Автореферат: Организационно-экономические основы экологической сертификации в системы управления природопользованием (стр. 6 )

Для стимулирования экологической сертификации разработаны методические аспекты и модель внедрения; раскрыто эколого-экономические основы развития; предложены теоретико-методические подходы относительно назначения и степени действенности экономических инструментов механизма эколого-экономического регулирования природопользования с целью введения экологической сертификации. С этой же целью предложено экономический механизм, который состоит из трех блоков: экономические инструменты и стимулы, которые формируют положительную мотивацию; экономические санкции, применяемые к природопользователей всех форм собственности и формируют отрицательную мотивацию; организационно-правовые меры, обеспечивающие эффективность отдельных элементов экономического механизма. Такая система состоит из стимулирующе-компенсационных, принудительно-ограничительных регуляторов эколого-экономической деятельности субъектов хозяйствования в сочетании с различными видами гибких экологических налогов, материальной заинтересованности производственной деятельности, дифференциации цен по экологическим критериям, экономически выгодной и экологически целесообразной, соответствует положениям экологического управления. Преимущество государственного регулирования заключается и в том, что положительные результаты внедрения является достаточно важными, чтобы гарантировать их всему обществу.

Автором предложена стоимость проведения экологической сертификации по видам природных ресурсов рассчитывать по формуле:

  ,  (2) 

где Vприр. рес.  – стоимость проведення экологической сертификации за видами природных ресурсов, грн.; Vн – стоимость проведения натурной оценки, грн.; Vоа – стоимость проведения основного аудита, грн.; Vнi – стоимость проведения  инспекций, грн.; Vсерт  – плата за видачу сертификата, грн.;

Укрупненную оценку стоимости экологической сертификации естественно-хозяйственной системы предложено рассчитывать по формуле:

    (3)

де Vс – стоимость экологической сертификации природно-хозяйственных систем, грн.; Vз – стоимость экологической сертификации земельних ресурсов, грн.; Vв – стоимость экологической сертификации водных ресурсов, грн.; Vб – стоимость экологической сертифификации биоресурсов, грн.; Va  – стоимость  проведенных робот по экологескому аудиту, грн.

  Для сельскохозяйственных земель:

    (4)

где Vзсг – стоимость экологической сертификации сельскохозяйственных земель, грн.; Цз – стоимость экологической сертификации 1 га с. х. земель (пример, за разными оценками – (60-90) євро та 500 грн. за гектар в Украине, грн.; Fз – площадь земель, для сертификации, га; в – коефициент, который учитывает виды объектов сертификации; с – коэфициент, котторый учытивает предназначение объєкта сертификации в будущем.

  Эффективность проведения экологической сертификации сельскохозяйственных земель в отношении полученного дохода на примере выращивания зерновых для районов с потенциально плодородными почвами являются большим для: Млиновского района - в 8,6 раза, Радивиловского района в - 9 раз а Костопольского района характеризуется низким плодородием почв - в 5 раз (табл. 5).

  По результатам расчетов также установлено, что стоимость проведения экологической сертификации сельскохозяйственных земель по сравнению с затратами на восстановление всего отличается для районов со значительными потерями плодородия и потенциально мало плодородных земель. Поэтому процедуре экологической сертификации должна предшествовать процедура экологического аудита, и раскрыто в разделе 3.

Таблица 5

Стоимость экологической сертификации сельскохозяйственных земель по сравнению с затратами на восстановление их плодородия и доходом от выращивания зерновых

Адми-нистра-тивные районы Ровенс-кой обл.	Площадь с. х. земель, тис. га	Издержки на восстановление плодородия почв, млн. грн.	Урожай-ность зерно-вых (среднее значение), ц/га	Стоимость  экологической сертифифи-кации, млн. грн.	Доход от выращивания зерновых, млн. грн.
Костопо-льський	17, 8	1548	20,7	8,9	40,5
Млинов-ський	46,9	3752	39,2	23,5	202,3
Радиви-ловський	44,3	200	31,3	22,2	199,4

  Разработан алгоритм и организационный механизм сертификации органической продукции, отвечающих требованиям международных стандартов и кодексов. Доказано, что экологическая сертификация логически завершает процедуру контроля, задекларированную во многих национальных и мировых законодательно-нормативных документах, позволяет комплексно решать вопросы по экологии, экономики и социальной сферы, а при системном их использовании станет и весомым источником и валютных доходов страны благодаря экспорту экологически сертифицированных сельскохозяйственных культур и прежде всего зерновых (по оценкам специалистов Украинской зерновой ассоциации такие суммы составляют от 2 до 4 млрд. долларов США ежегодно). Предложен методический подход к обоснованию экономической эффективности экологической сертификации земель сельскохозяйственного назначения с использованием данных о "выгоды" и "затраты" и чистой приведенной стоимости выращивания органических зерновых в экологически безопасных условиях на примере Ровенской области и Украины. Доказано, что окупаемость органического сельскохозяйственного производства по сравнению с традиционным по оптимистическому сценарию наступает на 4-й год (табл. 6).

Оптимистический сценарий предусматривает: хозяйствования на пригодных для органического земледелия землях (после процедуры экологического аудита и сертификации), уменьшение урожайности зерновых на 15% в течение первых трех лет их выращивания, одноразовые затраты на сертификацию, стабилизации плодородия почв в течение трех лет, соблюдение типичных для природных зон севооборотов и наличие логистической системы по сбыту продукции. Пессимистический сценарий предусматривает аналогичные требования о проведении экологической сертификации на четвертый год выращивания органических зерновых.

  Проведенный анализ динамики коэффициента накопленных выгод-затрат и накопленной чистой приведенной стоимости для Ровенской области и Украины подтверждает эколого-экономическую эффективность органического производства на примере зерновых.

Таблица 6

Коэффициент выгоды-затраты при органическом и традиционном выращивании зерновых в целом для Украины

Сценарии	Коефициент выгоды-затраты через 4 (к1), 6 (к2) та 8 (к3) год для органического и традиционного выращивания зерновых
к1ор.	к1тр.	к1ор. / к1тр.	к2ор.	к2тр.	к2ор. / к2тр.	к3ор.	к3тр.	к3ор. / к3тр.
оптимістич-ний, (серти-фікація) на 3-й рік	2,80	2,10	1,33	2,94	2,10	1,40	3,03	2,10	1,44
песимістич-ний, (серти-фікація на 4-й рік)	2,84	2,91	0,97	3,93	2,91	1,35	4,20	2,91	1,44

  Отношение коэффициентов выгоды-затраты через 3 года для оптимистического сценария превышает аналогичные значения для пессимистического в 1,37 раза, что подтверждает целесообразность использования авторских предложений по сокращению переходного периода для органического производства. Поэтому при переходе на органическое земледелие можно уменьшить площадь под существующими посевами зерновых зависимости от их рентабельности за годы, например, на 30-60% и получать такой же совокупный доход, как при традиционном земледелии. Освободившиеся площади сельскохозяйственных земель рекомендуется привлекать под расширение производства и по другим направлениям природопользования согласно выводам экологического аудита и сертификации и получать синергетический социо-эколого-экономический эффект.

  С целью прогнозирования рентабельности выращивания традиционных и органических зерновых и озимой пшеницы (культура, наиболее экспортируемой имеет постоянный спрос на мировых рынках) проведено прогнозирование урожайности и валового сбора традиционных зерновых культур с использованием принципов реверсивности и цикличности. Исследованиями динамики рентабельности выращивания традиционных зерновых получена статистическая модель рентабельности зернопроизводства, которая имеет следующий вид

  (5)

где Ri  – рентабельность, %; і – валовые зборы зерновых за два последние года, млн. тонн; – коэфициенты, которые  определяются по методу наименьших квадратов; Эі - экспорт за маркетинговый год, предшествующий урожая, данного года, млн. тонн; ke - коэффициент влияния экспорта на рентабельность подбирался из соображений качества и точности модели которую описывает уравнения (5).

  Высокие значения коэффициента детерминации (0,77) и критерия Фишера (19,65) свидетельствуют о высокой адекватности модели. Благодаря оценке рентабельности выращивания органической пшеницы в Украине в зависимости от рентабельности и валового сбора всех зерновых и реверсивно-циклического характера урожайности получено линейную зависимость с коэффициентом детерминации (0,95):