52. Территориальные кризисные ячейки активируются на основании распоряжения Национальной кризисной ячейки, решения на территориальном уровне и методологически согласуются на протяжении их функционирования Национальной кризисной ячейкой.
Национальная кризисная ячейка обеспечивает заседание подразделения по кризисным ситуациям (протокол и др.) и предоставляет в его распоряжение весь персонал и материалы, необходимые для его надлежащего функционирования (особенно залы заседаний, средства массовой информации и др.).
53. Представительство в территориальных кризисных ячейках обеспечивается органами публичного управления / территориальными публичными учреждениями, установленными в настоящем Плане.
54. Органы публичного управления / публичные учреждения, представленные в Национальной кризисной ячейке и территориальных кризисных ячейках, обязаны обеспечивать непрерывность представительства в этих кризисных ячейках, в которых они будут вносить предложения о назначении кандидатур всякий раз, когда происходят объективные смены соответствующих кандидатов.
55. На основе анализа информации, представленной территориальной кризисной ячейкой, в отношении возможностей устранения риска и необходимых мер, которые должны быть осуществлены в среднесрочной и долгосрочной перспективе, Национальная кризисная ячейка предлагает генеральному директору Агентства приостановить деятельность кризисных ячеек и их развитие.
56. Прекращение деятельности кризисных территориальных ячеек осуществляется путем принятия решения генерального директора Агентства по предложению Национальной кризисной ячейки, посредством оперативного координатора, который должен передать решение территориальным кризисным ячейкам.
57. Территориальные кризисные ячейки должны передать Национальной кризисной ячейке решение о ликвидации, а также итоговый отчет о деятельности. После ликвидации всех территориальных кризисных ячеек будет проведена ликвидация Национальной кризисной ячейки, которая разработает итоговый отчет о кризисе с анализом всей деятельности, используя ориентировочные пункты, указанные в приложении № 5.
По окончании кризиса проводится совещание координаторов по улучшению управления кризисными ситуациями, применяемых действий в различных инструментах управления кризисами с учетом посткризисной оценки и на основании накопленного опыта.
Глава VII
ПОЛНОМОЧИЯ СТРУКТУР, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И УПРАВЛЕНИИ КРИЗИСАМИ, С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
Раздел 1
Полномочия Национальной кризисной ячейки и ее взаимодействие с территориальными кризисными ячейками
58. Национальная кризисная ячейка имеет следующие задачи и компетенции:
1) проводит оценку существующей ситуации, одобряет и утверждает чрезвычайные меры, считающиеся необходимыми;
2) пересматривает, используя ориентировочные пункты, указанные в приложении № 6, меры, которые уже были реализованы и, по необходимости, вносит предложения в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, касающиеся порядка управления кризисом / потенциальным кризисом в отношении его специфики;
3) призывает к сотрудничеству и участию в предупреждении и управлении кризисом в данной области специалистов / экспертов публичных учреждений и организаций, не имеющих представителей в кризисной ячейке;
4) организует консультации с академическими / научными форумами для поиска оптимальных решений с целью ограничения воздействия на здоровье населения;
5) обеспечивает обмен информацией между всеми участвующими в разрешении кризиса или потенциальных кризисов: оценщиками рисков, менеджерами риска и уведомителями о рисках;
6) обеспечивает сообщение общественности о развитии кризиса;
7) разрабатывает и предлагает генеральному директору Агентства проект общего оперативного плана действий для его утверждения;
8) передает территориальным кризисным ячейкам для принятия и внедрения общего оперативного плана действий;
9) обеспечивает согласование необходимых мер на уровне территориальных кризисных ячеек;
10) информирует Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова о развитии кризиса и о мерах, которые должны быть предприняты;
11) призывает к созыву Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова для объявления чрезвычайной ситуации в пострадавших районах и/или введения временных ограничений, дополнительных мер для обеспечения финансовых, человеческих и материальных ресурсов;
12) обеспечивает передачу информации, когда это необходимо, заинтересованным международным органам (например, INFOSAN –международной сети органов по безопасности пищевых продуктов) и гражданскому обществу;
13) проводит совещания с экономическими агентами в области пищевых продуктов и другими заинтересованными сторонами;
14) утверждает организацию конкретных рабочих групп, в том числе посредством участия координаторов территориальных кризисных ячеек из наиболее пострадавших районов, по необходимости;
15) запрашивает, объединяет и анализирует ситуации в отношении развития кризисов / потенциальных кризисов на территориальном уровне;
16) составляет и представляет генеральному директору Агентства на утверждение проект итогового отчета о кризисе, который не был согласован и одобрен консультативным советом;
17) предлагает единый язык общения, который необходимо постоянно обновлять. Этот язык используется как основа для информирования Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, государственных учреждений, международных структур, прессы, организаций потребителей и операторов в пищевой промышленности;
18) архивирует через секретариат Национальной кризисной ячейки документы, связанные с ее работой;
19) предлагает улучшить планы и процедуры для управления кризисными ситуациями.
59. Территориальные кризисные ячейки имеют следующие задачи и компетенции:
1) утверждают и уведомляют о чрезвычайных мерах;
2) устанавливают ответственность в территориальных кризисных ячейках (в том числе и коммуникатор);
3) собирают и оценивают имеющиеся данные о существующем риске;
4) устанавливают и предлагают для утверждения Оперативный план действий на территориальном уровне на основе существующих данных и Общий оперативный план действий, полученный из Национальной кризисной ячейки;
5) следят за применением оперативного Плана действий на территориальном уровне;
6) информируют периодически и когда это необходимо Национальную кризисную ячейку и другие стороны, участвующие в управлении кризисом / потенциальным кризисом, о его развитии;
7) пересматривают, используя ориентировочные пункты, установленные в приложении № 6, меры безопасности, необходимые для управления кризисом / потенциальным кризисом, в зависимости от его развития;
8) призывают к участию в управлении кризисом / потенциальным кризисом специалистов / экспертов публичных учреждений и организаций, которые не представлены в территориальной кризисной ячейке;
9) обеспечивают необходимую документальную поддержку для оповещения общественности о развитии кризиса;
10) призывают к созыву территориальных комиссий по чрезвычайным ситуациям и, по необходимости, предлагают ввести дополнительные меры или объявить «тревогу»;
11) обеспечивают поток информации между всеми сторонами, участвующими в предупреждении кризисов и управлении кризисными ситуациями;
12) осуществляют связь с общественностью на основе инструкций и согласований на центральном уровне, анализируют необходимость создания специальной телефонной линии для ответа на поступающие от граждан вопросы и составления списка наиболее часто задаваемых вопросов;
13) проводят встречи с экономическими агентами в области пищевых продуктов и с другими заинтересованными сторонами;
14) составляют и сообщают об итоговом отчете, который направляют в Национальную кризисную ячейку, а также в территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Раздел 2
Общие обязанности публичных органов, участвующих в кризисных ситуациях/ потенциальном кризисе
60. На публичные органы возложены следующие общие обязанности в кризисных ситуациях/ потенциальном кризисе:
1) обеспечение применения положений Общего плана и, по необходимости, разработка собственных процедур;
2) издание приказов руководителей органов публичного управления/ публичных учреждений в конкретной области деятельности для введения в действие мер, установленных Национальной кризисной ячейкой;
3) применение в конкретной области деятельности решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова;
4) поддержка на национальном уровне и на уровне административно-территориальных единиц, структур, созданных для управления кризисом, в соответствии с компетенциями;
5) обеспечение осуществления мер оповещения и подготовки силовых структур и средств, предусмотренных в Общем оперативном плане действий и в оперативных планах действий на территориальном уровне;
6) участие по просьбе Национальной кризисной ячейки, в области компетенции, с силовыми структурами и с использованием средств для обеспечения предупредительных мер и для ограничения / устранения последствий кризисов;
7) предложение установить в области их компетенции некоторые ограничения;
8) обеспечение представления персонала, назначенного в структуры по управлению кризисом, созданные на центральном, территориальном уровнях;
9) обеспечение обмена данными и информацией между компонентами структур по управлению кризисом;
10) сотрудничество со специалистами из других государственных учреждений и / или с гражданским обществом, частной и академической средой.
Раздел 3
Специфические полномочия публичных органов в ситуациях кризиса /потенциального кризиса
61. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов выполняет следующие конкретные задачи в ситуациях кризиса / потенциального кризиса:
1) технически и административно координирует всю деятельность ветеринарно-санитарных служб и служб по безопасности пищевых продуктов, организует и контролирует осуществление публичной деятельности ветеринарно-санитарных служб и в области безопасности пищевых продуктов;
2) координирует деятельность по контролю в области безопасности и качества пищевых продуктов, кормов для животных, здоровья и благосостояния животных в соответствии с положениями статьи 41 Закона от 01.01.01 года о ветеринарно-санитарной деятельности;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
