Роль научно-фондовой работы в музее при создании экспозиции (стр. 3 )

Циркулярное письмо Министерства культуры Российской Федерации «О порядке списания, передачи предметов из фондов музеев Российской Федерации» № 01-232/16-25 от 01.01.01 года разъясняет порядок списания, передачи предметов из фондов музеев Российской Федерации в целях искоренения ошибочного оформления музеями главных юридических документов 23..

Ныне действующий Закон РФ от 01.01.01 г. «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 24 апреля 1996 г.), скорее всего, один из наиболее проработанных источников музейного законодательства современной России. Данный закон определяет специфику организации и правовое положение музеев и Музейного фонда Российской Федерации24. Статьей 10 настоящего закона вводится понятие Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

Следующим важным законодательным актом для российского музейного мира стало Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации». Закон определяет порядок государственного надзора за Музейным фондом, учета и хранения музейных коллекций, процесс создания Государственного каталога Музейного фонда РФ, лицензирования деятельности музейных учреждений.

Государственный каталог – проект, который сегодня находится в процессе реализации. Музеи страны обязаны осуществлять работу по учету и документированию музейных предметов, проводить оцифровку фондов и коллекций, полученные данные загружать на веб-сайт – информационную систему, электронную базу Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации. Эта масштабная музейная работа призвана актуализировать национальное культурно-историческое наследие.

Документ был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 000, также указанное выше Постановление утратило силу с 29 мая 2002 года в части утверждения «Положения о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации», очевидно, ввиду невозможности его исполнения 26.

Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. «Об архивном деле в Российской Федерации» можно назвать смежным российскому музейному законодательству. Посвящен вопросам комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации 27.

В контексте вышеупомянутого закона необходимо упомянуть Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.01.01 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», регламентирующих работу учреждений, постоянно или временно хранящих документы Архивного фонда Российской Федерации 28.

В целом для музейного законодательства характерно постоянное внимание к вопросам государственного учета и хранения музейных ценностей. При этом вопросы изучения и исследования, атрибуции и экспертизы музейных предметов не нашли своего отражения в законодательстве, оставаясь прерогативой самих музеев. Возможно, это связано с разным уровнем технической оснащенности самих музеев (что, к примеру, исключает регламентацию проведения технико-технологической экспертизы), а также сложностью законодательного регулирования научно-исследовательской деятельности.

1.1.3 Ведомственная регламентация учета и хранения музейных предметов

Данный тематический блок нормативных документов включает в себя разнообразные инструкции по организации и проведению учета и хранения музейных предметов внутри музеев. Прописанные в них нормы важны при комплектовании и учете музейных коллекций. Среди подобных документов следует особо отметить «Инструкцию по учету и хранению музейных предметов» 1938 года.

Виктор Павлович Кипарисов (главный хранитель Эрмитажа с 1935 года) успешно разработал систему учета и хранения музейных фондов Эрмитажа. Благодаря ему же, в стране появилась первая «Инструкция по учету и хранению музейных предметов» (Сборник инструкций «Учет и хранение» от 1938 года). Она была утверждена Народным комиссариатом просвещения РСФСР, тираж составил 750 экземпляров. Данный свод правил имел универсальный характер и мог быть адаптирован к работе любого музея, заключал в себе положения о приеме и хранении музейных ценностей, о выдаче их на временное хранение, об оформлении передачи предметов.

Инструкция 1938 года состояла из нескольких секций29:

Делопроизводство по учету и хранению. Учет поступления, движения и выдачи музейных предметов (информация о первичном оформлении поступлений, временных поступлениях, инвентаризации, внутримузейной выдаче предметов). Упаковка музейных предметов для перевозок (описывается упаковка живописных картин, драгоценных изделий, археологических находок, гобеленов и других предметов музейного собрания). Оборудование выставочных залов. Кладовые и хранилища. Опечатывание. Реставрация (раздел заключает в себе информацию о работе реставрационной комиссии). Фотографирование, учет негативов, чертежей и макетов. Копирование музейных предметов.

Текст Инструкции проиллюстрирован фотографиями хранилищ, специально хранимых или подготовленных к транспортировке музейных предметов.

Вероятно, работа Виктора Павловича Кипарисова была поручением Иосифа Абгаровича Орбели, занимавшего пост директора Эрмитажа с 1934 по 1951 год. Принятая официально, Инструкция могла, пусть и в некоторой степени, но действительно приостановить масштабные распродажи музейных ценностей 1920 – 1930-х гг. 30 Это характеризует Инструкцию 1938 года не как исключительно прагматичную рекомендацию по музейному учету и хранению, но как реальный регламентирующий инструмент влияния того времени на глобальные процессы, происходившие в сфере музейного дела.

Можно видеть, что структура Инструкции, разработанной , была оптимальной и впоследствии использовалась (с неизбежными необходимыми дополнениями) при разработке аналогичных нормативных актов.

В 1960 – 1970-е годы процессы приема и хранения музейных предметов регулировались законодательством Союза ССР о музейном и архивном фондах СССР. На особом положении находились коллекции медалей и орденов в музеях СССР, их прием регулировался Инструкцией «О порядке приема в музеи страны для экспонирования и хранения орденов и медалей СССР», которая была утверждена Приказом Министерства культуры СССР от 01.01.01 г.  № 000.

Положением «О Государственном архивном фонде СССР», утвержденным Постановлением Совета министров СССР № 000 от 4 апреля 1980 г. регламентируется работа Государственного архивного фонда СССР, созданного для комплектования, учета и хранения, использования документов32.

На основе Инструкции 1938 года, спустя практически полвека, утверждается приказом Министерства культуры СССР от 01.01.01 г. № 000 «Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР». Данная ныне действующая инструкция была призвана установить единую стройную систему учета и хранения историко-культурных ценностей всех категорий. И это действительно удалось воплотить в жизнь – прекрасно проработанная с точки зрения теории и практики подобной музейной работы, Инструкция и сегодня среди представителей музейного сообщества, сотрудников отделов учета и хранения считается эталонной. Данное руководство содержит научно-методические рекомендации для глав музеев, хранителей, подробно описывает вопросы учета, условий хранения, регистрации, маркировки музейных предметов, обращается к темам отнесения их к фондам, выдачи-передачи, содержит образцы учетно-хранительской документации.33 Что касается использования «Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР» 1985 года сегодня, то следует помнить, что при всей прекрасной проработанности документа, современную музейную деятельность и время разработки Инструкции разделяют более 30 лет. И является очевидным факт необходимости ее обновления. Например, описанные в Инструкции рекомендации и правила не предполагают учетно-хранительской работы с предметами и объектами современного искусства, отсутствовали, по понятным причинам, рекомендации по ведению учета с применением компьютеров, многие вопросы, вроде маркировки или взвешивания предметов, входили в противоречие с музейной практикой и т. п.

Приказом Министерства культуры СССР от 01.01.01 г. № 000 была утверждена «Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР», в результате принятия которой утратила силу «Инструкция о порядке учета и хранения музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях и культурно-просветительных учреждениях СССР» от 01.01.01 г. Новая Инструкция оговаривает вопросы особой научной обработки, учета и хранения музейных предметов, содержащих  драгоценные металлы и камни 34.

Требования вышеуказанных нормативных актов были положены в основу «Правил работы музеев по учету и организации хранения письменных документов Государственного архивного фонда СССР» от 01.01.01 г. 35 Главная задача «Правил» – включение в работу музеев стандартных требований общего характера по государственному учету и процедуре хранения документов Государственного архивного фонда СССР.

Включение оружия в музейное собрание и сегодня, проводится согласно Федеральному закону от 01.01.01 г. «Об оружии»36, Постановлению Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»  и приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000». В последних нормативных актах прописаны требования к хранению и экспонированию оружия в музеях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 воспрещается коллекционирование самодельного и незаконно переделанного оружия, оборот которого запрещен на территории Российской Федерации; ношение оружия разрешается во время костюмированных культурно-исторических мероприятий 37. В приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 детально отражены требования к обращению с оружием в условиях музейной работы38..