Соблюдение прав человека - Инструмент для оценки организационной эффективности (OCAI) (стр. 2 )

Несмотря на то, что в шкале оценки отражает развитие от уровня «Отсутствие определенной политики в отношении прав человека» до уровня «Пропаганда соблюдения прав человека», это не означает, что все предприятия должны стремиться достичь этапа «Стратегическая интеграция правозащитной политики» или «Пропаганда соблюдения прав человека». Скорее наоборот, целью проведения оценки является понять, на каком уровне находится предприятие в данный момент, существует ли на предприятии согласованный или непоследовательная политика и как соотносится правозащитная политика предприятия и других представителей отрасли и к чему необходимо стремиться.

То, как именно предприятия выполняют свою обязанность соблюдать права человека, варьирует, в зависимости от того, в какой среде они функционируют, от их размера, промышленного сектора и перечня рисков, связанных с нарушением прав человека, которые присущи данному предприятию.9 Поэтому каждой компании необходимо решить, какой должна быть эффективность управления предприятием, чтобы оно наилучшим образом выполняло свои обязательства, связанные с соблюдением прав человека. Поэтому конкретные процедуры могут отличаться у банка и энергоснабжающей или сельскохозяйственной компании. Также, они отличаются у крупного многонационального предприятия и небольшой компании с ограниченным количеством поставщиков и отделений. Следует учитывать эти различия при оценке предприятия и его целей.

Еще один аспект пользы данного инструмента заключается в том, что он дает возможность определить, что вам кажется уместным, с учетом профиля вашей компании. Например, нефтедобывающая компания, работающая в экстремальных условиях, может стремиться к уровню управленческой эффективности, который будет отличаться от аналогичного параметра для логистической компании, которая функционирует в одной развитой стране. Компания, ориентированная на выполнение отдельных проектов, может ставить своей целью достижения уровня «Активные эксперименты», в то время как предприятие, вынужденное рассматривать наиболее сложные вопросы в области прав человека, может стремиться выйти на уровень «Стратегическая интеграция». Разница между уровнем, на котором предприятие находится в данный момент, и тем, на который оно стремиться выйти, — и есть тот путь, который ей предстоит пройти.

Кого необходимо привлечь для проведения оценки с помощью данного инструмента?

Так как обязанности, связанные с соблюдением прав человека, как правило, разделены между различными подразделениями предприятия, многие сотрудники вашей компании смогут использовать критерии OCAI в своей работе. Если вы контролируете социально-экологическую политику на вашем предприятии, вы можете использовать анкету OCAI самостоятельно, чтобы определить уровень эффективности регулирования правозащитных механизмов на вашем предприятии. Однако, представители тех предприятий, которые уже использовали OCAI в качестве индикатора правозащитной ситуации на их предприятии, отметили наибольшую значимость инструмента, когда он используется для ведения диалога на предприятии, а не просто как формальное заполнение анкеты.

Инструмент OCAI оптимален для применения в качестве одного из элементов интерактивного семинара, на котором могли бы выступать представители разных отделов предприятия (таких как представители отдела кадров, отдела снабжения, отдела нормативно-правового контроля, отдела охраны труда, проектно-производственного отдела и т. д.).

Такой всеохватный подход позволяет получить разные точки зрения на текущую ситуацию с соблюдением прав человека на предприятии. Кроме того, такой диалог может стать началом ряда конкретных мероприятий в будущем. Идеальным было бы проведение такого семинара лицом или организацией со знанием особенностей бизнеса и прав человека. Анкета OCAI также может использоваться для понимания точки зрения заинтересованных стороны, например, поставщиков или деловых партнеров, что поможет уточнить понимание текущего положения вещей.

В начале диалога убедитесь, что цель проведения самостоятельной оценки четко разъяснена для всех участников, и что участники имеют достаточный уровень правосознания и стремятся к соблюдению прав человека. Принятие к сведению результатов текущей оценки на как можно более раннем этапе поможет вам получить поддержку со стороны ваших сотрудников во внедрении мероприятий, разработанных после анализа результатов.

Какие объекты могут быть включены в оценку?

Данный инструмент можно применять для оценки предприятия в целом или использовать его для оценки организационной эффективности отдельных филиалов, объектов, подразделений предприятия или деловых партнеров. К примеру, инструмент может быть использован для сравнения организационной эффективности разных отделов предприятия, кроме того, с его помощью можно выявить пробелы в их работе и предотвратить возникающие вследствие этого риски. Вы также можете заполнить анкету с учетом лишь определенной категории прав. Инструмент также может быть использован через несколько лет, что позволит сравнить и отследить прогресс в реализации корпоративной программы по защите прав человека с течением времени.

Акцент на предприятии в целом может быть предпочтительным вариантом для небольших предприятий, либо в случае, если вы только начали заниматься управлением правозащитной политикой. Если оценка проводится с участием группы людей, убедитесь, что все участники четко осведомлены о том, что является объектом анализа.

Я работаю на малом или среднем предприятии (SME). Как я могу использовать данный инструмент оптимальным образом?

Обязанность соблюдать права человека относится ко всем предприятиям, независимо от их размера и других особенностей. Это означает, что малое или среднее предприятие обязано избегать риска нарушения прав лиц, которые каким бы то ни было образом затрагиваются деятельностью, продуктами или деловыми отношениями предприятия, как и любое другое предприятие. Также, вопросы, связанные с соблюдением прав человека, могут быть актуальны для вашего предприятия, оно крупное и включает представителей разных государств.

Тем не менее, процедуры, используемые вашим предприятием для соблюдения им своих правозащитных обязательств, будут отличаться от аналогичных процедур на более крупных предприятиях. Во многих случаях управленческие процедуры вашего предприятия будут менее формализованы и сложны, чем описанные в OCAI. Это важно помнить при заполнении анкеты. При чтении вариантов ответов постарайтесь понять, является ли логика описанных процессов и систем аналогичной тем, которые используются на вашем предприятии.

Не расстраивайтесь, если обнаружите, что ваше предприятие находится на этапе простого реагирования на внешние ситуации. Скорее, попытайтесь определить, является ли такое положение нормальным, с учетом потенциальных и действительных воздействий, которые ваше предприятие/сектор промышленности может оказывать на соблюдение прав людей. Если вы видите, что некоторые вопросы вообще не относятся к вашему предприятию, пропустите их и переходите к следующим.

Дает ли данная оценка возможность оценить воздействия предприятия на соблюдение прав человека и уровень управления правозащитной политикой на нем?

Анкета OCAI разработана для проведения самостоятельной оценки организационной эффективности предприятия для улучшения соблюдения прав человека. Несмотря на то, в нее включены вопросы, касающиеся негативных воздействий на права человека, анкета не является инструментов для их оценки. Также, она не предназначена для того, чтобы служить в качестве экспертной оценки соответствия правозащитным нормам.

Оценку следует рассматривать, как возможность принять участие в процессе внутреннего диалога о деятельности предприятия и о том, как планировать дальнейшую деятельность с учетом правозащитной политики. Дискуссия, начатая в процессе оценки организационной эффективности, — это и есть преимущество использования анкеты. Во вводных разделах руководства к данному инструменту вы найдете ссылки на ресурсы, которыми вы можете воспользоваться, если пожелаете провести оценку воздействия предприятия на соблюдение  прав человека или соответствия предприятия гуманитарным нормам.

Нужно ли заполнять все пункты, предусмотренные инструментом в том порядке, который указан в анкете?

Не обязательно проводить оценку в том порядке, который указан в анкете. Тем не менее, это рекомендуется для того, чтобы обратить внимание на все элементы, которые касаются соблюдения прав человека. Если вы считаете, что пункт соответствует вашей деятельности, вы можете также выбрать и сосредоточиться только на одной части раздела или на одном вопросе и применить его к нескольким филиалам или объектам, подразделениям бизнеса, партнерам или продуктам. Вы также можете пропускать вопросы, если считаете, что они не относятся к вашей деятельности. В таком случае, будет полезно задуматься о том, почему этот конкретный вопрос не является существенным для вашего предприятия. Мы рекомендуем ознакомиться с инструментом, прежде чем принять соответствующее решение.

Важное замечание о терминологии

Мы стремимся использовать специальную терминологию только в случае необходимости, быть последовательными в ее применении и руководствоваться следующими принципами:

Термин «риск» используется касательно предпринимательской деятельности, а также потенциальных потерь в бизнесе в отношении финансов, деловой репутации и т. д. Термин «риск нарушения прав человека» используется для обозначения любого вида рисков, связанных с возможностью возникновения нарушений прав человека в рамках деятельности или деловых отношений предприятия. Термин «воздействие» используется по отношению к людям, в частности, к тем людям, чьи права фактически или потенциально подвергаются воздействию вследствие предпринимательской деятельности. Люди, права которых подвергаются или могут подвергнуться воздействию, называются «(потенциально) заинтересованные стороны». В то же время, другие заинтересованные стороны, которые, так или иначе, могут оказывать влияние на предприятие, но чьи права не обязательно подвергаются воздействию, определяются просто как «заинтересованные стороны».

Вводная информация: соблюдение прав человека на предприятиях

Права человека