Роль государства в развитии свиноводческого кластера (на примере Северо-Западного федерального округа) (стр. 1 )

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный университет  Институт «Высшая школа менеджмента»

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ СВИНОВОДЧЕСКОГО КЛАСТЕРА

(НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

Выпускная квалификационная работа

студентки 4 курса бакалаврской программы, профиль – Государственное и муниципальное управление

КРАСЬКО Екатерины Константиновны

(подпись)

Научный руководитель:

к. э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления

СОКОЛОВА Екатерина Владимировна

(подпись)

  Санкт-Петербург

2017

Заявление

о самостоятельном выполнении выпускной квалификационной работы

Я, , студентка 4 курса направления 081100 «Государственное и муниципальное управление», заявляю, что в моей выпускной квалификационной работе на тему «Роль государства в развитии свиноводческого кластера

(на примере Северо-Западного федерального округа)», представленной в службу обеспечения программ бакалавриата для последующей передачи в государственную аттестационную комиссию для публичной защиты, не содержится элементов плагиата. Все прямые заимствования из печатных и электронных источников, а также из защищённых ранее курсовых и выпускных квалификационных работ, кандидатских и докторских диссертаций имеют соответствующие ссылки.

Мне известно содержание п. 9.7.1 Правил обучения по основным образовательным программам высшего и среднего профессионального образования в СПбГУ о том, что «ВКР выполняется индивидуально каждым студентом под руководством назначенного ему научного руководителя», и п. 51 Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» о том, что «студент подлежит отчислению из Санкт-Петербургского университета за представление курсовой или выпускной квалификационной работы, выполненной другим лицом (лицами)».

____________________________________ (Подпись студента)

____________________________________ (Дата)

Содержание

Введение        3

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ        5

1.1.        Определение и особенности кластера        6

1.2.        Роль и функции государства в процессе развития кластеров        13

Выводы        18

ГЛАВА 2. КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА В ОТРАСЛИ СВИНОВОДСТВА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА        20

2.1.        Отрасль свиноводства Северо-Западного федерального округа: особенности и государственная поддержка        21

2.2.        Свиноводческий кластер Северо-Западного федерального округа        30

2.2.1.        Элементы кластера        30

2.2.2.        Взаимосвязь между элементами кластера        38

2.3.        Направления государственной поддержки свиноводческого кластера Северо-Западного федерального округа        43

Выводы        47

Заключение        48

Список использованной литературы        51

Введение

Сельское хозяйство – одна из важнейших отраслей экономики любой страны. Сельскохозяйственные предприятий обеспечивают население основными продуктами питания. Политика государств в отношении данных предприятий постоянно совершенствуется в целях достижения наибольших результатов.

Одним из основных направлений отрасли является животноводство. Оно обеспечивает население мясом и мясными продуктами. Ей государство уделяет особое внимание в целях обеспечения населения качественной продукцией. В России в настоящее время идет огромная поддержка со стороны государства отрасли свиноводства, что способствует развитию отрасли и решению ряда государственных задач. Зарубежный опыт показывает, что для рентабельного производства свинины целесообразно применять кооперацию и интеграцию между предприятиями отрасли свиноводства и смежных отраслей.

В России подход к управлению отраслью за счет создания кластеров еще не получил своего широкого распространения. Государство принимает активное участие в формировании кластерной политики путем создания государственных программ, оказывая огромную поддержку отрасли.

Актуальность темы данной работы обуславливается рядом причин, основными из которых являются продовольственная безопасность, которая на уровне страны подразумевает импортозамещение, а на уровне региона – увеличение уровня самообеспеченности Северо-Западного федерального округа, также необходимость увеличения экспорта продукции свиноводства и недостаточная развитость отрасли в СЗФО.

В настоящее время в научной литературе практически отсутствуют работы, обосновывающие повышение эффективности функционирования отрасли свиноводства за счет разделения ее на кластеры. Необходимость создания подхода к управлению отраслью, недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов кластерного подхода в управлении предопределили выбор темы исследования и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Предмет исследования составила система теоретических и практических проблем современного развития отрасли свиноводства.

Объектом исследования выступили производители продукции свиноводства, а также различные организационные структуры, связанные с предприятиями данной отрасли и формирующие отраслевой комплекс свиноводства в Северо-Западном федеральном округе.

Целью данного исследования является разработка рекомендаций по развитию свиноводческого кластера в Северо-Западном федеральном округе. В соответствии с поставленной целью, поставлен следующий ряд задач исследования:

изучить основные понятия и особенности экономического кластера; определить роль государства в процессе формирования и развития кластеров; определить особенности отрасли свиноводства в России и Северо-Западном федеральном округе; определить основные методы государственного регулирования отрасли свиноводства в Северо-Западном федеральном округе; определить состояние свиноводческого кластера Северо-Западного федерального округа;

В соответствии с задачами исследования, работа имеет следующую структуру. В первой главе рассматриваются особенности экономического кластера и роль государства в его развитии. Во второй главе рассмотрены экономические особенности отрасли в России и Северо-Западном федеральном округе и методы ее регулирования, а также состояние свиноводческого кластера Северо-Западного федерального округа По результатам проведенного исследования выявлены основные направления государственной поддержки кластера.

Исследование основано на научных статьях зарубежных и российских авторов. Для получения результатов использовались проведенные исследования, данные с официальных источников, таких как официальные сайты министерств и комитетов, сайты статистики, законодательные акты и государственные программы, а также проведенное экспертное интервью.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

В настоящее время государственную поддержку отрасли можно разделить на прямую и косвенную. Прямая государственная поддержка подразумевает под собой промышленную политику, объектом которой является производитель товаров и услуг – производственное предприятие. В широком смысле промышленная политика представляет собой последовательность мер со стороны государства, направленных на развитие той или иной сферы экономики посредством обеспечения наделенности соответствующих субъектов ресурсами в целях стимулирования экономического роста. [, 2014].  Отмечено, что данное определение ничего прямо не говорит об улучшении качества деловой среды и бизнес-климата, что приводит к необходимости создания новых подходов к поддержке и развитию отраслей.

С другой стороны, существует косвенная поддержка, которая заключается в создании определенных условий развития. [Arthurs D., 2009] Она представляет собой конкурентную инновационную политику и ее можно рассматривать как последовательность мер со стороны государства, направленных на создание новых рынков и обеспечение условий конкуренции на рынках в целях экономического развития, то есть создаются новые ресурсы и выявляются новые возможности использования ранее известных ресурсов [, 2014]. Существуют разные направления конкурентной политики государства. Одним из перспективных направлений развития и поддержки отраслей является создание кластеров и реализация кластерной политики. Необходимым становится определение направлений государственного вмешательства, потому как государство играет особую роль в экономике. [, 2011]

В первой главе будут рассмотрены основные понятия, а также экономическая суть создания кластеров и реализации кластерной политики, будут выявлены ее основные преимущества и перспективные направления развития. Важным является определение роли государства в создании и развитии кластеров.

Определение и особенности кластера

В современных условиях экономического развития страны требуется новый подход к повышению эффективности и результативности деятельности каждой из отраслей. Важным стало понимание того, что положительного эффекта можно достичь путем регионального объединения производителей, то есть не отдельное предприятие конкурирует на рынке, а региональный промышленный комплекс предприятий [, 2009].

Данная кооперация представляет собой масштабную организационную структуру, которая предполагает взаимодействие ее составляющих, что позволяет сократить издержки, а также организовать эффективное производство [OECD Reviews of…, 2007]. Такой подход предполагает организацию кластеров, то есть группу компаний или предприятий, которые выполняют разные функции, но результатом их объединения является созданный усилиями всех участников процесса конечный продукт.

Кластерная подход к развитию экономики представляет собой определенный этап, который является уникальным явлением в эволюции мирового хозяйства. Основой данного подхода стало развитие информационных технологий: они способствовали полному преобразованию модели организации производства, а ее специфической чертой стало распространение гибких форм взаимодействия фирм, связанных цепочкой формирования добавленной стоимости [, 2012]. Это дало шаг к образованию нового понятия – «кластерный подход», которое было популяризировано американским экономистом Майклом Портером в 1990 году.