Законодательное Собрание Новосибирской области (стр. 9 )

За отчетный период проведено 14 заседаний комитета, на которых рассмотрен 101 вопрос, из них вынесено на сессию 33 вопроса. А также согласовано семь проектов изменений в государственные программы, заслушано 18 информационных вопросов, рассмотрено 8 заключений и отчетов Контрольно-счетной палаты Новосибирской области. Проведено три «круглых стола»,  два  выездных заседания комитета.

Для оперативной и качественной подготовки законопроектов, разрабатываемых комитетом, проработки законопроектов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы, создано 12 рабочих групп, которыми проведено 33 заседания с приглашением представителей профильных министерств, прокуратуры области, Контрольно-счетной палаты, территориального фонда обязательного медицинского страхования, Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования, отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, специалистов аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области, представителей общественных организаций.

Законотворческая деятельность осуществлялась в рамках совершенствования областного законодательства, приведения его в соответствие с постоянно изменяющимся федеральным законодательством. Особо следует отметить разработку и принятие депутатами  пяти новых основных законов Новосибирской области, таких как:

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новосибирской области».

Компенсация предоставляется неработающим собственникам жилых помещений в возрасте 70-79 лет - в размере 50 %, в возрасте старше 80 лет - в размере 100 %, проживающим одиноко, либо в семьях, состоящих только из неработающих пенсионеров.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2015 год».

Основные параметры бюджета фонда в 2015 году исполнены с перевыполнением плановых назначений, установленных Законом о бюджете фонда.

Общий объем поступлений в бюджет фонда составил 26 262 296,8 тыс. руб. или 100,8% прогнозируемого объема доходов.

Общий объем расходов исполнен в сумме 26 662 189,6 тыс. руб. или 101,0% плановых назначений.

Дефицит бюджета фонда составил 399 892,8 тыс. руб. или 114,9% планового размера дефицита.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Законом утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда на 2017 год:

1) общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 28 346 805,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 27 816 085,4 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 507 795,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 28 346 805,8 тыс. рублей.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области, на 2017 год».

Законом установлен на 2017 год региональный коэффициент в размере 1,67 - на уровне 2016 года.

Стоимость патента на осуществление трудовой деятельности будет составлять 3 252,0 руб.

Таким образом, поступления денежных средств в областной бюджет от выданных патентов могут составить 780,5 млн. руб.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2017 год».

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной социальной помощи», установить величину прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2017 год в размере 8538 рублей.

Наряду с указанными выше новыми основными законами в 2016 году разработан и принят ряд областных законов, имеющих высокую социальную значимость и актуальность, которыми внесены изменения в действующее законодательство.

- Закон Новосибирской области -ОЗ  «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области».

Разработка проекта закона обусловлена необходимостью приведения Закона в соответствие с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

- приводится к единообразию терминология, используемая в законодательстве;

- дополняются полномочия министерства здравоохранения области:

по организации медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в подведомственных медицинских организациях,

по установлению порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Действующим законодательством, принятым во исполнение этого закона, перечень бесплатных срочных социальных услуг, которые введены в целях оказания неотложной помощи гражданам, ограничен только пятью услугами.

Практика реализации закона в Новосибирской области показала что услуг, которые оказываются в экстренном порядке в целях своевременного и всестороннего оказания помощи, необходимо гораздо больше.

Предлагаемый проект закона существенно расширяет перечень срочных социальных услуг.

- Закон Новосибирской области -ОЗ  «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области».

В целях перераспределения полномочий при принятии и согласовании Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи полномочия по утверждению Программы отнесены к полномочиям Правительства Новосибирской области, закрепив полномочия по согласованию за Законодательным Собранием Новосибирской области.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» (проект закона внесен комитетом по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения).

Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».

Законом предусмотрено:

- увеличение на 2016 год общего объема доходов бюджета фонда на 401 245,2 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – на 382 286,4 тыс. руб., иных поступлений – на 18 958,8 тыс. руб.;

- увеличение на 2016 год общего объема расходов бюджета фонда на 423 662,6 тыс. руб.;

- утверждение на 2016 год дефицита бюджета фонда в сумме 22 417,4 тыс. руб.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области».

Проектом закона предлагается установить возможность приобретения за счет средств областного семейного капитала (100 тыс. руб.) сельскохозяйственной техники и оборудования для сельскохозяйственного производства для ведения личного подсобного хозяйства многодетными семьями.

- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области».

Законом к полномочиям минздрава НСО отнесена организация обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения, находящимся в государственной собственности Новосибирской области, и предоставляемым в них услугам. Положения закона применяются ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам здравоохранения, находящимся в государственной собственности НСО.

- О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Закона Новосибирской области «О социальном партнерстве в Новосибирской области» (проект закона внесен комитетом по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения). Принят в первом чтении 15.12.2016 г.

Комитетом подготовлены изменения в Закон о социальном партнерстве в целях приведения  его в соответствие с Федеральным законом от 01.01.01 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объединениях работодателей» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный закон направлен на уточнение порядка создания объединения работодателей.

Кроме того, в комитете рассматривались и были отклонены сессией два проекта закона:

- О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области»;