Постановление от 1 декабря 2014 г. N 447а Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" (стр. 20 )

Культура является одной из приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Наряду с вопросами физической доступности зданий для инвалидов важна возможность получения инвалидами необходимой информации, приобщения к ценностям и достижениям культуры. Актуальными остаются проблемы получения инвалидами социокультурной реабилитации. В телевизионных передачах местного телевидения на постоянной основе отсутствует субтитрирование о событиях в области, что ограничивает получение информации и не позволяет инвалидам принимать активное участие в социальных и других общественных процессах. На территории Томской области отсутствуют государственные и муниципальные кинотеатры.

С 2014 года в Томской области реализуется государственная программа "Развитие культуры и туризма в Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 489а, целью которой является повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма для представителей различных социальных групп, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Сфера культуры Томской области представлена 659 областными и муниципальными учреждениями культуры, большая часть которых полностью или частично недоступны для инвалидов. Обеспечение доступности объектов и услуг, предоставляемых учреждениями культуры, реализуется в рамках подпрограммы "Доступная среда". Работа по адаптации зданий в сфере культуры осуществляется с 2014 года и на сегодняшний день 9 приоритетных объектов дооборудованы с учетом доступности для инвалидов и других МГН. Одна из проблем в обеспечении доступности к областным учреждениям культуры (18 объектов) связана с тем, что большинство таких учреждений являются памятниками архитектуры (13 объектов). Реализация мероприятий по обеспечению доступности к услугам данных учреждений требует дополнительного организационного решения вопросов в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В этих условиях разработка системы мер комплексного характера возможна только при условии дополнительного бюджетного финансирования. Вместе с тем учреждения культуры работают с людьми с ограниченными возможностями здоровья, с детьми-инвалидами и их сверстниками, проводят различные культурно-досуговые, образовательные мероприятия. Ежегодно около 30 тыс. инвалидов получают услуги социокультурной реабилитации. Начиная с 1992 года в Томской области ежегодно проводится Декада инвалидов, включающая мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера. Тем не менее необходимо расширять спектр мероприятий по социокультурной реабилитации детей-инвалидов. Актуальными в настоящее время становятся различные мероприятия в сфере культуры и искусства (фестивали, выставки и т. д.), проводимые в Томской области и на территории субъектов Российской Федерации для инвалидов и детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности. Впервые, начиная с 2016 года, в рамках подпрограммы состоялись выездные мероприятия по социокультурной реабилитации инвалидов за пределами региона. Инвалиды по зрению - члены Томской областной общественной организации "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" приняли участие в творческих конкурсах и фестивалях в городах Москва, Санкт-Петербург, Красноярск.

Вместе с тем учитывая, что 2016 год был объявлен Годом кино, актуальным являлся вопрос взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по организации отдыха, развлечений и культуры, в части закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов. В 2016 году проводились работы по строительству объекта "Центр культурного развития в г. Асино" (Асиновского района Томской области), при создании которого были определены финансовые средства на техническое оснащение здания для организации кинопоказа. Строительство объекта осуществлялось с учетом доступности для инвалидов и других МГН.

Ежегодно в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.01.2001 N 169-р "О проведении ежегодного Международного фестиваля-конкурса "Праздник топора" в Томской области проводится Международный фестиваль-конкурс "Праздник топора". Фестиваль нацелен на возрождение сибирских плотницких и столярных ремесел, призван увлечь томичей идеей сохранения и восстановления исторического облика Томска и деревень Томской области, а также привить им любовь к малой родине и древним традициям. За несколько лет своего существования фестиваль стал одним из самых известных, массовых и ожидаемых событий для жителей Томска и Томской области. В 2016 году за четыре дня праздника фестивальную площадку посетили более 100 тысяч человек, в числе которых не только жители Томской области, но и гости из многих регионов страны и различных стран. Праздник традиционно проводится на территории сельского парка "Околица", который в настоящее время не в полной мере адаптирован для его посещения инвалидами и другими МГН. В связи с этим парк внесен в реестр приоритетных объектов в сфере культуры и будет дооборудован в 2017 году.

Не менее значимым направлением является реализация мероприятий по повышению доступности спортивных сооружений для МГН путем оснащения имеющихся и вводимых в эксплуатацию новых спортивных сооружений необходимым специализированным оборудованием для инвалидов (пандусы, поручни, кнопки вызова персонала и так далее) и оказываемых в них услуг.

В настоящее время в сфере физической культуры и спорта имеются 3 приоритетных объекта, находящиеся в областной собственности, на базе которых организована физкультурно-оздоровительная работа и занятия спортом с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. Спортивный комплекс "Звездный" с 25-метровым и 50-метровым бассейнами введен в эксплуатацию в июле 2015 года и доступен для лиц с заболеваниями органов опорно-двигательного аппарата (в том числе передвигающихся на кресло-колясках), слуха.

Спортивный комплекс "Кристалл" (крытый каток с искусственным льдом) введен в эксплуатацию в 2011 году. На объекте созданы условия для МГН для реализации их спортивных возможностей и проведения активного отдыха.

В спортивном комплексе "Юпитер", включающем два игровых спортивных зала, проведены работы по реконструкции фасадов здания, что позволило привести тепловой режим на спортивном объекте в соответствие с нормативами. Данный объект профинансирован в 2015 году из областного бюджета в объеме 12914,2 тыс. рублей. Кроме того, за счет средств инвестора ПАО "СИБУР ХОЛДИНГ" оборудован специализированный баскетбольный зал с применением новейших спортивных технологий. Запланированы мероприятия по созданию условий для обеспечения доступности объекта для МГН: разработана проектно-сметная документация на проведение реконструкции объекта в период с 2018 по 2019 год, включающая в себя устройство пандусов, оборудование душевых и туалетных комнат, установку лифта и другие работы.

Все имеющиеся спортивные сооружения оснащены необходимыми информационными стендами и в полной мере могут использоваться для организации физкультурно-спортивной работы с глухими или слабослышащими гражданами.

Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, в полной мере соответствующих требованиям по обеспечению доступности спортивного сооружения для инвалидов и лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, в настоящее время составляет 50% от общего числа объектов в сфере физической культуры и спорта. К 2020 году долю объектов в сфере физкультуры и спорта, соответствующих требованиям по обеспечению доступности спортивного сооружения для инвалидов и лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, планируется увеличить до 73,6%.

В рамках государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 488а "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области", нацеленной на создание в области условий для развития физической культуры и спорта и эффективной молодежной политики, в период с 2015 по 2020 год запланировано расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области, развитие спорта высших достижений, системы подготовки спортивного резерва. Реализация мероприятий указанной государственной программы позволит укрепить материальную базу физической культуры и спорта, увеличить количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременную пропускную способность спортивных сооружений), увеличить количество лиц, в том числе инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, а также создать условия для развития в области адаптивного спорта для инвалидов (керлинг, стрельба из лука, шахматы, теннис и др.). Реализация программных мероприятий осуществляется с учетом требований обеспечения доступности объектов физической культуры и спорта для инвалидов и МГН. Так, в августе 2016 года в Академгородке г. Томска открыта лыжероллерная трасса протяженностью 3,2 километра, которая предназначена как для спортсменов, так и для воспитанников спортивных школ, которые летом тренируются на лыжероллерах. В г. Северске открыт многофункциональный спортивный комплекс. В составе объекта 25-метровый бассейн, бассейн для обучения детей плаванию, универсальный спортивный зал, залы для фитнеса.

В декабре 2016 года создано областное государственное автономное учреждение "Центр адаптивных видов спорта Томской области". Центр создан в целях развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптивной физической культуры и адаптивного спорта) на территории Томской области.

В последние годы в области уделяется большое внимание обеспечению доступности объектов городской и транспортной инфраструктуры. В рамках реализации в г. Томске муниципальной программы "Безопасный город", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 01.01.2001 N 1055 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасный Город" на 2017 - 2020 годы", совместно с Томской областной общественной организацией "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" реализуются мероприятия по обустройству тротуаров вблизи социально значимых объектов тактильной тротуарной плиткой, нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети в г. Томске, в том числе ярко-желтых полос на тротуаре для дополнительного ориентира слабовидящих пешеходов.