Соблюдение прав человека - Инструмент для оценки организационной эффективности (OCAI) (стр. 5 )

Руководящий принцип ООН №18 гласит, что «для оценки рисков, связанных с правами человека, предприятиям следует выявить и оценить любые фактические или потенциальные неблагоприятные воздействия на права человека, могущие иметь к ним отношение, как в результате их собственной деятельности, так и их деловых связей».

Воздействия на права человека можно оценить, используя различные инструменты и методологии, например, посредством создания общего профиля риска воздействия на права человека для предприятия, отдавая предпочтение странам и / или деловым операциям, где воздействие наиболее сильное, и углубляясь в определенные вопросы, объединяющие аспекты прав человека с существующими оценками воздействия на окружающую среду / социум, или проводя автономные исследования Оценки Воздействия на Права Человека (HRIA) для отдельных проектов в областях, где повышен риск нарушения прав человека. Какой бы метод ни был выбран, процесс должен быть систематически и непрерывным и должен давать четкое представление о фактическом и потенциальном воздействии на права человека в связи с деятельностью и деловыми связями предприятия. Официальные оценки, неправительственные благотворительные организации, сводки новостей, выводы экспертов и механизмы рассмотрения жалоб в совокупности также могут внести вклад в процесс оценки.

Поскольку права человека являются неотъемлемыми для человека, рекомендуется вовлекать отдельных людей и группы, чьи права могут быть нарушены, или их законных представителей для понимания их точки зрения и потребностей. Это может касаться сотрудников, работников цепочке снабжения, местных жителей в местности, где функционирует предприятие, или потребителей продукции. Особое внимание следует уделять уязвимым или обособленным группам18. Для больших компаний с обширными деловыми связями или компаний, работающих с инвалидами, приоритет областей оценки особенно необходим. Такие действия необходимы в случаях, когда есть большой риск нарушения прав человека.

A. Анализ ситуации в области прав человека	Понятна ли для вас ситуация с соблюдением прав человека, в контексте которой осуществляется деятельность вашего предприятия?
Определенные процессы для облегчения понимания ситуации с соблюдением прав человека в деятельности предприятия отсутствуют.
Базовые оценки прав человека в связи с деловыми рисками предприняты там, где велик риск расхождения или контекст, противоречащий правам человека, либо в ответ на реакцию (внешних) заинтересованных кругов. Не основывается на точных стандартах. Отсутствует официальная процедура для выполнения более подробного анализа.
Осуществляется регулярная оценка соблюдения прав человека и динамики конфликта в контексте деятельности компании. Риски, связанные с правами человека, оцениваются периодически в жизненном цикле какой-либо деятельности или деловых отношений. Оценка опирается на внутреннюю и / или независимую внешнюю экспертизу по правам человека.
В зонах повышенного риска компания предпринимает тщательный базисный анализ прав человека и конфликтной обстановки. Особенное внимание уделяется выявлению наиболее уязвимых и обособленных лиц, а также вопросов прав человека, с которыми они взаимодействуют. Оценка прав человека является частью решений об инвестировании бизнеса и используется для выявления операций, требующих повышенной осознанности.
У предприятия есть определенная процедура динамического анализа прав человека и конфликтного контекста в связи со всеми операциями и видами деятельности. Потенциальные заинтересованные стороны вовлекаются в анализ результатов. Анализ, проводимый заинтересованными сторонами, и взаимодействие с ними, включая удовлетворение жалоб, осуществляется с учетом динамики конфликтов, и процедура консультирования организована в соответствии с этим.
Динамичный анализ ситуации в сфере прав человека осуществляется в рамках более широкой социальной программы, в которую включается правительство, другие предприятия и гражданское общество.

B. Оценка воздействий	Как оценивается фактическое или потенциальное воздействие на права человека?
Отсутствие определенных процедур оценки фактического и потенциального воздействия на права человека.
Выполнена базовая оценка воздействий на права человека, связанных с операциями / деловыми отношениями / расположением предприятия, которые воспринимаются как сопряженные с высокой степенью риска, или оценка выполняется в качестве реакции на возникающие спорные вопросы либо внешнюю критику. Оценка не основывается на точных стандартах. На официальном уровне не внедрена процедура выполнения более подробного анализа.
Выполнена оценка социального воздействия на деятельность компании и деловые связи в связи с новыми проектами или увеличением инвестиций. Риски для бизнеса определены. Оценка рисков производится периодически в рамках деятельности или деловых отношений.
В областях или в связи с деятельностью, связанной с повышенным риском нарушения прав человека, выполнение оценки воздействия на права человека является частью или дополнением к оценкам экологического или социального воздействия. Оценка включает все признанные на международном уровне права человека, выполняется в соответствии с передовыми современными практиками в виде внутренней и / или независимой внешней экспертизы по правам человека. Особое внимание уделяется наиболее уязвимым и обособленным категориям населения, на которые могут повлиять деятельность или деловые отношения предприятия.
На предприятии разработана определенная процедура выявления и управления действительным или потенциальным воздействием на права человека со стороны его деятельности или деловых отношений. Методы оценки воздействия на права человека включены во все текущие процедуры компании при оценке новых видов деятельности / проектов / деловых отношений. Специальные процедуры для предотвращения или смягчения19 воздействия включены в планы проектов.
Неотъемлемой частью процесса оценки воздействия на права человека является участие в работе правительства и другие инициативы для достижения стабильного развития. Оценка понимается как диалоговый процесс.

C. Взаимодействия	Вовлекаются ли потенциальные заинтересованные стороны в процесс оценки воздействия на права человека?
Оценка не выполняется, следовательно, вовлечение потенциально заинтересованных сторон не предполагается.
Риски нарушения прав человека оцениваются без существенного участия и консультации с потенциальными заинтересованными сторонами или их представителями.
Риски нарушения прав человека оцениваются с привлечением заинтересованных сторон и экспертов. Периодические контакты с группами, интересы которых затрагиваются, в основном, по их инициативе.
В особых случаях потенциальным заинтересованным сторонам или их законным представителям предоставляются прямые консультации. Результаты исследований этим группам сообщают в доступной форме и на понятном для них языке. Предприятие реагирует на вопросы, на возникающие у таких групп. В случае, если такие консультации невозможны, рассматриваются альтернативы (например, консультации с независимыми экспертами).
Методологии и процедуры оценки воздействия на права человека сообщают заинтересованным сторонам, которые могут быть вовлечены в деятельность компании. Они /их законные представители изначально активно участвуют в процессе оценки и разработки мер по предупреждению и смягчению воздействий, как и в распространении результатов оценки. Итоговые результаты обнародуются. Предприятие использует передовые технологии проведения анализа.
Методы оценки разрабатываются при участии потенциально вовлеченных заинтересованных сторон / их законных представителей, чтобы обеспечить точное отражение ситуации. Тесное сотрудничество с вовлеченными группами на этапе оценки и смягчения / компенсации20. Результаты оценки воздействия находятся в общем доступе.

D Результаты	Как обрабатываются результаты оценки потенциальных воздействий на права человека?
Оценки не выполняются, следовательно, результаты отсутствуют.
Результаты используются для смягчения наиболее явных рисков, связанных с правами человека, но без систематического включения в существующие системы и процессы управления.
Результаты включены в соответствующие планы проектов и корпоративные политики, либо деятельность пересматривается в соответствии с ними. Обозначаются меры предотвращения или смягчения определенных рисков и исправления оказанного негативного воздействия. Это включает вероятность прекращения деловых отношений, если нет возможности предотвратить или снизить риски.
Внедряются инициативы или проекты для определения способов предотвращения, устранения или ослабления негативного воздействия на права человека и усиления позитивного воздействия. Для таких мер привлекаются заинтересованные стороны, включая тех, интересы которых потенциально могут быть затронуты, или их законных представителей. Полученный опыт учитывается.
Результаты используются в процессах постоянного обучения на предприятии, управления и улучшения политики, с тем, чтобы воздействие можно было предотвратить или ослабить на ранних этапах. Информация о результатах включается в разработку Ключевых Показателей Эффективности (КПЭ) проекта / направления / структурного подразделения и в другие критерии качества работы. Вовлеченной организации предлагаются способы повышения эффективности мер по уменьшению и компенсации воздействий, связанных с ее деятельностью по отношению к третьим сторонам.
Результаты используются для разработки специальных проектов по сотрудничеству с другими участниками рынка, что помогает устранить основные причины негативного воздействия на права человека и поддержать движение к более стабильному обществу.

Источники: [оригинал документа включает в себя ссылки на дополнительные материалы по оценке воздействия на права человека, в основном на английском языке]