Законодательное Собрание Новосибирской области (стр. 7 )

За 2016 год комитетом проведено 14 заседаний, на которых рассмотрено 149 вопросов,  из них 98 внесено комитетом на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.

Для оперативной и качественной подготовки законопроектов, разрабатываемых комитетом, проработки законопроектов, разработанных и внесенных иными субъектами права законодательной инициативы, по решению комитета образовано 26  рабочих групп, проведено 54  заседания.

Одно из основных  направлений деятельности комитета в области реформирования судебной системы  - развитие института мировых судей  Новосибирской области. 

В соответствии с Законом Новосибирской области «О мировых судьях в Новосибирской области» назначены на трехлетний и пятилетний срок полномочий 31 мировых судей, кандидатуры которых были предварительно рассмотрены на заседаниях комитета. Один  судья, находящийся в отставке, привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи Новосибирской области.

Большой объем работы проделан комитетом в сфере совершенствования административного законодательства и в области государственной гражданской службы Новосибирской области, по приведению избирательного законодательства области в соответствие с требованиями федеральных законов, в сфере законодательства о местном самоуправлении и административно-территориальном устройстве Новосибирской области.

В марте 2016 года принят Закон Новосибирской области  «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области». Установлены объекты, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Новосибирской области:

1) многоквартирные дома и придомовые территории;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

3) территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени;

2) в дневное время совершение в многоквартирных домах действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени;

3) совершение в многоквартирных домах действий, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, с 20 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

В мае 2016 года принят Закон Новосибирской области  «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», которым  установлен единственно возможный вариант формирования представительного органа муниципального района Новосибирской области – путем избрания на муниципальных выборах, а также альтернативные варианты порядка избрания глав муниципального образования городских и сельских поселений в соответствии с Федеральным законом .

В ноябре был принят Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», который был разработан в целях реализации Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

В нашем регионе ОРВ выполняет функцию блокиратора неэффективных решений.

Законом определены критерии включения муниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы является обязательным. Установлены следующие критерии:

1) осуществление органами местного самоуправления муниципального района, городского округа Новосибирской области переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона отдельных государственных полномочий (данный критерий определен в качестве обязательного в статьях 7 и 46 Федерального закона );

2) количество организаций, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на  территории муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года на 10 тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 100;

3) годовой объем инвестиции в основной капитал на 10 тысяч человек населения муниципального образования, не менее 10 млн. рублей.

Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установил ужесточение ответственности за несанкционированное нанесение надписей, рисунков, вывешивание объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, в транспорте и на иных объектах.

Закон Новосибирской области «О старостах сельских населенных пунктов в Новосибирской области»  направлен на установление правовых основ организации и деятельности старост сельских населенных пунктов в Новосибирской области и не устанавливает формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.  Решение вопроса о необходимости и целесообразности избрания старосты каждого конкретного сельского населенного пункта принимается населением самостоятельно. Правовое регулирование (более детальное) порядка организации деятельности старост сельских населенных пунктов в Новосибирской области будет устанавливаться уставами и (или) нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Принятие Закона Новосибирской области «Об Общественной палате в Новосибирской области» было обусловлено принятием Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», направленного на создание равных условий функционирования общественных палат субъектов Российской Федерации путем обеспечения унифицированных подходов к статусу палат, их целям и задачам, порядку формирования, составу и полномочиям.

Принятие Закона Новосибирской области  «О поправках к Уставу НСО» обусловлена необходимостью приведения норм Устава НСО, регулирующих вопросы временного исполнения обязанностей Губернатора НСО,  в соответствие  с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» исходя из статуса Губернатора НСО, совмещающего функции высшего должностного лица субъекта РФ  и руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. 

Комитет активно взаимодействовал с Контрольно-счетной палатой Новосибирской области. На заседаниях комитета согласовывались предложения в план работы КСП на текущий год, изменения в план работы КСП, отчеты о результатах проверки.

На заседаниях комитета рассмотрены вопросы, связанные с внесением изменений в государственные программы Новосибирской области, а также отчеты об их  исполнении и другие вопросы.

На сессиях Законодательного Собрания Новосибирской области приняты постановления Законодательного Собрания Новосибирской области, содержащие положительный отзыв на проекты федеральных законов, которые предварительно были рассмотрены на заседаниях комитета.

С целью повышения качества законотворчества, реализации принципа гласности нормотворческой деятельности в течение 2016 года члены комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению принимали участие в мероприятиях, проводимых в Федеральном Собрании Российской Федерации по направлениям деятельности комитета; в мероприятиях, проводимых Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления Новосибирской области.

Комитет активно взаимодействовал с другими комитетами и структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области, учебными заведениями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Показатель	полугодие	Всего
I	II
1. Проведено заседаний комитета (комиссии), всего	9	5	14
Из них:
совместно с другими комитетами (комиссией)
выездных
Рассмотрено вопросов на заседаниях комитета	94	55	149
2. Проведено иных мероприятий, всего
Из них:
публичных, депутатских слушаний	1	1
общественных слушаний
круглых столов
семинаров
конференций	1	1
других: рабочие группы (количество заседаний)	12 (26)	14 (28)	26 (54)
3. Подготовлено проектов правовых актов для рассмотрения на сессии	58	40	98
Из них:
законопроектов в первом чтении	20	14	34
законов во втором чтении	20	16	36
проектов постановлений Законодательного Собрания, не связанных с законами области	18	10	28
4. Подготовлено законодательных инициатив Законодательного Собрания Новосибирской области, всего
Из них:
внесено в Законодательное Собрание Новосибирской области
внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы
5. Количество проектов федеральных законов, поправок к федеральным законам, рассмотренных на заседаниях комитета (комиссии), всего	4	4
из них поддержано Законодательным Собранием Новосибирской области	4	4
6. Поддержано законодательных инициатив законодательных (представительных) органов власти других субъектов РФ	1	1
7. Количество командировок, всего:	2	4	6
Из них:
на территории области	1	3	4
в целях межпарламентского сотрудничества на территории РФ	1	1	2
в целях межпарламентского сотрудничества за пределами РФ
Иных
8. Направлено обращений по направлениям деятельности комитета (комиссии), всего:	20	74	94
Из них:
в органы государственной власти	15	34	49
в органы местного самоуправления	5	26	31
в правоохранительные органы	2	2
в общественные объединения
в юридические лица	4	4
в иные организации	8	8
9. Подготовлено ответов на обращения, всего:	92	80	172
Из них:
Граждан	8	10	18
юридических лиц
общественных объединений	15	17	32
органов государственной власти	63	50	113
органов местного самоуправления
правоохранительных органов	3	3	6
депутатов всех уровней	3	3
иных организаций

Информация

о работе комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике в 2016 году

За 2016 год комитетом организовано и проведено 21 заседание комитета, на которых рассмотрено 140  вопросов.