Соблюдение прав человека - Инструмент для оценки организационной эффективности (OCAI) (стр. 7 )

[оригинал документа включает ссылки на дополнительные материалы, касающиеся соблюдения прав человека с конкретными примерами, в основном на английском языке]

Контроль соблюдения прав человека и предоставление информации о результатах работы в этой области

Вводная информация

В Руководящих Принципах 20 и 21 упоминаются процедуры контроля результатов (отслеживания) мероприятий по соблюдению прав человека и предоставления информации о результатах этой работы. «Для того, чтобы проверить, ведется ли работа по устранению негативных воздействий на соблюдение прав человека, предприятиям необходимо контролировать результаты проводимых мероприятий». Кроме того, «для предоставления отчетов об устранении негативных воздействий коммерческие предприятия должны быть готовы к необходимости сообщить о проделанной работе во внешние инстанции, особенно, когда вопросы поднимаются заинтересованными сторонами или от их имени. Коммерческие предприятия, чья деятельность или обстановка, в которой они осуществляют деятельность, связаны с риском грубых нарушений прав человека, должны предоставлять официальные отчеты о том, как они устраняют эти риски».

Контроль результатов работы и информирование о них необходимо для демонстрации того, что предприятия серьезно относятся к своим обязательствам в области прав человека и принимают адекватные меры в связи с воздействиями, которые их деятельность оказывает на соблюдение этих прав. Предприятиям следует использовать или разработать подходящие количественные и качественные критерии для отслеживания качества их деятельности. Процесс контроля результатов должен соответствовать корпоративной культуре предприятия. Он должен основываться на существующих системах контроля, если последние дают возможность получения обратной связи по качеству от других лиц, например, от (потенциально) заинтересованных сторон, которые также могут вовлекаться в процесс контроля.

Информирование о результатах работы дает компании возможность продемонстрировать исполнение своих обязательств в области прав человека. Во многих случаях это означает необходимость подготовки соответствующей информации, которую следует быть готовыми предоставить при необходимости или по запросу. Информация должна соответствовать цели, с которой она предоставляется, и быть изложена в форме, подходящей для целевой аудитории. Она не обязательно должна быть предоставлена в виде ежегодного отчета, но может быть оформлена различными способами. Информация, предоставляемая предприятием, может касаться избранного им подхода к уменьшению рисков в области прав человека, описывать наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав человека, с которыми сталкивается предприятие, или конкретные случае возникновения конфликтных ситуаций и способы их урегулирования. Если предприятие демонстрирует инициативу и готовность к предоставлению информации об урегулировании вопросов, связанных с соблюдением прав человека, то его заявления о соблюдении прав человека будут восприниматься как более заслуживающие доверия.

A. Контроль результатов работы	Как вы отслеживаете эффективность вашего подхода к соблюдению прав человека?
Контроль результатов в области прав человека отсутствует.
Используется небольшое число показателей качества работы. Акцент делается на внутренних критериях, используемых отделом по управлению персоналом, например, этническое разнообразие или частота несчастных случаев, или наиболее легкие в использовании или наиболее популярные критерии.
Контроль результатов работы, преимущественно, касается оценки качества внедрения корпоративного подхода к соблюдению прав человека, в частности, корпоративной политики / кодекса поведения, оценки воздействий на соблюдение прав человека и интеграции процедуры оценки в бизнес-процессы, а также механизм рассмотрения жалоб. Для контроля результатов используются данные, полученные при помощи механизмов внутреннего контроля (например, механизма подачи жалоб, горячие линии для работников, опросы сотрудников).
Регулярный и систематический сбор количественный и качественных данных, позволяющих следить за качеством осуществления конкретной деятельности или за эффективностью работы конкретного подразделения. На основании оценки потенциальных воздействий на соблюдение прав человека определяются Ключевые Показатели Эффективности (КПЭ) для измерения результатов работы в области соблюдения прав человека, которые контролируются и информация о которых предоставляется заинтересованным сторонам. Периодически запрашивается обратная связь со стороны (потенциально) заинтересованных сторон или их законных представителей.

КПЭ в области прав человека внесены в сбалансированные карты балльных оценок и другие системы оценки эффективности управления. Осуществляются регулярные мероприятия по оценке и контролю деятельности и деловых отношений предприятия, результаты которых дают информацию для формирования стратегии и плана действий, а также повышают организационную эффективность сотрудников и деловых партнеров. Там, где это целесообразно, — сотрудничество с заинтересованными сторонами / предприятиями аналогичного профиля в мероприятиях по контролю эффективности. Систематические запросы обратной связи со стороны внешних экспертов и (потенциально) заинтересованных сторон или их законных представителей.

Контроль эффективность включает в себя анализ глобальных вопросов, касающихся заинтересованных сторон. Контроль охватывает все заинтересованные стороны и основывается на непрерывном диалоге (например, анализ конкретных случаев, проведенный совместно с неправительственными организациями). Совокупные результаты оценки используются для информирования общественности и ведения диалога на тему построения сбалансированного общества.

B. Предоставление информации	Как ваше предприятие информирует о работе в области прав человека третьих лиц?
Информация о соблюдении прав человека или критериях их соблюдения не обнародуется.
Информация предоставляется в кризисных ситуациях, в ответ на возникновение конкретных вопросов. В открытые информационные отчеты включается некоторое количество элементарной информации и критериев.
Регулярное предоставление информации, например, в рамках Отчета о достигнутом прогрессе (ОДП), включает в себя ряд общепринятых критериев (например, Глобальная Инициатива по Отчетности). В отчеты включается основная информация о принципах и целях предприятия, применяемой процедуре due diligence, о конкретных воздействиях, выявленных в процессе оценки и об ответных мероприятиях. Отчеты включают в себя данные о позитивных и негативных воздействиях на соблюдение прав человека, а также о деятельности и деловых отношениях предприятия.
Информация предоставляется в такой форме и с такой регулярностью, которая соответствует действительным и потенциальным воздействиям на соблюдение прав человека в конкретных подразделениях или областях. Информация публикуется на языке, понятном (потенциальным) заинтересованным лицам, и в доступной для них форме.
Данные о соблюдении прав человека систематически включаются во внутренние и внешние отчеты. Группам, права которых могут быть потенциально затронуты деятельностью предприятия, предлагается принять участие в информационной деятельности предприятия (например, выбор вопросов, которые могут упоминаться в отчетах, и составление самих отчетов), что дает возможность предоставления сбалансированной информации в отчетах. В информационных отчетах предоставляются сведения о том, как приоритеты, связанные с соблюдением прав человека, оказывают влияние на процесс принятия решений на предприятии.
Информация включает в себя сведения о том, как предприятие работало над глобальными вопросами в области соблюдения прав человека и над ролью этих вопросов, а также о сотрудничестве в этой области.

Источники:

[оригинал документа включает ссылки на дополнительные материалы, касающиеся контроля результатов работы в области прав человека и предоставления информации о них, в основном на английском языке]

Механизмы рассмотрения жалоб

Вводная информация:

В Руководящих принципах ООН 22, 29 и 31 даются указания относительно того, что ожидается от предприятий в связи с возмещением ущерба от нарушения прав человека, а также относительно разработки и внедрения механизмов рассмотрения жалоб. В принципе 29 указывается: «С целью оперативного рассмотрения жалоб и прямого возмещения ущерба предприятиям следует учредить в интересах отдельных лиц и общин, которые могут оказаться жертвами неблагоприятного воздействия, эффективные механизмы рассмотрения жалоб на оперативном уровне или принимать участие в их работе». В принципе 31 указывается восемь критериев, которым должны соответствовать механизмы рассмотрения жалоб, принятые на предприятии, для того, чтобы эти механизмы были эффективны.

Механизм рассмотрения жалоб — это не просто внутренняя процедура рассмотрения жалоб. Это активная процедура, цель которой — выявить и проанализировать жалобы на самом раннем этапе. Поэтому необходимо приложить все усилия для того, чтобы этот механизм был знаком заинтересованным сторонам и пользовался их доверием, чтобы они могли воспользоваться им при необходимости. Механизм рассмотрения жалоб позволяет предприятию рассматривать спорные вопросы до того, как они будут переданы в вышестоящие инстанции и станут причиной ущерба, который мог быть предупрежден. Во многих случаях предприятия вводят различные механизмы для рассмотрения жалоб сотрудников и других заинтересованных сторон, хотя всегда существуют способы объединить эти механизмы. Качественно разработанный механизм рассмотрения жалоб может также быть мощным инструментом, позволяющим предприятию контролировать результаты своей работы по соблюдению прав человека и собирать данные, которые могут быть использованы в отчетах. Малые и средние предприятия с низким уровнем рисков для соблюдения прав человека могут разработать простые механизмы рассмотрения жалоб или принять решение применять механизмы рассмотрения жалоб, разработанные третьей стороной, которая пользуется на предприятии доверием (например, правительство, компания, неправительственная организация или проект с участием нескольких сторон).