Отчёт о результатах работы Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области за 2016 год (стр. 8 )

5 экспертиз проведено по запросам работодателей -Автотранс», железнодорожный цех, , трансгаз Самара» филиал Ульяновское линейное производственное управление магистральных газопроводов, трансгаз Самара» филиал Павловское линейное производственное управление магистральных газопроводов.

По итогам проведения экспертиз подготовлены экспертные заключения и направлены заявителям.

3. В сфере развития человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области

3.1. Развитие трудовых ресурсов

Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов

На основании статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 01.01.2001  № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» и распоряжения Губернатора Ульяновской области -р «Об утверждении Положения об Агентством был сформирован прогноз баланса трудовых ресурсов Ульяновской области на период до 2022 года.

Прогноз разработан с использованием программного комплекса по прогнозированию потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный и долгосрочный периоды согласно инвестиционному сценарию развития региона.

Баланс трудовых ресурсов Ульяновской области представляет собой результат комплексного изучения состава и использования трудовых ресурсов, который объединяет всю имеющуюся информацию о региональном рынке труда, а также раскрывает не только источники формирования рабочей силы, но и отражает основные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по видам экономической деятельности.

Согласно прогнозу, численность трудовых ресурсов Ульяновской области из года в год будет снижаться и к 2022 году достигнет численности 695,5 тысяч человек. Это обусловлено, прежде всего, снижением численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. В 2016 году данный показатель предположительно составит 663,3 тысячи человек, но к 2022 году прогнозируется его снижение на 9%.

По прогнозным оценкам в период до 2022 года дисбаланс трудовых ресурсов Ульяновской области определен в избытке трудовых ресурсов, с ежегодным его снижением ориентировочно на 0,5-1 тысячу человек (2016 год – 19,1 тысяча человек; 2019 – 18,5 тысяч человек; 2022 – 18,0 тысяч человек. Значения дисбаланса не свидетельствуют  о том, что ситуация на рынке труда Ульяновской области полностью благополучная. Эти цифры показывают только на то, что нет количественной нехватки трудовых ресурсов при заданных темпах развития экономики. При этом возможны существенные структурные диспропорции, связанные с профессионально-квалификационной структурой трудовых ресурсов.

Мониторинг потребности экономики Ульяновской области  в специалистах и рабочих кадрах

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области -П «О ежегодном мониторинге потребности экономики Ульяновской области в специалистах и рабочих кадрах», проведен мониторинг в специалистах и рабочих кадрах. 

Общая потребность на 2016-2019 годы составила 7742 человека: 56 % с высшим образованием и 44 % с профессиональным образованием. Наиболее востребованными являются профессии (специальности): монтаж и техническое обслуживание оборудования, сестринское дело, технолог машиностроения, авиастроения, лечебное дело, педагогическое образование.

Итоги мониторинга направлены в Министерство образования и науки Ульяновской области для формирования контрольных цифр приёма в учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Министерству.

Оценка возможности обеспечения кадровой потребности организаций

Агентством впервые в регионе внедрены отраслевые схемы кадрового обеспечения организаций муниципальных образований, т. е. просчитана потребность в кадровых ресурсах и источники покрытия этой потребности за счёт имеющихся трудовых ресурсов не только в целом по области, но и для каждого муниципального образования.

В целом по региону, количественно заявленная потребность в кадрах может быть удовлетворена за счёт выпускников образовательных организаций и незанятого населения.

Согласно территориально-отраслевому принципу дефицит кадров зафиксирован:

обрабатывающее производство – в Барышском и Мелекесском районах, городе Новоульяновске;

сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство – в Инзензенском, Николаевском, Новоспасском, Старокулаткинском, Сурском и Тереньгульском районах;

образование – в Мелекесском, Барышском, Сенгилеевском, Старокулаткинском, Николаевском и Новоспасском районах;

здравоохранение и предоставление социальных услуг – в Барышском, Инзенском, Карсунском, Майнском, Мелекесском, Николаевском, Новоспасском, Радищевском, Старокулаткинском и Сурском районах.

При этом, проблема дефицита кадров может быть решена через привлечение специалистов их других муниципалитетов нашего региона.

Дальнейшее развитие это направление получит в рамках внедрения Программного комплекса прогнозирования потребности в кадрах для обеспечения социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный и долгосрочный периоды до 2032 года. С начала 2017 система будет запущена в эксплуатацию, и на постоянный основе будет строиться областной прогноз потребности в кадрах и использоваться инструменты, позволяющие:

1) рассчитать на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу кадровые потребности области в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезе;

2) определить структурные диспропорции спроса и предложения квалифицированных кадров на рынке труда и их влияние на развитие экономики;

3) оценить эффективность различных мер (как по отдельности, так и в комплексе), направленных на привлечение/удержание рабочей силы и повышение отдачи ее использования;

4) разработать план (с индикаторами и количественными характеристиками) обеспечения необходимыми кадрами конкурентоспособных производств и планируемых инвестиционных проектов;

5) скоординировать деятельность образовательных организаций области с потребностями экономики.

Апробация регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста

АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» при участии Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства образования и науки РФ и Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» разработан региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста.

Стандарт состоит из положений, описывающих модель и механизмы кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности с использованием эффективных инструментов повышения кадрового потенциала, лучших технологий мировых стандартов подготовки кадров, элементов системы дуального обучения, сквозной системы мониторинга качества подготовки кадров.

Ульяновская область определена одним из пилотных регионов, в которых будет осуществлена апробация данного стандарта.

В качестве органа, ответственного за межведомственное взаимодействие по вопросам подготовки кадров, обеспечивающего вовлечение всех основных участников в процесс подготовки кадров в рамках апробации стандарта определено Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области.

В качестве коллегиального органа при высшем должностном лице, задачами которого является решение вопросов кадрового обеспечения, определён межведомственный совет по развитию человеческого потенциала в Ульяновской области.

В ноябре 2016 года по согласованию с Агентством стратегических инициатив состоялось открытое заседание межведомственного совета по развитию человеческого потенциала в Ульяновской области по вопросу внедрения регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста на территории региона с приглашением представителей АСИ с целью вовлечения в реализацию стандарта объединения работодателей и предприятий Ульяновской области.

В качестве предприятий-стейкхолдеров по реализации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста определены: АО «Авистар-СП», АО «Ульяновский механический завод», АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения», АО «Научно-производственное предприятие «Завод «Искра», в качестве потенциальных стейкхолдеров − Рус», станкостроительный завод» (ДМГ МОРИ), АУТОМОТИВ СИТИНГ ЭНД ИНТЕРИОРС», Тайер Мануфэкчуринг СНГ».

В рамках реализации стандарта определён перечень профессий/специальностей и образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров согласно перечню:

Заказчик (Предприятие реального сектора экономики, инвестиционный проект)	Профессии/ Специальности	Образовательные учреждения (ВО, СПО, ДПО)
АО «НПП «Завод «Искра», АО «Ульяновский механический завод», Рус», Тайер Мануфэкчуринг СНГ»	Радиотехника	ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет»
АО «Авиастар-СП», АО «Ульяновский механический завод, АО «УКБП», станкостроительный завод», Рус», Тайер Мануфэкчуринг СНГ»	Машиностроение	ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет»
АО «Авиастар-СП», АО «Ульяновский механический завод, АО «УКБП», Тайер Мануфэкчуринг СНГ»	Информационные системы и технологии	ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет»
АО «НПП «Завод «Искра», АО «Ульяновский механический завод», Тайер Мануфэкчуринг СНГ», АУТОМАТИВ СИТИНГ ЭНД ИНТЕРИОРС», Рус»	Техническое обслуживание и обслуживание электрического и электромеханического оборудования»	ОГБПОУ «Ульяновский электромеханический колледж, ОГБПОУ «Ульяновский техникум железнодорожного транспорта»
АО «Авиастар-СП», АО «Ульяновский механический завод, АО «УКБП», Тайер Мануфэкчуринг СНГ», АУТОМАТИВ СИТИНГ ЭНД ИНТЕРИОРС», станкостроительный завод», Рус»	Технология машиностроения	ОГБОУ СПО «Ульяновский авиационный колледж», ОГБПОУ «Димитровградс-кий технический колледж», ОГБПОУ «Ульяновский электромеханический колледж», Автомеханический техникум ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет»
АО «УКБП», АО «Ульяновский механический завод», станкостроительный завод»	Токарь	ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения», ОГБОУ СПО «Ульяновский авиационный колледж», ОГПОУ «Димитровградский технический колледж», ОГБПОУ «Ульяновский многопрофильный техникум», ОГБПОУ «Ульяновский профессионально-педагогический колледж», ОГБПОУ «Ульяновский электромеханический колледж»
АО «УКБП», АО «Ульяновский механический завод», станкостроительный завод»	Фрезеровщик	ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения», ОГБОУ СПО «Ульяновский авиационный колледж», ОГБПОУ «Ульяновский профессионально-педагогический колледж», ОГБПОУ «Ульяновский электромеханический колледж»
АО «УКБП», АО «Ульяновский механический завод», АУТОМАТИВ СИТИНГ ЭНД ИНТЕРИОРС», Рус», Тайер Мануфэкчуринг СНГ»	Контролер станочных и слесарных работ	ОГБПОУ «Ульяновский профессионально-педагогический колледж»
АО «УКБП», АО «Ульяновский механический завод», станкостроительный завод», Рус», Тайер Мануфэкчуринг СНГ»	Слесарь механосборочных работ	ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж»
АО «Авиастар-СП», АО «Ульяновский механический завод», станкостроительный завод»	Станочник (металлообработка)	ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения», ОГБОУ СПО «Ульяновский авиационный колледж»
АО «Авиастар-СП»	Специалист по ремонту и обслуживанию авиатехники	ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж − Межрегиональный центр компетенций»
АО «Авиастар-СП», АО «УКБП»	Оператор беспилотных летательных аппаратов	ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж − Межрегиональный центр компетенций»

В настоящее время заключено соглашение о внедрении стандарта между АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Союзом «Ворлдскиллс Россия» и Правительством Ульяновской области, разработан проект «дорожной карты» внедрения стандарта в Ульяновской области, проведена самооценка по элементам модели кадрового обеспечения промышленного роста.

Координация работы с талантами на территории Ульяновской области

В 2016 году совместно с отраслевыми министерствами социальной сферы (образование, культура, спорт) Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области  организована работа по переформатированию подходов к работе с талантливыми детьми и молодёжью на территории Ульяновской области.

В целях оценки текущей ситуации и выработки новых форматов продвижения регионального комплекса мероприятий по работе с талантами «Ковровая дорожка»  была проведена большая аналитическая работа:

1) состоялись встречи с представителями каждой сферы социального блока (образование, искусство и культурная политика, физическая культура и спорт), чтобы понять, как работает система сопровождения и выявления талантов «внутри отрасли»;

2) проведён ряд опросов (родительское сообщество, талантливая молодёжь, медиа-сообщество, представители пресс-служб отраслей социальной сферы) о том, что они знают о проекте «Ковровая дорожка» и насколько полно в регионе работает система продвижения и информирования о заслугах наших талантливых земляков;

3) проведён ряд круглых столов с крупными работодателями по отраслевому признаку ( станкостроительный завод», , АО «НПП «Завод Искра», , -Ульяновск», АО «Ульяновский моторный завод», АО «Ульяновский механический завод», ФНПЦ АО «НПО «Марс» и др.) в целях выявления их форм взаимодействия с талантливыми детьми и определения перечня работодателей, готовых участвовать в мероприятиях по сопровождению и закреплению талантливой молодёжи на территории Ульяновской области.

Результат проделанной Агентством работы:

1) разработан  проект Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области». Законопроектом предусмотрен  именной капитал на улучшение жилищных условий «Молодой талантливый специалист» в размерах: 1,5 млн. рублей (всероссийский уровень) и 2,0 млн. рублей (международный уровень), который будет выдаваться 2-3-ём особо отличившимся жителям региона (в случае принятия положительного решения об эффективности реализации законопроекта и выделения финансирования на его реализацию работа над законопроектов будет продолжена в 2017 году);

3) разработан проект единой системы медийного освещения мероприятий по работе с талантами в регионе (в случае принятия положительного решения об эффективности реализации проекта и выделения финансирования на его реализацию работа по реализации проекта будет продолжена в 2017 году);

3) сформирован региональный реестр работодателей, готовых осуществлять взаимодействие с органами власти и образовательными организациями Ульяновской области по вопросам работы с талантами в регионе.

С ведомствами социальной сферы начата совместная работа по разработке региональной модели построения траектории развития таланта в регионе, которая будет продолжена в 2017 году.

Развитие системы профессиональной ориентации

Развитие и совершенствование системы профориентационных мероприятий является одним из приоритетных направлений в сфере развития человеческого потенциала и трудовых ресурсов.