украины «О мерах по введению государственной монополии в сфере контроля над производством спирта, алкогольных напитков и табачных изделий» подразделения налоговой милиции проводят тысячи проверок субъектов предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию алкогольных напитков, выявили массу нарушений. Однако на уровне тенизации производства алкоголя эти мероприятия существенно не сказались. Причина в том, что ставка акциза на спирт, идущий на производство алкогольных изделий, составляет 16 гривен за дал. Эта сумма делает подпольное производство водки просто невыгодным. В случае же если спирт покупается для производства, например, моющих средств или лекарственных препаратов, то ставка акцизного сбора составляет уже менее одной гривны за дал. Этим и пользуются теневики – берут спирт якобы для производства лекарств, а на самом деле используют его для незаконного производства крепких спиртных напитков.

Специалисты предлагают уравнять ставки акциза на производство алкогольных изделий и лекарственных спиртосодержащих препаратов и ввести систему дотирования последних [74]. Данное предложение неоднозначно и требует серьезной проработки. Однако независимо от него, целесообразно сосредоточить усилия на проверке фактического расхода спирта у производителей лекарств и моющих средств, перекрыть основной канал поступления сырья в теневой бизнес. Для этого не требуется запрашивать всю рецептуру лекарств или моющих средств, достаточно получить информацию по дозировке одного спирта.

Вполне очевидна необходимость предоставления субъектам хозяйствования права обжаловать в судебном порядке необоснованные требования о доступе к информации, являющейся коммерческой тайной, поскольку субъект хозяйствования, исполняя определенные обязанности публично-правового характера в отношении коммерческой тайны, должен иметь определенные правовые гарантии охраны данного права.

Вырезано. Для заказа доставки полной версии работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www. /search. html

Под правовым режимом имущества имеется ввиду установленный правовыми средствами порядок и условия приобретения (присвоения) имущества, осуществления субъектами хозяйствования полномочий владения, пользования и распоряжения им, а также его правовой охраны. Правовой режим имущества хозяйствующего субъекта – это установленные нормативными актами правила, возможные границы «господства» хозяйствующего субъекта над принадлежащим ему имуществом [70, с. 417-418].

Т. е. для раскрытия сущности правового режима коммерческой тайны следует определить порядок закрепления за информацией режима коммерческой тайны, осуществления субъектом хозяйствования в отношении нее полномочий владения, пользования и распоряжения, а также порядок правовой охраны коммерческой тайны и защиты права на коммерческую тайну.

Остановимся более подробно на анализе полномочий владения, пользования и распоряжения информацией, составляющей коммерческую тайну.

Следует отметить, что ряд ученых отрицают возможность распространения на коммерческую тайну режима права собственности. Так, отмечает, что сама триада правомочий собственника не может в данном случае быть реализована должным образом: правомочие владения как обладания материальной вещью не может быть в силу отсутствия самой вещи; правомочие пользования невозможно, поскольку предпосылкой его существования является владение; и, наконец, правомочие распоряжения нематериальным объектом имеет значительно более широкое содержание, чем аналогичное правомочие, существующее у лица в отношении материального предмета [84, с. 6]. Автор также исключает возможность применения к коммерческой тайне режима права собственности ввиду невозможности применения к ней вещных, владельческих способов защиты [85, с.291].

Т. е. основываясь на том, что информация, составляющая коммерческую тайну, ‑ это нематериальный объект, результат интеллектуальной деятельности обладающего сознанием субъекта (а следовательно, объект права интеллектуальной деятельности), исследователи делают вывод о невозможности распространения права собственности, являющегося вещным правом, на коммерческую тайну [85, с. 290]. Причем, часть из них стоит на позициях возможности закрепления за коммерческой тайной режима объекта исключительных прав [47], а часть придерживаются мнения об ином, отличном от права собственности и права интеллектуальной собственности, режиме информации, составляющей коммерческую тайну.

Так, [47], П. Лютикова [86, с. 130; 87, с. 31], [85, с. 298], [88, с. 72] считают коммерческую тайну особым объектом исключительных прав, основанным на так называемой фактической монополии. Т. е. необходимым условием охраны информации, находящейся в режиме коммерческой тайны, как объекта исключительных прав является конфиденциальный характер сведений, составляющих коммерческую тайну. При этом, считает, что исключительные права являются ослабленными абсолютными (квазиабсолютными) правами, поскольку право на один и тот же объект принадлежит самостоятельно и независимо нескольким лицам [85, с. 298].

Вырезано. Для заказа доставки полной версии работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www. /search. html

Действительно, если рассматривать правомочия владения, пользования и распоряжения в их классическом понимании в отношении вещей, то закрепить режим права собственности в отношении коммерческой тайны не представляется возможным.

Однако, если рассматривать отношения собственности на информацию как классическую совокупность правомочий собственника, имеющих специфическое содержание, исходя из особенностей информации как объекта правового регулирования, то снимаются основные противоречия, не позволяющие распространять на информацию правовой режим права собственности. Несмотря на несомненную специфику, информация вне отношений собственности изначально не может стать объектом правовой охраны, так как не может существовать вне субъекта, который ее произвел, приобрел, получил право пользования [99, с. 60].

Владение в отношении коммерческой тайны можно определить как право законного обладания субъектом хозяйствования информации, которая каким-либо образом объективирована и доступна для восприятия, поскольку информацией нельзя владеть как материальными объектами. Право пользования – как возможность законного использования информации, объективированной в форме, доступной для восприятия. Право распоряжения – как наличие законной возможности разрешать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, изменять правовой режим информации (например, сделать ее общедоступной или получить патент на изобретение).

Сами же сторонники распространения на коммерческую тайну режима, иного чем режим права собственности, стоя на позициях нецелесообразности пересмотра всего института права собственности (если распространить его на коммерческую тайну), себе противоречат, когда предлагают использовать в отношении коммерческой тайны режим «права на информацию», поскольку право на информацию имеет вполне сформировавшуюся структуру. Согласно ст.9 Закона Украины «Об информации» право на информацию предусматривает возможность граждан Украины, юридических лиц и государственных органов свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых для реализации ими своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций [100]. Т. е. данное право направлено на свободу информационного обмена, а не на возможность включения коммерчески ценной информации в имущественный оборот как товара.

Правовым регулированием научно-технического прогресса, в сущности, является распространение на его результаты режима собственности [101, с. 199].

Таким образом, составляющими правового режима коммерческой тайны являются:

порядок закрепления за информацией режима коммерческой тайны; осуществление субъектом хозяйствования в отношении данной информации правомочий владения, пользования и распоряжения; порядок охраны коммерческой тайны; защита права на коммерческую тайну.

1.4. Коммерческая тайна в системе видов информации с ограниченным доступом

       Коммерческая тайна является одним из видов информации с ограниченным доступом. Согласно ст.30 Закона Украины «Об информации» режим коммерческой тайны – режим конфиденциальной информации [100]. Ч.2 ст. 30 Закона выделяет конфиденциальную информацию профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного характера. Указанная информация может быть получена на собственные средства или быть предметом профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного интереса субъекта хозяйствования, физического лица. В системе информации с ограниченным доступом согласно Закону можно выделить конфиденциальную информацию (ч.2 ст.30 Закона) и секретную информацию. В свою очередь, в структуре конфиденциальной информации, исходя из логики Закона, можно выделить самостоятельные виды конфиденциальной информации, которые обладают свойственным только им правовым режимом.

       Вырезано. Для заказа доставки полной версии работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www. /search. html

Согласно Соглашению о сотрудничестве между КМУ и Европейским сообществом по атомной энергии в сфере управляемого термоядерного синтеза, ратифицированному Законом Украины от 7 марта 2002 года, осуществляется охрана «информации с ограниченным доступом», в которую входят «конфиденциальная» или «секретная» информация. При этом, дано определение конфиденциальной или секретной информации, которое сходно с определением коммерческой тайны в ГК Украины, однако оно не соответствует определению ни конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Украины, ни государственной тайны или иных видов секретной информации, а также не может подпадать под понятие «конфиденциальной информации, которая является собственностью государства». Остается открытым вопрос соотношения закрепленных в Постановлении понятий с коммерческой тайной, а также вопрос ответственности в случае разглашения данной информации.