Транспортно-складские системы (комплексы) (стр. 19 )

СВХ могут быть закрытого и открытого типа (статья 101 ТКУ).

СВХ закрытого типа предназначены исключительно для хранения владельцем склада товаров, принадлежащих ему.

СВХ открытого типа предназначены для использования любыми лицами. Обязательными условиями для получения Разрешения на СВХ открытого типа являются:

1) наличие у предприятия лицензии таможенного брокера или таможенного перевозчика;

2) размещение на СВХ подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление.

Согласно статьи 108 ТКУ срок временного хранения товаров на СВХ не может превышать три месяца. Срок хранения товаров на СВХ по заявлению декларанта может быть продлен таможенным органом, но не более чем на один месяц. До окончания строка временного хранения на СВХ товары должны быть владельцем или уполномоченным им лицом задекларированы в соответствующий таможенный режим или переданы на хранение таможенному органу.

Ограничения относительно хранения товаров на СВХ

На СВХ могут размещаться любые товары и транспортные средства. Не подлежат передаче на СВХ товары, которые хранятся исключительно таможенным органом согласно ст. 166 ТКУ:

не пропущенные при ввозе на таможенную территорию Украины вследствие установленных законом запретов или ограничений на их ввоз в Украину или транзит через территорию Украину и не вывезенные с территории Украины в день их ввоза; ввозимые гражданами на таможенную территорию Украины и подлежащие обложению налогами и сборами, если они не уплачены; если до окончания сроков временного хранения предприятиями, установленными ч. первой - третьей статьи 108 ТКУ, не были задекларированы владельцем или уполномоченным им лицом в соотвествующий таможенный режим; который заявлен в режим отказа в пользу государства согласно статьи 246 ТКУ.

Владелец СВХ обеспечивает отдельное хранение партий товаров. Разрешается совместное хранение партий товаров отдельных категорий при условии документального подтверждения изготовления их одним производителем с применением единого технологического процесса и свойственности этим товарам одинаковых физических и качественных характеристик.

При отсутствии на СВХ закрытого типа товаров, которые находятся под таможенным контролем, владелец СВХ может с разрешения таможенного органа использовать этот СВХ для хранения товаров, которые не находятся под таможенным контролем. Одновременное хранение на СВХ товаров, которые находятся под таможенным контролем, и товаров, которые не находятся под таможенным контролем, не разрешается.

В соответствие со статьей 109 ТКУ товары, хранящиеся на СВХ, с разрешения таможенного органа могут быть подданы:

осмотру и измерению владельцем СВХ или другим лицом, разместившем товары на СВХ; операциям, необходимым для обеспечения хранения этих товаров и транспортных средств в неизменном состоянии. отбору проб и образцов.

Владелец СВХ несет ответственность перед таможенным органом за утерю или повреждение товаров и транспортных средств, размещенных на СВХ, кроме случаев действия непреодолимой силы.

Требования к оборудованию и месту размещения СВХ

Владелец СВХ обеспечивает:

функционирование охранной и противопожарной сигнализации; круглосуточную охрану и наличие средств пожаротушения, если товары и транспортные средства хранятся на площадке; оборудование рабочих мест для должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль на этом СВХ; обязательное оборудование окон с внутренней стороны металлическими решетками (при наличии их в помещении); наличие в достаточном количестве погрузо-разгрузочной техники; наличие освещения в соответствие с санитарными нормами и правилами; наличие специального сертифицированного оборудования для взвешивания товаров, а на СВХ, предназначенном для хранения наливных или насыпных товаров, – сертифицированных средств учета и контроля таких товаров; оборудование СВХ не менее чем двумя средствами обеспечения (идентификации), одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа, второе – в ведении владельца СВХ; функционирование системы видеонаблюдения согласно требований Гостаможслужбы.

Порядок выдачи Разрешения на право использования складского помещения, резервуара, площадки в качестве СВХ.

Порядок выдачи Разрешения на право использования складского помещения, резервуара, площадки в качестве СВХ установлен Положением о складах временного хранения, утвержденным приказом ГТСУ от 07.10.03 № 000.

Разрешение выдается на одно или несколько складских помещений таможенным органом, в зоне деятельности которого они размещены.

СВХ должен иметь один почтовый адрес (если склад состоит из одного складского помещения, резервуара или площадки) или размещаться в пределах неразрывно оградженной по периметру территории (если склад состоит из нескольких складских помещений, резервуаров, площадок, и имеют разные почтовые адреса, в частности номера корпусов, зданий).

Субъект предпринимательской деятельности, который планирует использовать складское помещение, резервуар или площадку в качестве СВХ, подает таможенному органу заявление о выдаче Разрешения, к которому прилагаются следующие документы:

экономическое обоснование необходимости организации СВХ (для СВХ открытого типа); нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и справку органов государственной статистики о внесении в ЄДРПОУ); копия свидетельства о признании предприятия декларантом (для СВХ открытого типа); документы, подтверждающие право собственности (владения, использования) на складское помещение; планы складских помещений и размещения их на территории, а также для СВХ открытого типа – планы помещений для должностных лиц таможенного органа; планы (схемы) охранной и противопожарной сигнализации, согласованные соответствующими службами; перечень лиц, которые будут иметь право доступа на территорию СВХ.

Заявление рассматривается таможенным органом на протяжении месяця со дня его поступления. При этом таможенный орган проверяет соответсвие ведомостей, указанных в документах, и состояние складских помещений, резервуаров, площадок требованиям Положения. По результатам осмотра составляется акт, форма которого утверждается ГТСУ.

Владельцу складского помещения, резервуара, площадки, который претендует на организацию СВХ, может быть отказано в выдаче Разрешения, если:

складское помещение, резервуар или площадка не соответствует требованиям, установленным в пункте 2.2 Положения; документы и заявление, поданные владельцем складского помещения, резервуара или площадки таможенному органу, содержат недостоверные ведомости; до открытия СВХ владелец складского помещения, резервуара или площадки не выполнил все обязательные требования, определенные Положением.

Разрешение выдается бесплатно и действует бессрочно при условии выполнения владельцем СВХ требований таможенного законодательства.

Разрешение может быть аннулировано таможенным органом, который его выдал, если:

владельцем СВХ нарушаются требования статей 104 - 106 ТКУ, других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность СВХ; при проверке деятельности СВХ таможенным органом, который выдал Разрешение, или ГТСУ выявлено, что Разрешение не могло быть выдано субъекту предпринимательской деятельности; владелец СВХ лишился права собственности (владения, использования) на складское помещение; субъект предпринимательской деятельности – владелец СВХ ликвидируется в соответствие с законодательством Украины; владелец СВХ подал заявление об аннулировании Разрешения; произошли изменения данных (названия предприятия; кода по ЄДРПОУ; площади), указанных в Разрешении.

Таможенный орган, выдавший Разрешение, имеет право проводить плановые (1 раз в год) и внеплановые инвентаризационные проверки деятельности СВХ.

Документальное оформление операций с товарами на СВХ

При размещении товаров на СВХ их владелец подает в таможенный орган заявление, в котором указываются сведения о товарах, их владельце, таможенном режиме, в котором они будут выпускаться со склада, и СВХ, на который они будут размещены. К заявлению прилагаются товаротранспортные документы, внешнеэкономический договор и договор хранения (при их наличии), и некоторые другие документы.

В процессе фактического размещения товаров на СВХ составляется Акт размещения товаров и транспортных средств на временное хранение под таможенным контролем на СВХ. Акт составляется в трех экземплярах (первый предназначен для владельца товаров, второй – для владельца склада, а третий – для сотрудника таможенного органа) и подписывается всеми вышеуказанными лицами, участвовавшими в размещении товаров на СВХ. После оформления Акта товары считаются размещенными на временное хранение на СВХ.

При выпуске товаров с СВХ владельцем товаров таможенному органу предоставляется ГТД, заполненная согласно заявленного при размещении на СВХ таможенного режима.

Сборы, уплачиваемые при работе СВХ

В течение хранения товаров на складе никаких таможенных сборов не начисляется. Однако при размещении или выпуске товаров со склада взимается таможенный сбор за работу сотрудника таможенного органа вне места расположения таможенного органа в размере 20 евро за 1 час работы сотрудника таможенного органа (40 евро - в нерабочее время и выходные дни, 50 евро - в праздничные дни). При размещении товаров на СВХ ГТД не составляется, поэтому сбор взимается с использованием квитанции МД-1. Однако этот сбор не уплачивается на СВХ открытого типа, т. к. на таких складах подразделение таможни находится постоянно, а, следовательно, СВХ является местом расположения таможенного органа.

43.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СКЛАДОВ (на примере Украины)

Товары на таможенном лицензионном складе (ТЛС) находятся в привилегированном положении по сравнению с другими импортными товарами в том смысле, что они хранятся без обложения таможенными налогами.

Можно рационально распорядиться оборотными деньгами, платя таможенные налоги не за всю партию сразу, а по мере реализации товара. Использование ТЛС предоставляет возможность выпуска в свободное использование товаров, которые поступали по разным транспортным документам, а также позволяет осуществлять дробление или увеличение товарной партии при выпуске товаров со склада.