VI. Составление проверочных листов и установление требований регламентов, которые должны быть включены в проверочный лист
28. Проверки проводятся только на основе и в пределах проверочного листа, применимого к области, виду и объекту данного контроля. Целью содержания проверочных листов является оптимизация количества времени и усилий, необходимых для осуществления контроля, обеспечивая фокусирование процесса контроля на тех аспектах, которые относятся к наиболее существенным рискам.
29. Составление проверочных листов осуществляется, исходя из критериев риска, установленных в настоящей Методологии. Целью содержания проверочных листов является отражение соблюдения требований закона, направленных на устранение и/или действенное и своевременное снижение рисков для окружающей среды, здоровья, жизни и имущества лиц, которые предусмотрены для соответствующей области деятельности.
В процессе составления проверочного листа оценивается каждое требование закона, относящееся к конкретной области деятельности, чтобы определить, каким образом несоблюдение данного требования может привести к причинению ущерба, и его потенциальный размер.
30. Требование закона подлежит включению в проверочный лист, если:
1) несоблюдение этого требования:
a) создает явную, но не непосредственную угрозу для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества контролируемого лица и/или его работников либо создает явную, но не непосредственную угрозу для общества, которая станет явной, если не будет устранена в указанный срок;
b) создает явную и непосредственную угрозу для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества проверяемого лица и/или его работников либо для общества;
2) оно затрагивает важные аспекты, относящиеся к снижению рисков и предотвращению ущерба.
VII. Стратегическое планирование контрольной деятельности
контролирующего органа
31. Контролирующий орган осуществляет стратегическое планирование контрольной деятельности путем использования анализа рисков в целях определения стратегических областей, на которых будет сосредоточена его контрольная деятельность. К стратегическим областям могут относиться специфические виды хозяйственной деятельности, специфические или пересекающиеся проблемы регулирования, новые риски в определенной области. Стратегические области могут быть местного или регионального масштаба.
32. Выбор стратегических областей позволяет эффективно распределять внутренние ресурсы для осуществления проверок, предоставлять консультации проверяемым лицам и потребителям, а также установить баланс между выполненными проверками и предоставленными консультациями для достижения целей регулирования.
33. В случае стратегического планирования контрольной деятельности контролирующего органа критерии риска, их описание, присуждение баллов и весомости по каждому критерию риска осуществляются согласно положениям, касающимся ежегодного планирования проверок, установленным в настоящей Методологии.
Приложение №1
к Методологии государственного контроля
предпринимательской деятельности на основе анализа
рисков в сферах компетенции Органа гражданской авиации
ПЕРЕЧЕНЬ
(под)областей хозяйственной деятельности и сопутствующие степени риска, согласно сфере компетенции Органа гражданской авиации, с указанием кода в Классификаторе видов экономической деятельности Молдовы (КЭДМ Рев. 2)
Таблица 18
№ п/п | Код КЭДМ | Категории авиационных агентов, подлежащих государственному контролю, осуществляемому Органом гражданской авиации | Степень риска |
Безопас ность полетов | Авиацион ная безопасность | Защита прав потребителей | Охрана труда |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Организации по подготовке/ Учебные центры | |||||
85.53 | Организации по подготовке пилотов | 5 | - | 3 | 5 | |
85.32 | Организации по подготовке бортпроводников | 5 | - | 3 | 5 | |
85.32 | Организации по подготовке авиаинженеров | 5 | - | 3 | 4 | |
85.53 | Организации по подготовке контролеров воздушного движения | 5 | - | 3 | 2 | |
85.32 | Организации по подготовке нелетного авиационного персонала | 5 | - | 3 | 1 | |
85.32 | Организации по подготовке бортоператоров | 5 | - | 3 | 4 | |
85.32 | Организации по подготовке специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов | 5 | - | 3 | 4 | |
2. | Авиаперевозчики | |||||
Перевозчики, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки (по регулярным или нерегулярным рейсам) | ||||||
51.10 | Перевозчики, которые осуществляют пассажирские воздушные перевозки | 5 | 5 | 5 | 5 | |
51.21 | Перевозчики, которые осуществляют воздушные перевозки грузов, багажа и/или почты | 5 | 5 | 3 | 5 | |
Перевозчики, которые осуществляют специализированную коммерческую деятельность (авиационную работу) | ||||||
01.61 | Сельское хозяйство | 5 | 5 | 2 | 5 | |
01.61 02.40 | Лесное хозяйство | 5 | 5 | 2 | 5 | |
41.20 | Строительство | 5 | 5 | 2 | 5 | |
74.20 | Аэрофотосъемка | 5 | 5 | 2 | 5 | |
73.11 | Воздушная реклама | 5 | 5 | 2 | 5 | |
- | Надзор | 5 | 5 | 2 | 5 | |
Перевозчики, которые осуществляют некоммерческую деятельность (авиация общего назначения) | ||||||
- | Некоммерческие воздушные перевозки в собственных интересах и специализированная некоммерческая деятельность | 5 | - | - | - | |
Рейсы в собственных интересах | 5 | - | - | - | ||
Частные рейсы | 5 | - | - | - | ||
Учебные рейсы | 5 | - | - | - | ||
3. | Поставщики авиационных услуг | |||||
52.23 | Поставщики услуг по контролю воздушного движения (ATC) | 5 | 5 | 1 | 2 | |
Поставщики информационных услуг для полетов (FIS) | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики услуг по поднятию тревоги | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики услуг связи | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики навигационных услуг | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики услуг по надзору | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики аэронавигационных информационных услуг (SIA) | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики метеорологических аэронавигационных услуг MET | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
Поставщики услуг по планированию процедур полета и картографирования | 5 | 5 | 1 | 2 | ||
4. | Предприятия по наземному обслуживанию и предприятия, предоставляющие услуги в охраняемых зонах ограниченного доступа аэропортов | |||||
52.23 | Предприятия, предоставляющие услуги представительства и размещения | 5 | 5 | - | 4 | |
Предприятия, предоставляющие услуги по контролю загрузки и связи | 5 | 5 | - | 4 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги по контролю над средствами пакетирования грузов | 5 | 5 | - | 4 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги по обслуживанию пассажиров и багажа | 5 | 5 | - | 4 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги по обработке грузов и почты | 5 | 5 | - | 4 | ||
Предприятия по перронному обеспечению | 5 | 5 | - | 4 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги технической помощи для воздушных судов | 5 | 5 | 2 | 5 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги по заправке топливом и маслами | 5 | 5 | 2 | 5 | ||
Предприятия по линейному обслуживанию | 5 | 5 | - | 5 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги наземного транспорта | 5 | 5 | - | 4 | ||
Предприятия, предоставляющие услуги бортового питания (катеринг) | 5 | 5 | 2 | 3 | ||
5. | Производственные, проектные организации, организации по техническому обслуживанию и поддержанию летной годности воздушных судов | |||||
30.30 | Проектные предприятия | 5 | - | - | 4 | |
Производственные предприятия | 5 | - | - | 5 | ||
33.16 | Предприятия по техническому обслуживанию | 5 | - | 1 | 5 | |
Предприятия по поддержанию летной годности | 5 | - | 1 | 5 | ||
6. | Центры авиационной медицины | 5 | - | 4 | 3 | |
7. | 52.23 | Эксплуатанты аэродрома/гелипорта | 5 | 5 | 2 | 5 |
Приложение
к Методологии государственного контроля
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
