Наряду со специфической деятельностью государственных и общественных органов управления у них может быть общее содержание ГОУО. К нему относится: 1) деятельность по обеспечению функционирования образовательной сферы: участие в подготовке, принятие и реализации нормативно-правовой базы образования; определении направлений расходования дополнительных материальных и финансовых средств; оценка рациональности использования выделяемых государством ресурсов; организация обсуждения готовящихся и принятых законодательных и нормативно-правовых актов в сфере образования; обеспечение контроля за соблюдением действующего законодательства в области образования, полнотой реализации прав обучающихся, родителей и работников образовательных учреждений; содействие гуманизации и гармонизации взаимоотношений участников образовательного процесса; привлечение в систему образования сил и средств юридических и физических лиц; представление и защита интересов сферы образования и др., 2) содействие совершенствованию деятельности и развитию сферы образования: разработка и реализация соответствующих проектов, программ, в том числе направленных на его модернизацию и демократизацию; совершенствование содержания, организационной структуры, форм и методов образовательной деятельности и управления ею (изучение интересов и потребностей участников образовательного процесса, общества и государства; проведение экспертных оценок проектов и идей реформирования и модернизации сферы образования; выявление резервов улучшения качества образования и приведение их в действие и др.); разработка, принятие и реализация мер стимулирования труда педагогов, учебной, трудовой и общественно полезной деятельности обучающихся, деятельности родителей в интересах сферы образования; изыскание материальных и финансовых ресурсов для реализации проектов модернизации образовательных систем и учреждений и др.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В организационную структуру государственно-общественного управления образованием России входят:

• органы исполнительной государственной власти - Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, главы администраций субъектов РФ,

• органы законодательной государственной власти – Федеральное Собрание Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации,

• органы местного самоуправления,

• государственные органы управления образованием (Министерство образования и науки РФ, органы управления образованием субъектов РФ) и местные (районные, городские) органы управления образованием,

• общественные органы управления образованием: Всероссийский съезд (конференция) участников образовательного процесса и избранный им (ею) Совет по образованию Российской Федерации; региональные съезды (конференции) участников образовательного процесса и избранные ими республиканские, краевые, областные, окружные, городские советы по образованию; районные и городские съезды (конференции) участников образовательного процесса и избранные ими районные и городские советы по образованию,

• руководители образовательных учреждений и советы образовательных учреждений, избранные общими собраниями (конференциями) участников образовательного процесса.

В ГОУО могут использоваться такие формы, как заседания, конференции, «круглые столы», отчеты, самоотчеты, обсуждение проектов управленческих решений и нормативно-правовых документов, и др.

Исходя из вышесказанного, критериями оценки эффективности государственно-общественного управления образованием может быть: 1) вклад субъектов ГОУО в улучшение условий функционирования образовательного процесса (финансовое обеспечение; оснащенность нормативно-правовой базой; информационное обеспечение участников образовательного процесса), 2) вклад субъектов ГОУО в улучшение состояния образовательного процесса (реализация прав участников образовательного процесса на участие в управлении образовательным учреждением; гармонизация взаимоотношений участников образовательного процесса; качество учебного процесса; качество внеурочной и внешкольной воспитательной работы), 3) вклад субъектов ГОУО в улучшение результатов образовательного процесса (уровень знаний, умений и навыков учащихся; уровень гражданского воспитания учащихся; готовность учащихся к началу трудовой деятельности и продолжению профессионального образования).

Систематизация федеральной нормативно-правовой базы по регулированию ГОУО

Нормативно-правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных структур по управлению образованием

Правовое регулирование участия общественности в управлении образованием

1. Конституция РФ

2. Гражданский кодекс

3. ФЗ «Об образовании» (в ред. от 01.01.2001 г.)

4. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации -р);

5. Национальная доктрина образования в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации );

6. Федеральная программа развития образования (Федеральный закон от 01.01.2001 №51-ФЗ).

7. Приказ Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О деятельности федеральных экспериментальных площадок» (в части государственно-общественного управления инновационной деятельности в образовании)

8. Устав школы

1. ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 26.11.98 г.) (в части многообразия организационно-правовых форм участия социальных партнеров в управлении образованием)

2. ФЗ «О защите прав потребителей» (в ред. от 5 дек. 1995 г.) (в части определения ответственности образовательных учреждений перед заказчиками, посредниками, потребителями)

3. ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 19.05.95 г.) (в части правового регулирования участия образовательных учреждений в общественной деятельности)

4. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 12.01.96 г.) (в части правового регулирования создания союзов работников на основе общности профессиональной деятельности - профсоюз преподавателей; - профсоюз администраторов образования и т. п.)

5. ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 26.09.97 г.) (в части правового регулирования взаимоотношений между государственным образовательным учреждением и негосударственной религиозной конфессией)

6. ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред. от 11.08.95 г.) (в части правового регулирования привлечения внебюджетных инвестиций в образование)

7. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»

8. Указ Президента РФ 0т 31.08.99 г. № 000 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ»

9. Постановление Правительства РФ от 10.12.99 г. № 000 «Об утверждении примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения»

10. Устав школы

11. Перечень видов локальных положений (приложений к Уставу)

12. Положение о методическом Совете школы

13. Положение о структурных подразделениях (филиал, кафедра, центр, лаборатория и др.)

14. Положение о старостате (о собрании представителей старост, учебных групп)

15. Решения органов самоуправления (конференций, собраний, советов)

II. Исторический аспект государственно-общественного управления образованием в России.

Важным этапом на пути формирования системы народного образования в России явилась школьная реформа второй половины XVIII столетия. Екатерина II вступила на престол, когда в русском обществе уже было заметно стремление не к специальному, практическому образованию, а к общему, не зависимому от практических целей. Прежняя школа только учила; новая – должна была воспитывать. Таким образом, впервые в России школа брала на себя задачи воспитания, принадлежавшие до сих пор семье. А значит, должны были измениться приемы и цели обучения в школе. России были нужны общеобразовательные народные школы. Был выработан план учебных заведений, принятый затем Комиссией об устройстве училищ и положенный в основу Устава, высочайше утвержденного 5 августа 1786 года. Руководство народными училищами возлагалось на Приказы общественного призрения, а их содержание на местные городские общества. Так, в именном указе Сибирскому генерал-губернатору Волкову 3 ноября 1789 года об открытии училищ, говорилось, что процентов с капиталов приказов общественного призрения, очевидно, не хватит и необходимо приискать другие источники доходов «без отягощения казны».1 С этой целью генерал-губернаторам представлялся реестр пожертвований на содержание главных училищ в сумме 3000-4000 рублей (из них главная часть – единовременные пожертвования). Но уже в самое ближайшее время, при истребовании объявленных пожертвований и взносов, обнаружилось, что поступают они очень медленно или вновь совсем не делаются. Вскоре Приказам общественного призрения пришлось взять школы на свое содержание полностью. Долг за городскими обществами все рос и рос и концу века составлял по отдельным губерниям несколько десятков тысяч рублей. Приказы общественного призрения ежегодно отпускали из своих средств на училища не более 1000 рублей. Отказаться от этого расхода приказы общественного призрения не могли, но они сделали все, что только возможно, чтобы сократить свои траты до минимума. За счет учительского жалования и в ущерб школьному благоустройству им удавалось иногда сберечь до половины издержек, положенных по штату. Впрочем, городские общества иногда брали на себя обязательства вносить на содержание малых народных училищ по несколько сотен рублей, не считая частных пожертвований, а некоторые именитые горожане отдавали под училища дома. Очевидно, к 1795 году первый всплеск энтузиазма, вызванного указом императрицы и, возможно, инспирированного местной бюрократией, иссяк. А вековые традиции отношения государства и граждан приучили последних настороженно относиться к любым «благодетельным мерам» властей.

Не менее важно и то, что субъективно граждане были не готовы к тому, чтобы нести финансовые затраты ради получения их детьми школьного образования.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7