Справка о результатах изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением пенсионного законодательства, по материалам кассационных определений за 2009 год и первое полугодие 2010 года

С П Р А В К А

о результатах изучения практики рассмотрения судами дел,

связанных с применением пенсионного законодательства,

по материалам кассационных определений

за 2009 год и первое полугодие 2010 года.

В соответствии с планом работы Кировского областного суда на 2 полугодие 2010 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения судами Кировской области в период за 2009 год и 1 полугодие 2010 года дел, связанных с применением пенсионного законодательства.

За 2008 год районными судами области по искам граждан к пенсионным органам и искам пенсионных органов к гражданам рассмотрено 2287 дел.

За 2009 год районными судами области рассмотрено 2932 дела данной категории.

За 1 полугодие 2010 года районными судами области рассмотрено 1242 дела данной категории.

Динамика изменения численности дел по годам отражена в таблице:

Дела, связанные с применением пенсионного законодательства	Рассмотрено дел	Динамика по сравнению с прошлым периодом
2008 г.	2287	-
2009 г.	2932	+28,2%
1 полугодие 2010 г.	1242	-15,3%*

* статистически ожидаемая динамика на 2010 год.

Согласно данным, представленных судами, преобладали дела следующих категорий:

Категории дел	2009 год (дел/ доля в % об общего числа)	1 полугодие 2010 года	Динамика роста числа дел по сравнению с прошлым периодом*
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости	1%)	%)	-12,8%
о восстановлении срока для обращения за средствами пенсионных накоплений	%)	%)	-52,3%
о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчёте пенсии	59 (2%)	60 (5%)	+103%
о начислении и выплате ЕДВ	6	0	-100%
о назначении пенсии по случаю потери кормильца	7	3	-14%
о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал	16 (1%)	26 (2%)	+225%
о перерасчете пенсии	25 (1%)	41 (3%)	+228%
другие	147 (5%)	%)	+48%

* статистически ожидаемая динамика на 2010 год.

Стабильно наибольшее число дел (65%) приходится на иски о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о восстановлении срока для обращения за средствами пенсионных накоплений (15%) и о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчёте пенсии (5%).

Статистически значимым за период год является уменьшение примерно в 2 раза количества дел о восстановлении срока для обращения за средствами пенсионных накоплений, уменьшение числа дел, связанных с ЕДВ, увеличение в 2 раза числа исков, связанных с материнским капиталом.

Результаты рассмотрения дел отражены в таблице:

Дела, связанные с применением пенсионного законода-тельства	Рассмотрено с вынесением решения	прекра-щено	оставлено без рассмотре-ния	Направлено по подсудности	Иски пенсионных органов к гражданам
мировому судье	районный суд
удовл. полностью	удовл. частично	отказ в иске к пенсионным органам.
2009 г.	2%)	180 (6%)	77 (3%)	46 (2%)	23 (1%)	-	1	3
1 полугодие 2010 г.	1010 (82%)	116 (9%)	66 (5%)	25 (2%)	12 (1%)	-	3	10 (1%)
Итого	3612 (86%)	296 (7%)	143 (4%)	71 (2%)	35 (1%)	-	4	13

Стабильно высоким остается показатель количества удовлетворенных судами исков граждан к ГУ УФР РФ (93%), однако в 2010 году данный показатель имеет тенденцию к некоторому снижению.

Прекращение дел обусловлено отказом истцов от исков, наличием вступивших в законную силу судебных решений по данным спорам, смертью истцов.

Основными причинами оставления иска без рассмотрения была неявка в суд истца по вторичному вызову или неявка в суд сторон.

Основной причиной передачи дел по подсудности являлось принятие судом дел к производству с нарушением правил подсудности.

Иски пенсионных органов к гражданам были, в основном, об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, взыскании неосновательного обогащения, о признании утратившим право на дополнительные меры поддержки семей – материнский капитал.

Качество рассмотрения дел отражено в таблице:

Дела, связанные с применением пенсионного законодательства	обжаловано в кассационном порядке
оставлено в\с	изменено	отменено, в т. ч. в части	всего (дел/% от разрешенныхдел)
2009 г.	165 (89%)	6 (3%)	14 (8%)	185 (6,5%)
Первое полугодие 2010 года	80 (93%)	1 (1%)	5 (6%)	86 (7,2%)
Итого	245 (90%)	7 (3%)	19 (7%)	271 (6,7%)

Сторонами обжалуется довольно небольшой процент вынесенных решений (6,7%), процент измененных и отмененных решений из числа обжалуемых постепенно снижается (с 11% до 7%).

В основном, причиной изменения и отмены решений становится ошибочное включение судом отдельных периодов работы истцов в специальный стаж.

Таким образом, в результате обобщения судебной статистики можно сделать вывод о том, что рассмотрение дел, связанных с применением пенсионного законодательства, не вызывает у судов особых затруднений. Суды, в основном, правильно применяют нормы материального права и соответствующие разъяснения Верховного суда РФ. Вместе с тем, в связи с внесением изменений в законодательные акты в судебной практике возникли неясные вопросы, требующие разрешения.

1. Установление тождества профессий «инструктор по лечебной физкультуре» и «медицинская сестра» для включения периода работы в специальный стаж после 01 ноября 1999 года не основано на действующем законодательстве.

обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белохолуницком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком из специального стажа исключены периоды ее работы в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ Белохолуницкая ЦРБ с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г., с 14.11.2002 г. по 2.06.2009 г. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней.

Решением Белохолуницкого районного суда от 01.01.01 года требования истицы удовлетворены, названные периоды включены в специальный стаж.

Суд установил, что Р. работала в Белохолуницкой центральной больнице с 02.10.1985г. - медицинской сестрой ЛФК, с 19.01.1999г. по настоящее время - инструктором по лечебной физкультуре.

Районный суд сделал вывод, что должность «инструктор по лечебной физкультуре» по характеру своей деятельности и роду работы относится к должности «медицинская сестра», поскольку в периоды работы в данной должности истица осуществляла в медицинском учреждении деятельность по охране здоровья населения.

Решением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда в данной части было отменено.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.01.01 года N 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В перечень должностей, содержащихся в утвержденном Списке, должность инструктора по лечебной физкультуре не включена.

Ранее в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

А поскольку должность инструктора по лечебной физкультуре относилась к среднему медицинскому персоналу, стаж работы в должности инструктора по лечебной физкультуре на основании данного Постановления засчитывался в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден новый Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, в результате чего лишились права на включение в стаж периодов работы после 1 ноября 1999 г. некоторые категории медицинских работников, которые ранее это право имели, в том числе инструкторы по лечебной физкультуре.

Деятельность в должности инструктора по лечебной физкультуре регламентируется Положением об организации работы инструктора по лечебной физкультуре (Приложение N 15), утвержденным Приказом Минздрава России от 01.01.01 года № 000, на должность инструктора по лечебной физкультуре принимается специалист со средним медицинским или физкультурным образованием, освоивший программу подготовки по лечебной физкультуре в соответствии с квалификационными требованиями и получивший сертификат специалиста, и в его должностные обязанности преимущественно входит проведение групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике по назначению врача.

Медицинская сестра осуществляет отличные от указанных должностные обязанности, в том числе в МУЗ «Белохолуницкая ЦРБ».

Пунктом 3 данного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, с 1 ноября 1999 г. работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на пенсию за выслугу лет.

2. При льготном исчислении периода работы как 1 год за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификации по специальности, приходящиеся на данный период, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке.

Так истец Ш. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об оспаривании решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Малмыжского районного суда от 07 мая 2010 года требования истца удовлетворены, зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара Малмыжской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 01.11.1999 года и курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 000, действовавшему до 1 ноября 1999 года врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Согласно перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.... и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 года, действовавшего до 1 января 2002 года оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения один год работы считать за один год и 6 месяцев

Аналогичный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен в отношении оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей... утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ, Постановления Минтруда РФ от 01.01.01 года № 31 действовавшем до издания постановления Минтруда РФ от 01.01.01 года № 60 за работниками, направляемыми на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

Данная позиция нашла свое подтверждение и в определении судебной коллегии ВС РФ от 01.01.01 года по делу 05-2.

3. Требование о наличии 2/3 специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР существенно при рассмотрении вопроса о включении иных видов деятельности.

С. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности медсестры-воспитателя детского сада с 08 августа 1988 года по 31 июля 1993 года.

Решением Слободского районного суда от 14 января 2010 года исковые требования С. удовлетворены.

01 сентября 1985 год С. принята на должность медсестры-воспитателя в детский сад совхоза «Заря», Котельничского района Кировской области. 08 августа 1988 С. переведена на должность старшей медсестры детского сада. В период со 02 августа по 30 сентября 1993 года она работала в должности старшей медицинской сестры-воспитателя ясли-сада Игумновского сельского совета в с. Игумново, Котельничского района Кировской области.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения стаж, имевший место до 01.01.2002 года, может быть исчислен с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 01.01.2001 г. , то есть с применением ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад, объединенные ясли-сад". При этом один год работы в сельской местности следует считать за 1 год 3 месяца.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 01.01.2001 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Таким образом, период работы истицы в качестве медицинской сестры и старшей медицинской сестры в детском саду совхоза «Заря», Котельнического района. Кировской области с 01.09.1985 года по 31.07.1993 г. подлежит включению в ее льготный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было отменено в части включения в специальный стаж времени работы в должности медсестры-воспитателя детского сада с 08 августа 1988 года по 31 июля 1993 года, в исковых требованиях отказано.

Указано, что судом при включении спорного периода в льготный стаж не было принято во внимание постановление Министерства труда Российской Федерации от 01.01.01г № 70, которым утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в которых изложен порядок подсчета специального трудового стажа со дня отмены закона или нормативного акта.

Согласно данного Постановления при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в указанный стаж включаются все периоды работы иной общественно полезной деятельности, которые учитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Данный порядок подсчета применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

С. на 1.10.1993 года не выработала необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п.4 Постановления Совета Министров СССР от 01.01.2001 года время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, не менее 2\3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На 1.10.1993г льготный стаж истицы составил 10 лет.

Постановлением Президиума Кировского областного суда определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда отменено, решение районного суда оставлено в силе.

Периоды работы С. в совхозе «Заря» Котельничского района в должности медсестры-воспитателя детского сада с 01.09.1985 г. по 07.08.1988г. и в должности старшей медсестры детского сада с 08.08.1988 по 31.07.1993г., работа в должности старшей медицинской сестры яслей-сада Игумновского сельского совета Котельничского района с 02.08.1993г. по 30.09.1993г. относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционные Судом РФ в постановлении от 01.01.01г. , в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 года № 000 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Пунктом 4 Положения предусматривалось, что требование о наличии для назначения пенсии не менее 2/3 льготного стажа распространялось только на случаи, когда решался вопрос о включении в этот стаж иных видов деятельности.

При таких обстоятельствах Слободской районный суд обоснованно включил указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии С.

4. Неправильное оформление удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по вине органа, выдающего такие удостоверения, не должно влечь уменьшение объема полагающихся ему социальных льгот.

Ж. обратилась с иском к ответчику о перерасчёте размера ежемесячной денежной выплаты за период с 4 декабря 2008 года по 1 января 2010 года.

Решением Слободского районного суда от 16 июня 2010 года требования иска удовлетворены.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Слободском районе от 01.01.01 года Ж. с 4 декабря 2008 года назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п.2 ст.4.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в размере 342 рубля.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 9 июня 2009 года действия МЧС РФ по внесению в удостоверение Ж. записей о суммарной эффективной дозе облучения в количестве 5-25 сЗв, и о праве на меры социальной поддержки по п.2 ст.4.1 Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» признаны незаконными. На МЧС РФ возложена обязанность по выдаче Ж. удостоверения с указанием суммарной эффективной дозы облучения 25,7 сЗв и о праве на меры социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст.4.1 Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

На основании указанного решения Ж. 17 ноября 2009 года было выдано другое удостоверение, решением УПФ РФ по Слободскому району от 01.01.01 года Ж. с 17 ноября 2009 года назначена ЕДВ в сумме 1236 рублей.

9 апреля 2010 года УПФ РФ по Слободскому району отказало Ж. в перерасчёте размера ЕДВ с 5 декабря 2008 года по 16 ноября 2009 года.

В соответствии с п. 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категория граждан в РФ, утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 года № 000, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, право на получение мер социальной поддержки по п. 1 ст.4.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Ж. имела с 4 декабря 2008 года, этим правом воспользоваться не могла по причине неправильного оформления удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Суд правомерно признал не основанным на законе возложение ответственности за незаконные действия МЧС РФ на истицу в виде снижения ей размера ЕДВ.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

5. Работа в должности «концертмейстера» не является тождественной должностям «учитель» и «преподаватель» и не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании незаконным решения, включении в льготный стаж периодов работы с 12.09.1983г. по 30.07.1984г. в должности концертмейстера в музыкальной школе № 5, с 22.11.1985г. по 22.08.1988г. в должности концертмейстера в школе искусств.

Решением Ленинского районного суда от 01.01.01 года в удовлетворении исковых требований С. отказано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным списком должность «концертмейстер» не поименована.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Рассматривая указанный периоды работы истца в должности концертмейстера в Кировской музыкальной школе № 15, в Школе искусств города Кирова с 12.09.1983г. по 30.07.1984г. и с 22.11.1985г. по 22.08.1988г. необходимо учитывать и то, что в этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.2001г. № 000 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятое в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 01.01.2001г.

В Перечень учреждений, организаций и должностей (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР ), работа в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам просвещения, были включены музыкальные школы-семилетки. Тем не менее, должность концертмейстера в данном Перечне не обозначена. Перечень содержит такие должности, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как «учитель» и «преподаватель».

в обоснование необходимости зачета в стаж периода ее работы концертмейстером указывает на то, что Согласно приказа Минобразования РФ от 01.01.2001г № 000 имеется Перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской деятельности, независимо от объема преподавательской работы, куда входят: учитель музыки общеобразовательной школы, преподаватель детской музыкальной школы (школы искусств), музыкальный руководитель, концертмейстер. Работа на данных педагогических должностях, благодаря своей специфике, тождественна.

Суд не согласился с данными доводами о тождественности указанных профессий по следующим основаниям:

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Как следует из квалификационной характеристики должности концертмейстера, содержащейся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ , концертмейстер разрабатывает совместно с преподавателями специальных и профилирующих дисциплин тематические планы и программы. Проводит индивидуальные и групповые учебные занятия с обучающимися, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий, осуществляет музыкальное сопровождение учебных занятий. Формирует у обучающихся исполнительские навыки, прививает им навыки ансамблевой игры, способствует развитию у них художественного вкуса, расширению музыкально-образных представлений и воспитанию творческой индивидуальности, организует их самостоятельную деятельность, используя современные образовательные технологии, включая информационные и компьютерные технологии, а также цифровые образовательные ресурсы. Обеспечивает профессиональное исполнение музыкального материала на уроках, экзаменах, зачетах, концертах (спектаклях), показательных выступлениях (спортивных соревнованиях по спортивной, художественной гимнастике, фигурному катанию, плаванию). Читает с листа, транспонирует музыкальные произведения. Координирует работу по аккомпанированию при проведении музыкальных занятий и массовых мероприятий. Оценивает эффективность обучения, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, участвует в аттестации обучающихся. Принимает участие в разработке тематических планов, программ (общих, специальных, профилирующих дисциплин). Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Указанное разграничение в должностных обязанностях «преподавателя» и «концертмейстера» показательно обозначено в Положении о школе общего музыкального, художественного, хореографического образования, школе искусств, утвержденном приказом Министерства культуры РСФСР 22.07.1986 № 000. Пунктом 41 данного Положения должность концертмейстера в музыкальной школе отнесена к учебно-вспомогательному персоналу школы. Согласно данному пункту:

Учебно-вспомогательный персонал принимает активное участие в учебной и воспитательной работе с учащимися. В отсутствие преподавателя концертмейстер, в соответствии с должностными обязанностями и в объеме тарификационной нагрузки, проводит занятия с учащимися.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку должность «концертмейстера» на момент работы истца в периоды с 12.09.1983г. по 30.07.1984г. и с 22.11.1985г. по 22.08.1988г. была обозначена законодателем как самостоятельная должность наряду с такими должностями как «преподаватель», «учитель», относилась к «учебно-вспомогательному персоналу» по отношению к «педагогу», данная должность не поименована Списками должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, действующими на момент работы истца и на момент подачи ею заявления о назначении пенсии, указанные периоды работы правильно не были включены С. в специальный стаж.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

6. При решении вопроса о праве на получение двух пенсий по п.3 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» необходимо выяснять погиб военнослужащий в период прохождения военной службы по призыву или после возвращения с такой службы.

П. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением об установлении второй пенсии как вдове военнослужащего в соответствии с пп.4 п.3 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 01.01.2001 .

Решением Ленинского районного суда от 01.01.01 года в удовлетворении исковых требований П. отказано.

В соответствии с п.2 статьи 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 01.01.2001 :

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривается тот факт, что истец, являясь получателем трудовой пенсии по старости, может претендовать на получение пенсии, как вдова военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы.

To есть, П. имеет право выбора между двумя названными пенсиями: по старости либо как вдове военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы.

Согласно п.3 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

То есть, не каждая вдова военнослужащего, имеющая право на получение пенсии по старости либо пенсии по случаю потери кормильца имеет право на их одновременное получение, а только вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, то есть не вернувшиеся с указанной службы.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

7. При рассмотрении иска об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо выяснять, были ли у каждого супруга самостоятельные источники средств к существованию.

Л. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца. Л. является пенсионером по возрасту. 04.07.2008 года умер ее супруг Б., который также являлся получателем трудовой пенсии. Б. получал повышенную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, которая на момент его смерти составляла 4651,66 руб., а размер пенсии Л. на момент смерти супруга составлял 2 857,88 руб. Более того, ее супруг ежемесячно получал с места прежней работы надбавку к пенсии в размере 700 руб. Таким образом, доход Б. превышал почти в два раза пенсию истца.

Решением Ленинского районного суда от 01.01.01 года в удовлетворении исковых требований Л. отказано.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 01.01.2001г. 3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Перечень нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, наличие которых дает пенсионеру право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости закреплен в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункта 3 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в соответствии с пп.3 п.2 ст.9 названного Закона нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны его содержать.

Согласно п.3 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи заявителя признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что Л. с момента выхода на пенсию имеет постоянный, самостоятельный источник средств к существованию в виде пенсии. также заключался в получаемой им пенсии, а также в периодических выплатах от прежнего работодателя. Несмотря на то, что доход Б. на день его смерти превышал доход истца, тем не менее, суд посчитает, что данный факт не может свидетельствовать о том, что Л. находилась на иждивении своего супруга. Действительно, помощь Б. являлась постоянной, так как супруги проживали совместно, вели общий бюджет, однако для каждого из них основным источником средств к существованию являлась их пенсия.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

8. Установление тождества должности «руководитель кружка» и должности «педагог дополнительного образования» после введения самостоятельной должности «педагог дополнительного образования» в централизованном порядке Приказом Министра образования РФ от 25января 1993г. № 21, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - не допустимо.

Г. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Подосиновском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Подосиновского районного суда от 01.01.01 года решение ГУ УПФ РФ в Подосиновском районе от 01.01.01г. признано незаконным.

Дополнительным решением от 9 марта 2010 года ответчик обязан включить в специальный трудовой стаж период работы в должности «руководителя кружка» Дома детского творчества Ленинской основной школы с 01 сентября 1995 года по 14 июля 1997 года.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда в данной части было отменено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утв. Постановлением Российской Федерации от 01.01.2001г.№ 000, равно как и ранее действовавшими Списком № 000 от 6 сентября 1991 года, Списком № 000 от 01.01.01 года, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Судебная коллегия не согласилась с выводом суда о возможности установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности в должности «руководитель кружка» Дома детского творчества при Ленинской основной школе с. Заречье Подосиновского района и должности «педагог дополнительного образования», включении указанного периода в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Приказом Министра образования РФ от 25января 1993г. №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Список № 000 от 01.01.01 года, а позднее - в Списки, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01г. № 000.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям, и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 01.01.01 года № 000, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка» (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристической группы)».

Таким образом, имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

9. Требования гражданина о восстановлении срока для обращения в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти родственника, подлежат рассмотрению в исковом порядке.

Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирове по Кировской области о восстановлении срока для обращения в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ее дочери.

Решением Октябрьского районного суда от 01.01.2001 г. требования истицы удовлетворены.

В соответствии с п.6 ст.16 ФЗ от 01.01.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (в ред. ФЗ от 01.01.2001г. ) предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, которые вступили в законную силу 22.11.2007 года.

Х. обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по прошествии срока, установленного п.3 ст. 38 ФЗ от 01.01.2001г. , тем не менее, право на обращение за такой выплатой могло быть фактически реализовано ею лишь после установления Правительством РФ соответствующих Правил, которые начали действовать только с 22.11.2007 года – соответственно, срок пропущен заявителем по уважительной причине и должен быть восстановлен судом.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

10. Не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия при отсутствии недобросовестности со стороны ее получателя.

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Кировской области обратилось в суд с иском к Д. о взыскании неосновательного обогащения.

Решением Октябрьского районного суда от 12 мая 2010 года в удовлетворении иска отказано.

Судом установлено, что с 01.09.2005 года, в соответствии со ст.5, п.1 ст.11, пп.2 п.1. ст.18 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Ж. была назначена пенсия по случаю потери кормильца как ребенку - круглому сироте. Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца, как круглому сироте, явилось решение Белохолуницкого районного суда от 01.01.2001 года о признании безвестно отсутствующей Д. - матери Ж. Решением Белохолуницкого районного суда от 01.01.2001 года было отменено решение от 01.01.2001 года о признании Д. безвестно отсутствующей в связи с установлением места ее нахождения. За период с 01.09.2005 по 05.07.2009 Ж. была выплачена пенсия по случаю потери кормильца как круглому сироте в сумме рублей 27 копеек, тогда как подлежало выплате толькорублей 65 копеек. Переплата пенсии в размерерублей 62 копейки образовалась в результате того, что мать Ж. - Д. не исполняла своих родительских обязанностей, была признана безвестно отсутствующей, ребенок воспитывался в детском доме.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательствами подтверждено что получателем пенсии по случаю потери обоих родителей являлся Ж., Д. о признании ее безвестно отсутствующей не знала, пенсию за сына не получала. Вывод суда об отказе в удовлетворении иска является обоснованным.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

11. При рассмотрении дел о назначении досрочной трудовой пенсии по старости после 01 января 2010 года, подтверждение особенности условий осуществления трудовой функции истца возможно только письменными доказательствами.

обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Даровском районе, указывая на то, что имеет право на начисление досрочной пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона РФ от 01.01.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Даровского районного суда от 01.01.01 года иск удовлетворен.

Согласно закону от 01.01.2001 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» каждый страхователь ежегодно представляет в региональный пенсионный фонд индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица, в том числе: сведения о страховом (трудовом) стаже и об условиях трудовой деятельности, на основании карточек по учету кадров, табелей учета рабочего времени, штатного расписания, лицевых счетов работника.

Таким образом, запись в трудовой книжке для получения права на льготную пенсию должна быть документально подтверждена.

Согласно копии удостоверения от 01.01.2001 г. С. проходил очередную аттестацию по должности электрогазосварщика 5 разряда, также имеются сведения о повторных сдачах экзаменов.

Согласно архивной справки администрации Даровского района Кировской области № С -16/328 от 01.01.2001г. С. действительно работал в колхозе «Знамя Ленина» Даровского района.

В соответствии с архивной справкой № 000 от 01.01.2001 года С. работал в Моломском лесхозе в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки с 29.11.1994 г. по 18.12.2007 года.

Из справки представленной администрацией Даровского района Кировской области от 01.01.2001 г. № следует, что в колхозах Даровского района, согласно данных отдела сельского хозяйства при администрации Даровского района, на балансах находились только сварочные аппараты для ручной резки и сварки типа СТ-700А1, они же использовались для сварочных работ.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было оставлено без изменения.

12. При определении специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости директору школы, занимающемуся, в том числе, преподавательской деятельностью в сельской местности, выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

А. обратилась в суд с иском к Управление ПФР в Даровском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии по старости.

Ей было не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ведение преподавательской работы в должности директора школы в объеме 5 недельных часов с 01.09.2002гг., 09.02.2003г.-31.08.2003 г.

Решением Даровского районного суда от 01.01.01 года в удовлетворении иска в данной части отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда решение районного суда было отменено в данной части.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении периодов ведения преподавательской работы в должности директора школы в объеме 5 недельных часов с 01.09.2002г.- 02.02.2003 г.09.02.200г.-31.08.2003 г., суд сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000, согласно которым указанная работа, за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Однако, в соответствии с п. 6 указанных выше Правил работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 8 Правил работа в должности директора за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Исходя из системного толкования указанных норм, и положений Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», следует, что в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии включатся периоды осуществления лицом педагогической деятельности.

При этом законодатель допускает и включение в специальный стаж работу в должности директора при выполнении необходимого объема преподавательской деятельности.

В то же время установлено, при осуществляющее педагогической деятельности в сельской местности выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

Следовательно, для включения периода работы в должности директора школы в сельской местности необходимо и достаточно, чтобы указанное лицо осуществляло преподавательскую деятельность.

13. Пенсионные органы не освобождаются от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ. Вопрос об уменьшении размера государственной пошлины при подаче кассационной жалобы пенсионным органом решается судом с учетом представленных документов.

Р. обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Кильмезском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Кильмезского районного суда Кировской области от 01.01.01 года исковые требования Р. удовлетворены.

ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе Кировской области обратился в суд с кассационной жалобой на указанное решение суда, при этом заявил ходатайство об уменьшении размера госпошлины до 100 рублей, указав, что денежные средства бюджета ПФР являются государственной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, также, что средства бюджета пенсионного фонда РФ составляют финансовую основу государственного пенсионного обеспечения в РФ. Расходы не предусмотренные бюджетом ПФР, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет, в порядке установленном законом. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств ПФ РФ определяется в соответствии с законодательством РФ.

Определением суда от 01.01.01 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда определение районного суда было оставлено без изменения.

Судами в основном правильно разрешаются вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины пенсионными органами с учетом п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которого следует, что поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 01.01.01 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, которые в случае обращения в суд в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины, исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса РФ.

Внесение изменений в п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, которым государственные органы были освобождены от уплаты государственной пошлины, в том числе в случае, когда они выступают в качестве ответчиков, не повлекло изменение правового положения Пенсионного фонда РФ, внесения изменений в приведенное постановление Пленума Верховного суда РФ. В п. п. 3 и 7 постановления Пленума Верховного суда РФ даны разъяснения о правильности искового порядка рассмотрения пенсионных дел.

Судебная коллегия по гражданским делам

Кировского областного суда