Прогнозирование налоговых доходов государственного бюджета

Пардаев Умиджон Уралович

научный сотрудник

Ташкентского финансового института

E-mail:u. *****@***ru

Прогнозирование финансовых поступлений государственного бюджета требует разработки основных параметров доходов и расходов, также их обоснование соответствующими расчетами и анализом, нахождение финансовых источников для реализации новых социально-экономических программ в развитии, разработки механизмов привлечения средств из этих источников.

При составлении прогноза доходов государственного бюджета принимаются следующие меры:

1) анализируется степень социально-экономического развития страны;

2) анализируются налоговые поступления в государственный бюджет;

3) разрабатываются основные направления бюджетно-налоговой политики.

Формирование бюджетных доходов, реализация плана налоговых поступлений во многом зависит от степени социально-экономического развития страны, состояния макроэкономических показателей. По этой причине, с целью определения прогноза циклических доходов и поступлений проводится планирование бюджета совместно с Министерством финансов, другими министерствами, государственными комитетами, учреждениями и уполномоченными организациями., Основываясь на данных отчетов и статистики, проводится анализ степени социально-экономического развития страны. При этом определяются состояние следующих макроэкономических показателей и ожидаемая степень развития:

Объём ВВП в текущих ценах и рост ВВП по сравнению с прошлым годов в процентном выражении; Индексно-дефляторная степень ВВП; Уровень среднегодовой и среднемесячной инфляции; Объём производства промышленной продукции; Объём производства сельскохозяйственной продукции; Размер капитальных вложений и степень их изменения по отношению к ВВП; Объём розничного товарооборота; Размер дефицита государственного бюджета и его процентное отношение к ВВП и т. д.[1].

Для прогнозирования доходов государственного бюджета важное значение имеет всесторонний анализ реализации доходов. Министерство финансов, его Главное бюджетное Управление, бюджетные отделения нижестоящиих органов финансов и отделов прогнозирования бюджета проводят анализ всех источников бюджетных поступлений по видам и субъектам, по состоянию на конец каждого месяца, квартала и года, проводится анализ поступлений доходов, степени реализации планирования доходв по каждому виду налогов. При этом анализируются состояние реализации плана, объём и изменение задолжности по налогам и доходам (см. Таблицу№1).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

При государственном упорядочении экономики основное место занимает прогнозирование. В этом процессе определяется степень ожидаемого развития экономики. Основной целью прогнозирования является определение размера и направления финансовых средств, предусматриваемых для финансирования прогнозируемого развития.

Основные доводы по упорядочению прогнозирования экономики – его применение при анализе цен, субсидий, кредитов, налоговых ставок и льгот, а также при ускоренной амортизации. Прогнозирование основывается на важных индикаторах:

    Курс валюты; Уровень прогнозируемой инфляции; Ставка рефинансирования Центрального банка.

Таблица №1

Реализация показателей прогнозирования налоговых доходов государственного бюджета[2]

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Доходы (нецелевых фондов) - всего

+ 23,25

+ 4,02

+ 3,66

+ 5,46

+ 3,31

1. Прямые налоги

+ 28,79

+ 2,57

+ 7,56

+ 6,09

+ 4,19

2. Косвенные налоги

+ 15,49

+ 5,35

-1,65

-4,99

-6,73

3. Ресурсные платежи и налог на имущество

+ 8,79

+ 5,97

+ 6,15

+ 13,75

+ 20,62

4. Общая доля налоговых поступлений по отношению к доходам в процентном выражении

+ 17,88

+ 4,66

+ 15,39

+ 0,95

+ 0,16

Согласно сведениям, приведенным в 1-таблице, в 2008 году в общем объёме доходов доля налогов в доходах государственного бюджета по фактически реализованным показателям прогноза, выглядела следующим образом: если послупления от налоговой доходов в 2008 году составили более 23,25%, то в 2012 году они были реализованы на 3,31% больше. Если в 2008 году косвенные налоговые поступления были выполнены с превышением 15,49%, то в 2012 году этот показатель был выполнен на 6,73% меньше. Ресурсные платежи и поступления от налога на имущество были выполнены в 2008 году на более, чем 8,79%, в 2012 году  - на более 20,62%.

В качестве вывода можно отметить, что данное состояние в последуние годы можно объяснить результатом снижения налоговых ставок за счет повышения налогооблагаемой базы и роста числа налогоплательщиков. Кроме того, посредством модернизации экономики реализовавется бюджетно-налоговая политика, направленная на обеспечение повышения поступлений от прямых налогов по сравнению с косвенными.

Целесообразно, чтобы прогнозирование научнообоснованно отражало экономические процессы, а также посредством применения отдельных показателей экономического развития содействовало в долговременном развитии существующих финансовых ресурсов государства и их направления в необходимых направлениях экономики. Это в свою очередь приведет к:

    Соблюдению экономического равновесия (сбалансированности натурально-материальной и ценовой базы, устойчивости цен, соотвествия доходов и расходов); Повышение конкуренции в широком привлечении инвестиций с целью обеспечения структурных изменений в прогнозировании национальной экономики.

Развитие экономических сфер достигается посредством ускорения инвестиционной деятельности, модернизации производства, обеспечения конкурентоспособности продукции, развития науки и техники, реформ в образовательной, строительной, социальной сферах.

По нашему мнению, в развивающихся странах СНГ, основываясь на рыночную экономику, прогнозирование бюджета целесообразно осуществлять посредством долгосрочных устойчивых мер по реализации финансовой политики государства. Это, в свою очередь, на сегодняшний день является одной из важнейших задач необходимости урегулирования бюджета и широкого применения современных методов по прогнозированию доходов государственного бюджета, в том числе методов математического моделирования, широко применяемых в развитых странах.

Литература

1. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Под ред. , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 11 с.

2. www. mf. uz- Сайт Министерства Финансов Республики Узбекистан.