Инвестиционная деятельность коммерческих банков (стр. 9 )

По своей сути схема государственного регулирования инвестиционной деятельности для условий в Украине предусматривает:

- направление государственной экономической политики на внедрение експортоориентированной модели развития экономики;

- систематическое проведение мониторинга и анализ основных показателей инвестиционной деятельности;

- определение приоритетных направлений инвестирования, качественную разработку проектов и экспертную оценку объектов инвестирования;

- определение возможных источников инвестирования и оценку их эффективности;

- построение механизма привлечения инвестиций через проведение гибкой налоговой политики, превращения амортизационных отчислений в инвестиционный источник, создание конкурентной рыночной среды, создания привлекательной инвестиционной среды, формирования и развитие денежного и фондового рынков, развитие ипотечного и вексельного кредитования, содействия инвестиционной направленности процесса приватизации, создания системы гарантий защиты прав иностранных инвесторов;

- создание системы государственного присмотра, привлечения государственного контроля, создания соответствующего инфраструктурного обеспечения.

Бюджетная политика - это инструмент реализации финансовой политики государства на основе централизации части прибылей субъектов хозяйственной деятельности и распределения их в соответствии с потребностями и приоритетами общества и задач поддержки стабильности макроэкономической политики.

В Украине  бюджетной политике необходимо:

привести обязательство государства в соответствие с ее ресурсами, обеспечить на этой основе реальную сбалансированность и бездефицитность государственного бюджета; осуществить мероприятия, которые обеспечили бы прозрачность бюджетного процесса и действенный контроль за использованием бюджетных средств на всех уровнях; привести в соответствие с Бюджетным кодексом реформу межбюджетных отношений; обеспечить поступление к бюджетам всех уровней только в денежной форме; перевести местные бюджеты на казначейское обслуживание; урегулировать кредиторскую задолженность государственного бюджета; обеспечить своевременность расчетов за употребленные энергоносители на основе жесткой политики энергосбережения в государственной сфере.

Чрезвычайно актуальным является утверждение эффективной системы управления государственным долгом Украины, создания условий для ее выхода на внешние рынки капитала, продолжения сотрудничества с международными финансовыми организациями.

Государственное регулирование экономики с помощью использования налоговых рычагов в Украине должно направляться на обеспечение и поддержку сбалансированного роста, эффективное использование ресурсов, стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности. Эффективной может считаться только такая налоговая политика, которая стимулирует нагромождение и инвестиции.

В теории и практике налогового регулирования развитых стран Запада налоговая политика в последние годы проводилась согласно кейнсианской концепции функциональных финансов. Согласно этой концепции, величина расходов и норма налогообложения подчиняются потребностям регултрования совокупного общественного спроса, который должен удерживаться на уровне, что обеспечивает полное использование трудовых ресурсов и капитала при условии сохранения стабильных цен.

В Украине налоговой политике необходимо обеспечить:

ощутимое снижение налоговой нагрузки; расширение базы налогообложения за счет увеличения масштабов производства; выравнивание условий налогообложения для всех плательщиков налогов за счет отмены льгот (особенно тех, которые предоставляются за отраслевыми и территориальными признаками); создание эффективной и прозрачной системы администрирования налогов, согласованной с обеспечением прав и обязанностей налогоплательщиков и других обязательных платежей.

Значительное влияние на уровень инвестиционной активности проявляет денежно-кредитная политика государства, которая проводится Национальным Банком Украины и в рамках которой могут применяться инструменты прямого государственного регулирования. В данном случае объектом регулирования выступает денежная масса, которая в соответствующих соотношениях с основными макроэкономическими показателями положительно или негативно влияет на экономический рост в стране и на уровень инвестиционной активности. Субъектом денежно-кредитной политики выступает НБУ, который осуществляет денежную эмиссию и с помощью арсенала средств, а именно ставки рефинансирования, нормы обязательных резервов, операций на открытом рынке и валютных интервенций влияет на решение субъектов ведения хозяйства о целесообразности инвестирования.

Денежно-кредитная политика – это должна быть политика государства, направленная на:

- оздоровление всей финансовой и денежной системы Украины;

- уменьшение темпов инфляции и стабилизацию потребительских цен;

- стабилизацию объемов производства;

- повышение реальных доходов населения;

- сокращение дефицита государственного бюджета;

- упорядочивание торгово-платежного баланса;

- уменьшение дотаций населению и предприятиям;

-наличие специального стабилизационного фонда для поддержки гривны.

Для экономики Украины проблема структурно инвестиционных превращений остается одной из острейших. Она проводится государством непосредственно как путем разработки и финансирования инвестиционных программ разного уровня, так и опосредствовано - с помощью рычагов непрямого регулирования инвестиционной деятельности и, в первую очередь, в негосударственном секторе экономики. Последнее особенно важно, потому что приоритеты использования негосударственных средств для реализации значительной части государственных превращений хотя и диктуются общеэкономической ситуацией, но корректируются рыночной конъюнктурой и потому очень часто не совпадают с общенациональными интересами, а централизованных государственных средств явно недостаточно для финансирования масштабной структурной перестройки.

Центральным заданием промышленной политики, как более важной составляющей экономической политики государства, должна стать поддержка тех производств, которые пока еще не исчерпали свой потенциал развития и пытаются стать главными по выпуску высокоэффективной отечественной продукции, способной занять стойкое место на внутреннем и мировом рынках. В связи с этим, суть промышленной политики - это комплекс мероприятий, которые обеспечивают повышение конкурентоспособности отечественных предприятий, то есть создание ими конкурентных привилегий перед фирмами других стран. При этом в долгосрочной перспективе целесообразно направить усилие на развитие конкурентных привилегий высокого порядка - уникальной продукции и технологии, высококвалифицированных специалистов, известных торговых марок продукции, высокой репутации фирм, - для чего в отечественной промышленности имеются определенные предпосылки. Пути совершенствования промышленной политики таковы:

- поддержка высокотехнологических производств, ориентированных на внутренний рынок. При этом выпуск данной продукции должен быть связан с развитием стабильного рынка сбыта;

- поддержка высокотехнологических производств, ориентированных на внешний рынок;

- поддержка в необходимых размерах сырьевых производств, ориентированных на внутренний и внешний рынки;

- производство потребительских товаров для внутреннего или внешнего рынка;

- производство продукции производственно-технического назначения на основе технологий третьего или четвертых технологических укладов для внутреннего или внешнего рынков.

Мировой опыт показывает, что развитие экономики происходит за счет новых наукоемких производств и отраслей. Ускоренными темпами в них обновляется основной капитал. Эти отрасли и производства отличает низкая материалоемкость продукции, происходит миниатюризация. Развитие старых традиционных отраслей все в большей мере определяется применением новых технологий, основанных на информационно электронной технике.

Таким образом, фундаментальным положением современного промышленного менеджмента является признание того, что в настоящее время научно технологическим инновациям следует уделять решающую роль в формировании и повышении конкурентоспособности производства.

При определении мероприятий амортизационной политики отмечено, что она должна быть направлена на возмещение износа основного капитала путем создания нормативно-правовых и хозяйственных условий для воссоздания и возвращения ранее инвестированного капитала, формирование предприятиями и организациями собственных финансовых средств для воссоздания основных фондов.

Целью амортизационной политики следует определить направления и механизмы внедрения рациональных уровней потребления, возмещения и обновления основного капитала. Она направляется на повышение финансовой заинтересованности субъектов ведения хозяйства в осуществлении инвестиций в основной капитал за счет средств собственных амортизационных фондов.

В числе инструментов амортизационной политики в Украине необходимо более эффективно использовать нормы амортизации (видовые) по группам основных фондов и своевременно проводить переоценку основного капитала.

Рыночные реформы и структурные превращения, которые происходят в экономике Украины, нуждаются в значительных инвестициях. Ситуация усложняется тем, что проблемы инвестирования экономики придется разрешать в условиях глубокого экономического кризиса. Поэтому создание благоприятного инвестиционного климата в Украине является чрезвычайно важной проблемой. Инвестиционный климат можно считать одним из основных факторов эффективного социально-экономического развития.

Инвестиционный имидж государства определяют такие макроэкономические факторы, как:

политическая стабильность; состояние экономики и перспективы ее развития; законодательское обеспечение; степень государственного регулирования; налоги и стимулы для инвесторов; стоимость рабочей силы и природных ресурсов; свободное движение капитала и прибыли; валютный риск; наличие производственной и рыночной инфраструктуры; инвестиционная активность населения.

В условиях ограниченных возможностей Государственного бюджета Украины придется отказываться от централизованных капитальных вложений, дотаций и отыскивать новые формы финансирования экономики. Уменьшение собственных нагромождений предприятий, недостаток долгосрочных кредитов отечественных банков сокращают возможности использования внутренних ресурсов. В такой ситуации привлечение внешних ресурсов рассматривается как один из путей поддержки национальной экономики.