Отчёт о результатах работы Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области за 2016 год (стр. 4 )

Основная доля организаций, заявивших о введении режима неполного рабочего дня (недели) и простоя по вине работодателя, работают в отраслях обрабатывающей и автомобильной промышленности.

С начала текущего года заявленная численность работников, находящихся под риском увольнения (в режиме неполного рабочего дня (недели), простоя по вине работодателя), в вышеуказанных организациях составила 73,1 тыс. человек. Наибольшее количество работников, находящихся под риском увольнения, сосредоточены в г. Димитровграде – 55 % от общего количества работников находящихся под риском увольнения, г. Ульяновске – 37 %.  По состоянию на 31.12.2016 численность работников, находящихся под риском увольнения,  в организациях области составила 3,9 тыс. человек (на 31.12.2015  – 6,8 тыс. человек), в то время как на начало года она составляла 3,3 тыс. человек.

1.7. Трудовая миграция

В 2016 году продолжилось сокращение численности иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Ульяновской области.

Квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам
из стран дальнего зарубежья для Ульяновской области в 2016 году составила
96 человек (в 2015 году – 334 человека).

За 2016 год Агентством выдано 8 заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников из стран с визовым порядком въезда на привлечение к трудовой деятельности
21 иностранного гражданина из Таиланда, Китая, Вьетнама, Турции, Италии.

За январь-декабрь 2016 года иностранным гражданам выдано
5560 патентов, что на 18% меньше по сравнению с аналогичным периодом
2015 года (6800 патентов).

Наиболее крупными поставщиками иностранной рабочей силы
на территорию Ульяновской области из стран ближнего зарубежья являются Узбекистан и Таджикистан, на долю которых приходится 95%
от общего числа получивших патент иностранных граждан. Из стран дальнего зарубежья (Япония,  Таиланд, Вьетнам, Турция, Франция, Германия, Болгария, Сербия, Польша) разрешения на работу получили всего 40 человек.

Работодателями предоставлено 2764 уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами,
в том числе по разрешениям на работу – 33, по патенту – 1820,
без разрешительных документов – 911.

Основным видом экономической деятельности, по которому привлекались иностранные работники на территории Ульяновской области, являются: сфера деятельности домашних хозяйств – 43%, обрабатывающие производства – 24% и строительство–11,4%.

Доля иностранных граждан, которым за 2016 год оформлены разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности
в общей численности рабочей силы Ульяновской области составляет 0,9%.
В 2015 году за аналогичный период – 1,1%.

Иностранная рабочая сила продолжает оказывать незначительное влияние на региональный рынок труда и социально-экономическое развитие Ульяновской области.

Анализ миграционной ситуации

По данным мониторинга Ульяновскстата, общие итоги межрегиональной миграции населения в январе-ноябре 2016 года составили: число прибывших – 15913 человек, число выбывших – 16328 человек. Учитывая приведённые цифры, сальдо межрегиональной миграции Ульяновской области по состоянию на 01.12.2016 характеризуется отрицательными величинами и составляет -415 человек (на 1 сентября сальдо составляло +127 человек).

По состоянию на 1 декабря 2016 года самый значительный межрегиональный миграционный прирост наблюдается в городе Ульяновск (+955 человек), Чердаклинском районе (+49 человек), Ульяновском районе (+36 человек), Тереньгульском районе (+36 человек), Старомайнском районе (+22 человека).

С начала 2016 года наибольшее миграционное снижение фиксируется в городе Димитровград (-480 человек), в городе Новоульяновск (-157 человек), Майнском районе (-134 человека), Николаевском районе (-128 человек), Мелекесском районе (-110 человек).

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом» начала действовать на территории региона с января 2014 года.

За отчётный период в Агентство на рассмотрение поступило 708 заявлений от иностранных граждан, желающих принять участие в Программе. Из них 547 заявлений рассмотрено положительно, 161 – отрицательно. 

За период с 01.01.2016 по 30.12.2016 количество одобренных составляет 547 человек (всего с членами семьи – 1113). Из них 389 человек (всего с членами семьи – 785) избрали территорией вселения город Ульяновск, 158 человек (всего с членами семьи – 328) пожелали переселиться в другие муниципальные образования Ульяновской области.

2. В сфере труда и социального партнёрства

2.1. Уровень  и темп  роста заработной платы

По данным статистики за январь – октябрь 2016 года размер среднемесячной начисленной заработной платы в целом по области составил:

- по полному кругу предприятий – 23741,2 руб.

- по крупным и средним предприятиям – 26011,4 руб.

За январь-октябрь 2016 года заработная плата выросла на 107,1 % к  соответствующему периоду 2015 года.

Наибольшие темпы роста заработной платы достигнуты в сфере:

- научные исследования и разработки –123,0 % (47175,9 руб.);

- производство резиновых и пластмассовых изделий – 122,6 % (32953,2 руб.);

- производство электрооборудования, электронного и оптического  оборудования – 118,7 % (39479,3руб.);

- сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях -  118,2 % (16742,4 руб.);

- операции с недвижимым имуществом – 113,7 % (26794,8 руб.);

Ниже средне-областного темпа роста повышалась заработная плата в  сфере:

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 95,4 % (20961,5 руб.);

- добыча полезных ископаемых – 95,5 % (35878,5 руб.);

- лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этой отрасли-

96,1 % (13951,5 руб.).

- текстильное и швейное производство – 97,4 % (12763,8 руб.);

- производство кожи, и изделий из кожи и производство обуви – 98,7 % (8416,7 руб.);

Среди муниципальных образований области наиболее высокий уровень среднемесячной начисленной заработной платы (по крупным и средним организациям) по итогам января – октября 2016 года:

достигнут среди городских округов – в г. Ульяновске (28720,3 руб.), г. Димитровграде (24555,5руб.), Новоульяновске (20331,2 руб.).

среди сельских районов - в Чердаклинском (31726,8 руб.), Новоспасском (22048,5 руб.), Сенгилеевском (21552,8 руб.) и Николаевском (21060,0 руб.) районах.

Последние позиции по уровню среднемесячной начисленной заработной платы занимают: Старокулаткинский (14660,5 руб.), Базарносызганский (16518,1 руб.), Карсунский (16612,9 руб.), Сурский (16757,0 руб.), Барышский (16851,3 руб.) и Радищевский (17010,3 руб.) районы.

Максимальный темп роста заработной платы отмечен:  1 - место Чердаклинском (113,8 %); 2- место Цильнинском (109,1 %); 3 – место Мелекесском (108,8 %);  районах.

  Самый низкий темп роста – в г. Новоульяновске (97,2%), Новоспасском (100,8%), Инзенском (101,6%), Базарносызганском (101,8%), Сурском (101,8%), Сенгилеевском (102,3%), районах.

2.2.Задолженность по заработной плате

На 01.12.2016 задолженность по заработной плате составляла:

- в Российской Федерации –3850 млн. рублей и по сравнению с 1 ноября 2016г. увеличилась на 60 млн. рублей (на 1,6%).

- в ПФО – 315,7 млн. руб., увеличение к уровню  1 ноября 2016 года на 13,3 млн. руб. (на 4,4%).

Ульяновская область по размеру задолженности в ПФО занимает второе место (первое  место Республика Башкортостан – 1,5 млн. руб., третье Пензенская область – 5,9 млн. руб.).

По данным Ульяновскстата на 01 января 2017 года уровень просроченной задолженности по заработной плате в Ульяновской области составил 2774,0 тыс. рублей и по сравнению с 01января 2016 года снизился на 4937,0 тыс. рублей (на 64,0%). Задолженность имеет одна организация  ЖБИ № 4 перед 191 работником.

На протяжении 2016 года  Агентством был предпринят комплекс мер по усилению контроля за исполнением требований трудового  законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы,  недопущения напряжённости в сфере трудовых отношений:

- созданы и работают областная рабочая группа, а также межведомственные комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда в  муниципальных образованиях области,

- осуществляется еженедельный мониторинг ситуации с  задолженностью по заработной плате в организациях области в целях оперативного принятия мер по её ликвидации,

- работает телефон «горячей линии», поступающая информация о задолженности по заработной плате направляется в муниципальные образования, профильные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, Государственную инспекцию труда в Ульяновской области,

- для более оперативного и эффективного решения вопроса по погашению задолженности по заработной плате в организациях имеющих задолженность и не отчитывающихся в статистику составлен график погашения задолженности  по заработной плате утверждённый Губернатором Ульяновской области .

По результатам проведённой работы за январь – декабрь 2016 года  в полном объёме погашена задолженность по заработной плате в размере  57388,6 тыс. рублей в 19 организациях.

2.3. Заседания межведомственных комиссий по вопросам легализации «теневой» заработной платы и укрепления  дисциплины оплаты труда

С начала 2016 года городскими, районными и при налоговых органах межведомственными  комиссиями по легализации «теневой» заработной платы проведено 834 заседания, на которых были заслушаны отчёты руководителей 4409 организаций.

По итогам проведённой работы увеличили заработную плату 4409 работодателей, в том числе рост заработной платы до среднеотраслевых показателей отмечен у 855 работодателей, что составляет 19,4 % от общего количества заслушанных на комиссиях.