Принимая решение о копировании американской ипотеки, законодатель, вероятно, полагал, что магистральный путь эволюции российского общества – стать таким, как американское. Надо сказать, что абстрактное, но горячее желание, чтоб «как в цивилизованных странах», было характерно и для населения. Наш народ и наши элиты не услышали предупреждения о том, что в Америке действуют сугубо американские условия, часть из которых не могут быть воспроизведены у нас в принципе, а часть – мы не захотим воспроизводить.

Мы скопировали не только ипотечную систему, но и, в целом, жилищное законодательство, и уже можно наблюдать такие негативные последствия, как: рост цен на недвижимость, несоблюдение нормативов застройки, снижение качества строительства, обманутые дольщики, произвол управляющих компаний, коррупциогенность проектно-строительной и жилищно-коммунальной сферы.

Цивилизационный контекст российской ипотеки.

Дороги.

Плотность автодорожной сети России несопоставима с американской и даже с европейской. «Догнать и перегнать» Запад в этом вопросе при существующих технологиях невозможно. Из-за нашего климата удельный расход ресурсов на строительство и содержание инженерно-технологических дорожных объектов заведомо будет больше. Мы не можем «нарезать» дорог, а потом обустраивать их жилыми домами, поэтому строительство автодорог в России не может быть «причиной» жилищного строительства, как в США, а будет его «следствием».

Надо сказать, что проблема территориальной связности России задана географически. Естественные коммуникации – реки – текут в меридиональном направлении, а зона проживания большей части населения имеет широтнуюориентацию и растянулась на 10 тысяч километров, существенно сужаясь с запада на восток.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В 19 веке чётко обозначиласьнеспособность имеющихся на тот период коммуникаций обеспечитьтребуемую для столь протяжённой страны скорость информационного и торгового оборота. Общество и элиты осознали эту проблему и приняли меры. В первые годы 20 векав эксплуатацию была сдана Транссибирская железнодорожная магистраль. Во второй половине 20 века такую же геополитическую объединяющую функциюстали выполнять Северный морской путь (Северный Завоз) и авиасообщения.

Климат.

В России другая, чем в США культура застройки населённых пунктов и развития территории, которая сформировалась с учётом, в первую очередь, климатических и других природных факторов. Борьба с холодом и снегом заставляла русского человека рационализировать основные жизненные процессы. Люди селились близко друг к другу, чтобы не тратить лишние силы на уборку снега, внутренний объем избы был не больше, чем можно было согреть таким количеством дров, какое домохозяйство было в силах заготовить, либо делился на 2 части  зимнюю (отапливаемую) и летнюю.

(Строительство жилья в крупных городах и мегаполисах определяется, конечно, другими факторами, но, в данном случае, рассматриваются селитебные единицы, соразмерные «одноэтажной Америке».) 

Сейчас многие собственники, построившие себе дома на 200 и более квадратных метров задаются вопросом о целесообразности затрат на обогрев ненужного жилого объема и на содержание прислуги, обслуживающейне используемое имущество.

Традиции.

В России есть глубоко укоренённая в культуре традиция соседской «помочи» в разных делах, в том числе и в постройке домов для молодожёнов. СовременныйЖилищный Кодекс и законодательство об ипотеке культивируют индивидуальные отношения гражданина и соответствующих институтов в процессе решения жилищной проблемы.

Длительное применение ипотеки как единственного механизма, конечно, будет закреплять индивидуалистические структуры в молодёжном сознании. Появились уже две демографические когорты молодых людей, не знакомых с коллективными формами организации общежития. Но это не станет непреодолимым препятствием для возрождения МЖК, потому что глубинные структурыпреобладающего психотипа быстро не меняются.

В рамках социального эксперимента, не меняя коренным образом Жилищный Кодекс, можно предложить современной молодёжи идею МЖК в качестве организационно-правовой формы решения жилищной и социальных проблем молодой семьи на кооперативных, коллективистских началах. Опыт Движения МЖК показывает, что кооперации молодых людей становится генератором социальной энергии в больших количествах.

Сельские поселения.

Ещё в недавнемпрошломдеревенская община была демографическим «генератором», а деревенские дворы и прилегающие поля и угодья были территориейсельскохозяйственного и мелкого промпроизводства. Трудовая деятельность населения в этих границахне нуждалась в автомобилизации, а отхожий промысел был сезонным, что требовало относительно небольших временных затрат на миграцию рабочей силы.

Деревня и село, как социально-производственные типы освоения территории былигармоничны природе и общинному жизнеустройству. Их важной характеристикой является независимость и автономность существования, что особенно важно для России в зимнее время и во время распутицы.

Эти типы поселения перестали быть массовыми в результате предвоенной индустриализации, череды послевоенных кампанийпо укрупнению колхозов, созданию совхозов и ликвидации неперспективных деревень. Либеральное устройство современной российской жизни продолжает эти тенденции, более того, распространяя процесс деградации на следующие по масштабам поселенческие общности – малые города России.

В последние годы наметился интерес городских жителей к сельской жизни, стали возникать «экопоселения», «этнопарки», «родовые поместья». Нетехнократические и неурбанистические варианты развития России стали публичными темами обсуждения и практической реализации. Но существенного воздействия на процесс урбанизации эти общественные инициативы не оказывают и вряд ли могут оказать.

Трудовая мобильность.

Мобильность рабочей силы в масштабе всей страны на разных исторических этапах обеспечивалась разными механизмами и их сочетаниями. Переселение в Сибирь и Дальний Восток – за счёт мер господдержки. Индустриализация – за счёт оргнабора. Строительство секретных производств и закрытых городов - целевые наборы. Разработка газовых и нефтяных месторождений – вахтовым методом. Данные механизмы являются сугубо российскими, и в той или иной степени они используются и сейчас. Ресурсные компании, например, продолжают обеспечивать эксплуатацию месторождений вахтовым методом, как это было в СССР.

В 2014-2015 годах для целей стимулирования трудовой мобильности государство декларировало несколько «хорошо забытых» новаций:

Пока нет признаков реального воздействия этих законодательных актов именнно на миграционные процессы. Степень проработанности подобного рода административных новаций вызывает предположение о сугубо пропагандистских целях этих акций.

(Также как и во всех других странах мира, мобильность рабочей силы в России обеспечивалась и системой принудительного труда. Этот механизм является общецивилизационным и активно используется при первичном освоении новых для данной формации территорий и ресурсов.)

Проблемы российскойреплики американской ипотеки.

Основное различие между нашей и американской ипотеками в том, что американская ипотека соответствует условиям, для которых она создавалась и в которых функционирует, её российская адаптация чужеродна российским реалиям.

В России было много аналогичных по несовместимости «новаций от элиты». История показывает, что все они со временем перерабатывались под российский цивилизационный код, правда, зачастую общество платило за это высокую цену.

В любом случае всякая чужеродность имеет потенциал разрушения, который непременно материализуется по мере накопления в ментальных слоях общественного организма.

Доступность.

Российскаяипотека недоступна большинству населения. Эта политико-экономическая реальность нашла отражение в Распоряжении Правительства 2014 года «Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в РФ до 2020 г.», в соответствии с которой «предполагается, что к 2020 году 30 процентов сделок с жильем будет осуществляться с помощью ипотечных жилищных кредитов».

Российская ипотека не сможет обеспечить массовое строительство, как говорится, по определению, потому что российский рубль никогда не будет мировой резервной валютой в той степени, каким был и пока является доллар.

Если схематично, то российская ипотека начала свою работу в условиях серых доходов, продолжила в условиях высоких цен на нефть, и существует сейчас в условиях господдержки заёмщиков. Платёжеспособный сегмент населения практически выбран, поддержание и, тем более, расширение социальной базы ипотеки возможно только при господдержке заёмщика.

Фактор недоступности– потенциальный генератор социально-психологического напряжения в обществе. Поскольку российская ипотека позиционируется как единственная форма решения жилищной проблемы граждан России, её фактическая недоступность для большинства приводит к формированию в общественном сознании, прежде всего у молодых, чувства социальной апатии и безысходности.

Целеполагание.

Менее очевидным следствием внедрения у нас именно американского опыта является отсутствие связи нашей ипотеки с институтами и процессами территориального планирования и градостроительного зонирования.

Мы старательно копировали саму американскую ипотеку, а в ней нет органов, ответственных за целеполагание в вопросах территориального планирования. Эти стратегические цели для неё были заданы по факту реализации национальной программы более высокого уровня – строительства автодорог «от гаража до гаража в каждом доме». Результатом согласованной реализации двух национальных программ (дорожной и ипотечной) стало разумное распределение не только селитебных, но и производственных и других функциональных зон по всей территории США.

Следование либеральным установкам в их американском организационно-техническом воплощении чревато смертоносными для российского государства эффектами разбалансировки в размещении производительных сил и хаотизации городской застройки:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8