Аналитический обзор травматизма за 2016 год расследованные несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями (стр. 13 )

2. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся
в недостаточном контроле со стороны руководителей и специалистов подразделения за комплектностью и состоянием оборудования, ходом выполнения работы.

Нарушение:

а) ст.21, 212 ТК РФ.

б) должностной инструкции начальника турбогенераторного цеха

- п.2.4. обеспечивать своевременный ремонт оборудования, стендов, приспособлений и оснастки;

- п.2.7. Обеспечивать технически правильную эксплуатацию оборудования и других средств;

- п.2.9. Знать, соблюдать и контролировать соблюдение работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды, пожарной безопасности.

в) ПОТ РМ-006-97 (межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов)

- п.1.10. Для обеспечения безопасности труда при проведении процессов холодной обработки металлов работодатель, руководители разных уровней управления и специалисты обязаны осуществлять контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда, а также за правильным применением средств коллективной и индивидуальной защиты.

г) ПОТ РО-14000-002-98 (обеспечение безопасности производственного оборудования)

- п.1.9. Ответственность за техническое состояние и безопасную эксплуатацию производственного оборудования возлагается
на руководителей цехов и других подразделений, в ведении которых находится оборудование.

д) Должностной инструкции старшего мастера турбогенераторного цеха

- п.2.7. Обеспечить сохранность и правильную эксплуатацию, установленного на участке, технологического и орг. оборудования, контролировать проведение его ежедневного технического обслуживания
в требуемом инструкциями объеме;

- п.2.16. Обеспечить безопасные условия труда для подчиненных исполнителей, а также контролировать соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, промышленной, пожарной и иной безопасности;

- п.2.18 Не допускать производство работ на неисправном оборудовании
с применением неисправного инструмента, приспособлений
с несогласованными в установленном порядке отступлениями
от технологического процесса.

е) должностной инструкции мастера турбогенераторного цеха

- п.2.7. Обеспечить сохранность и правильную эксплуатацию установленного на участке технологического и орг. оборудования, контролировать проведение ежедневного технического обслуживания
в требуемом инструкциями объеме;

- п.2.16. Обеспечить безопасные условия труда для подчиненных исполнителей, а также контролировать соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, промышленной, пожарной и иной безопасности;

- п.2.18. Не допускать производство работ на неисправном оборудовании
с применением неисправного инструмента, приспособлений
с несогласованными в установленном порядке отступлениями
от технологического процесса.

ж) Должностной инструкции механика турбогенераторного цеха

- п.2.2. Следить за правильной эксплуатацией оборудования производственным персоналом цеха и за своевременной его уборкой
и смазкой;

- п.2.3. Обеспечивать своевременный и качественный ремонт
и модернизацию оборудования цеха, выполнения плана технического обслуживания и ремонта (ТОИР), технический надзор за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании.

Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая:

1. Начальник турбогенераторного цеха С.:

Нарушение:

а) ст.21, 212 ТК РФ.

б) должностной инструкции начальника турбогенераторного цеха

- п.2.4. обеспечивать своевременный ремонт оборудования, стендов, приспособлений и оснастки;

- п.2.7. Обеспечивать технически правильную эксплуатацию оборудования и других средств;

- п.2.9. Знать, соблюдать и контролировать соблюдение работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды, пожарной безопасности.

в) ПОТ РМ-006-97 (межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов)

- п.1.10. Для обеспечения безопасности труда при проведении процессов холодной обработки металлов работодатель, руководители разных уровней управления и специалисты обязаны осуществлять контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда, а также за правильным применением средств коллективной и индивидуальной защиты.

г) ПОТ РО-14000-002-98 (обеспечение безопасности производственного оборудования)

- п.1.9. Ответственность за техническое состояние и безопасную эксплуатацию производственного оборудования возлагается
на руководителей цехов и других подразделений, в ведении которых находится оборудование.

2. Старший мастер 1-го механического участка турбогенераторного цеха М.:

Нарушение:

а) ст.21, 212 ТК РФ;

б) Должностной инструкции старшего мастера турбогенераторного цеха

- п.2.7. Обеспечить сохранность и правильную эксплуатацию, установленного на участке, технологического и орг. оборудования, контролировать проведение его ежедневного технического обслуживания
в требуемом инструкциями объеме;

- п.2.16. Обеспечить безопасные условия труда для подчиненных исполнителей, а также контролировать соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, промышленной, пожарной и иной безопасности;

- п.2.18 Не допускать производство работ на неисправном оборудовании
с применением неисправного инструмента, приспособлений
с несогласованными в установленном порядке отступлениями
от технологического процесса.

3. Мастер 1-го механического участка турбогенераторного цеха К.:

Нарушение:

а) ст.21, 212 ТК РФ;

б) должностной инструкции мастера турбогенераторного цеха

- п.2.7. Обеспечить сохранность и правильную эксплуатацию установленного на участке технологического и орг. оборудования, контролировать проведение ежедневного технического обслуживания
в требуемом инструкциями объеме;

- п.2.16. Обеспечить безопасные условия труда для подчиненных исполнителей, а также контролировать соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, промышленной, пожарной и иной безопасности;

- п.2.18. Не допускать производство работ на неисправном оборудовании
с применением неисправного инструмента, приспособлений
с несогласованными в установленном порядке отступлениями
от технологического процесса.

в) Допустил к выполнению токарных работ токаря П. на станке без защитного кожуха, который должен быть установлен (согласно конструкции токарного станка), на токарном станке. Имеющийся на токарном станке защитный экран  не обеспечивал прозрачность-видимость при выполнении работ. Мастер не обеспечил должный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования и не обеспечил безопасного производства работ.

4. Энергетик турбогенераторного цеха И., замещая механика турбогенераторного цеха З., на время его отсутствия по болезни:

Нарушение:

а) ст.21, 212 ТК РФ;

б) должностной инструкции механика турбогенераторного цеха

- п.2.2. Следить за правильной эксплуатацией оборудования производственным персоналом цеха и за своевременной его уборкой
и смазкой;

- п.2.3. Обеспечивать своевременный и качественный ремонт
и модернизацию оборудования цеха, выполнения плана технического обслуживания и ремонта (ТОИР), технический надзор за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании и не обеспечил безопасную эксплуатацию оборудования (токарный станок не был оборудован защитным кожухом на патроне, стекло защитного экрана не обеспечивало прозрачность-видимость при обработке деталей).

5. Токарь 4-го разряда турбогенераторного цеха П.:

Нарушение:

а) при выполнении сменно-суточного задания приступил к работе без защитного кожуха, находящегося на патроне токарного станка, и работал без защитного экрана, обеспечивающего защиту работника от вращающихся, движущихся механизмов, деталей, осколков, отлетающей стружки;

б) инструкции по охране труда для токаря 112-РП

- п.2.5. При закреплении детали в кулачковом патроне или использовании планшайб, захватите деталь кулачками на возможно большую величину.
Не допускайте, чтобы после закрепления детали, кулачки выступали
из патрона или планшайбы за пределы их наружного диаметра. Если кулачки выступают, установите специальное ограждение;

- п.3.3. Следите за исправностью ограждений и их блокировок
с включением станка. Во время работы станка не открывайте и не снимайте защитных и предохранительных устройств;

- п.3.5. Закрепление обрабатываемой детали, режущего инструмента, оправок и приспособлений производите прочно и надежно, правильно накладывайте ключ на гайку, не поджимайте гайку рывком, не удлиняйте ключи трубами или контрключами;

в) правил технической эксплуатации и ухода за оборудованием для рабочего (станочника, оператора, наладчика) И-256-2000

- п.2.1. При подготовке оборудования к работе, рабочий обязан проверить наличие защитных устройств и ограждений;

- п.2.2. При обнаружении каких-либо неисправностей, рабочий обязан,
не приступая к работе, немедленно доложить об этом своему мастеру (бригадиру);

- п.4.1. Во время работы оборудования рабочий обязан строго соблюдать технологический процесс;

- п.6.1. Каждый рабочий несет персональную ответственность
за правильную эксплуатацию закрепленного за ним оборудования.

г) технологического процесса обработки заготовки (детали), согласно маршрутной карте 110-С-01418 при выполнении токарно-винторезных работ. В маршрутной карте указано на две переустановки заготовки, токарь П. осуществил три переустановки, тем самым нарушил технологический процесс, и при третьей переустановке не убедился, что деталь была достаточно прочно закреплена в трех кулачковом патроне токарного станка, что в конечном итоге привело к выбросу заготовки (детали) из кулачков патрона токарного станка и получением травмы носа токарем П.

Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки, ответственные.