Стенограмма восемьдесят третьего заседания Совета Федерации (стр. 9 )

В ходе доработки обращения в комитет поступили поправки от членов Совета Елисеева, Анатолия Тихоновича Васькова, Сергея Павловича Опёнышева, Владимира Сергеевича Германенко. Кроме того, были учтены критические замечания, высказанные членами Совета Федерации во время обсуждения проекта обращения на прошлом заседании.

Текст обращения прошел правовую и лингвистическую экспертизу в Правовом управлении Аппарата Совета Федерации. В обращении четко и в достаточно жесткой форме сформулированы проблемы, которые требуют решения. Первая — выделение в полном объеме и в установленные сроки
утвержденных законом финансовых средств. Вторая — сохранение федеральной целевой программы "Дети Чернобыля". Третья — обеспечение жильем ликвидаторов в соответствии с законодательством.

Уважаемые члены Совета Федерации! Прошу вас поддержать решение комитета и проголосовать за данное обращение в целом.

Председательствующий. Олег Анатольевич Чиркунов, у Вас вопрос?

Скорее выступление.

Председательствующий. Сначала вопросы.

Владимир Константинович Плотников, пожалуйста.

Валентина Александровна, на прошлом заседании мы принимали за основу этот документ?

Да.

И были поправки.

Были поправки, которые я назвала.

Но ведь Регламент предусматривает голосование по поправкам. А где поправки, которые мы будем голосовать? Все ли поправки вы приняли или какие-то были отвергнуты?

Обращение было принято за основу. И было предложено доработать его во время перерыва. Когда мы вернулись к голосованию, было сказано, что необходимо доработать текст с учетом высказанных на заседании предложений и тех, которые могут поступить. Поправки я сейчас перечислю.

Нет, они должны быть нам представлены, и мы их должны проголосовать. Нет такой формы — доработать. Есть форма — принять за основу, внести поправки всем желающим, эти поправки проголосовать на заседании, какие-то отвергнуть, какие-то принять, после чего принять в целом. Я не понимаю, как мы работаем?

Первая поправка. Это даже не поправка. Члены Совета Федерации предлагали следующее, читаю: утвердить критерии отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии с рекомендациями Правового управления Аппарата Совета Федерации слово "критерии" было заменено на слово "порядок", так как в федеральном законе о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, предусматривается, что Правительство Российской Федерации определяет "порядок". Так что это не является поправкой.

Председательствующий. Еще есть вопросы к докладчику? Евгений Викторович Бушмин, пожалуйста.

У меня простой вопрос. В проекте обращения написано: не допустить упразднения федеральной целевой программы "Дети Чернобыля". Я так понял, она вошла в программу "Дети России"?

Нет. В том-то и дело, что программу "Дети Чернобыля" в этом году выводят из программы "Дети России". Поэтому мы возвращаемся к данному вопросу, чтобы эта программа вошла в программу "Дети России", чтобы ее оставили.

Все программы рассматривались в Правительстве в июле и августе прошлого года. А как мы сейчас можем...

Бюджет на 2003 год.

Хорошо.

Председательствующий. Петр Станиславович Волостригов, пожалуйста.

У меня замечание скорее по порядку ведения. Валерий Павлович, я считаю, что само обращение не является нормативным актом и нет никакого смысла проводить какие-то обсуждения, голосования по поправкам в текст обращения. Не надо до абсурда доводить ситуацию, коллеги. Давайте голосовать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Поступило предложение прекратить прения.

Кто за то, чтобы прекратить прения? Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 25 сек.)

За 122 99,2%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,8%

Голосовало 123

Не голосовало 0

Решение: принято

Прения прекращаются.

Ставлю на голосование проект обращения, который вносит Комитет по социальной политике (документ № 000). Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 53 сек.)

За 128 71,9%

Против 5 2,8%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 135

Не голосовало 43

Решение: принято

Обращение принято.

Уважаемые коллеги! Мы приняли решение, ограничивающее время обсуждения каждого вопроса 10 минутами, включая доклад. Для экономии времени и с учетом технического характера следующих вопросов предлагаю докладчикам выступать с места.

Пункт 15 порядка (повестки) заседания — о внесении изменения в пункт 3 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года № 216-СФ "О проекте федерального закона "О государственных музеях-заповедниках". Докладывает .

Валерий Павлович, с Вашего разрешения, я сделаю сообщение.

Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Аполлонович.

В связи с прекращением полномочий члена Совета Федерации Миронова Вячеслава Александровича Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии предлагает ввести в состав согласительной комиссии при рассмотрении в Государственной Думе проекта федерального закона "О государственных музеях-заповедниках" Щеблыгина Сергея Евгеньевича. Прошу поддержать предложение комитета.

Председательствующий. Вопросы есть? Нет.

Ставлю на голосование документ № 000. Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 31 мин.)

За 135 75,8%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 136

Не голосовало 42

Решение: принято

Постановление принято.

Пункт 16 порядка (повестки) заседания — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года № 277-СФ "О Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Докладывает .

, член Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от Орловского областного Совета народных депутатов.

, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии просит вас избрать в состав согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" члена Совета Федерации Михаила Константиновича Глубоковского. Проект постановления имеется, там полный состав этой согласительной комиссии.

Председательствующий. Вопросов нет?

Ставлю на голосование документ № 000. Прошу включить режим голосования. Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 32 мин.)

За 140 78,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 140

Не голосовало 38

Решение: принято

Постановление принято.

Пункт 17 порядка (повестки) заседания. Докладывает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике .

Федеральный закон "О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" был принят Государственной Думой в июне 1999 года. Наша палата его отклонила без создания согласительной комиссии.

Потом было еще одно обращение (уже третье). Оба раза Совет Федерации закон отклонял. Вместе с тем палата все же посчитала, что на каком-то этапе целесообразно создать согласительную комиссию по его доработке. Утвержденный тогда состав комиссии сейчас прекратил свои полномочия.

В целом в этом законе так и не были прописаны в полной мере ни перечень возможных процедур преодоления разногласий и разрешения споров, ни (тем более) порядок их проведения. Кстати, сегодня этим занят наш комитет (в частности, коллега Сергей Александрович Попов).

Правовое управление Аппарата Совета Федерации тоже дало отрицательное заключение. Правительство Российской Федерации по этому вопросу высказалось в таком же ключе. Более того: оно считает, что здесь можно усмотреть некое ограничение конституционных полномочий Президента Российской Федерации.

Комитет рассмотрел вопрос и принял решение рекомендовать Совету Федерации отказаться от дальнейшей работы над законом. Кроме того, часть из приводимых в нем норм учтены в новом варианте Регламента палаты и законе об общих принципах организации государственной власти в Российской Федерации.

Прошу поддержать розданный проект постановления палаты.

Председательствующий. Петр Станиславович Волостригов, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! По поручению председателя Комитета по конституционному законодательству я проанализировал содержание закона. Ощущение такое, что действительно не стоит выражать свои чувства по его прочтении, поскольку он очень грубо нарушает Конституцию Российской Федерации. При подготовке закона, похоже, не применялись никакие нормы юридической техники. В качестве общего вывода хочу задать вопрос: как мог такой "образец" вообще выйти за пределы Государственной Думы?

Надо голосовать "против". Конечно, неприемлемо само наше участие в работе согласительной комиссии: закон неправилен концептуально, к тому же он грубо нарушает Конституцию.

Председательствующий. Вопросов нет, записавшихся на выступление — тоже.

Итак, комитет выносит на рассмотрение проект постановления палаты (документ № 000). Ставлю на голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 35 мин.)

За 111 62,4%

Против 11 6,2%

Воздержалось 4 2,2%

Голосовало 126

Не голосовало 52

Решение: принято

Постановление принято.

Рассматривается вопрос об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнений в статью 141 и изменения в статью 142 Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по судебно-правовым вопросам Александр Александрович Евстифеев.

Уважаемые коллеги! В 1999 году Государственная Дума приняла закон о внесении дополнений в статью 141 и изменения в статью 142 Уголовного кодекса.

Напомню: речь идет об усилении уголовной ответственности за воспрепятствование осуществления избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий. Совет Федерации не рассматривал закон на пленарном заседании, и по истечении 14-дневного срока он был направлен Президенту, который наложил на него вето.

Государственная Дума обратилась в Совет Федерации 2 февраля 2002 года с предложением о создании трехсторонней специальной комиссии из представителей Совета Федерации, Государственной Думы и Администрации Президента. По поручению Председателя Совета Федерации комитет рассмотрел этот вопрос и единогласно решил рекомендовать палате включить в состав комиссии двух членов Совета Федерации: Михайловского Михаила Геннадьевича (сопредседатель специальной комиссии) и Лыскова Анатолия Григорьевича.

Проект соответствующего постановления палаты вам роздан, прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Ставлю на голосование документ № 000. Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 37 мин.)

За 140 78,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 142

Не голосовало 36

Решение: принято

Постановление принято.

Следующий вопрос — об участии в работе трехсторонней рабочей группы по разработке проекта федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Стариков.

Уважаемые коллеги! Суть вопроса в следующем. Государственная Дума в постановлении от 01.01.01 года обратилась к Президенту Российской Федерации с предложением о создании совместной трехсторонней рабочей группы по разработке проекта федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Этому закону придается огромнейшее значение. Много дискуссий идет по его политической составляющей. Государственная Дума как бы протягивает нам руку для того, чтобы начать на самых ранних стадиях обсуждать этот закон, имеющий ключевое значение. 14 марта будет рассматриваться правительственный вариант этого закона. Вице-премьер Гордеев сказал, что в Госдуме циркулируют шесть самых разных по своей политической принадлежности вариантов. Ждем правительственный вариант.

Комитет по аграрно-продовольственной политике рассмотрел вопрос и дает предложения по семи членам рабочей группы от Совета Федерации. Возглавить одну из трех сторон (от Совета Федерации) предлагается Валерию Павловичу Горегляду, первому заместителю Председателя, как человеку, который курирует законотворческую деятельность Совета Федерации. В качестве сопредседателя предлагают меня, как председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике. Остальные перечислены.

Должен сказать, что вчера на заседании комитета Николай Игнатович Кондратенко попросил самоотвод, и комитет вместо него решил рекомендовать Михаила Антоновича Коробейникова, тоже члена нашего комитета.

Поступил ряд заявлений от наших уважаемых коллег. Комитет по делам Севера и малочисленных народов рекомендует включить в состав этой группы своего председателя Александра Викторовича Назарова, Комитет по делам Федерации и региональной политике — Валерия Тотразовича Кадохова, Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды — Владимира Николаевича Бавлова. Это те официальные заявления, которые на сегодняшний день поступили.

Предвидя, что многие захотят поучаствовать в работе группы, хочу сказать, что я уже участвовал. Такая трехсторонняя комиссия уже работала, я тогда от Правительства в нее входил. Там было по семь человек от Госдумы, Совета Федерации и Правительства. Мы, безусловно, учтем ваши предложения, но я все-таки уважаемых коллег хотел бы предупредить, что все равно будет принцип "одна сторона — один голос". От Госдумы входят представители всех депутатских фракций, групп, авторы тех законопроектов, которые на сегодняшний день есть, — всего 23 человека. Боюсь, если мы по этому же пути пойдем (включим 23 человека), то группа будет, попросту говоря, нерабочей.

Вот краткая информация. Прошу рассмотреть данное постановление, обсудить его и принять.

Председательствующий. Александр Викторович Назаров, у Вас дополнение?

, уважаемые коллеги! Не согласен с мнением коллеги Старикова о том, что от Совета Федерации — один голос. Внутри Совета Федерации тоже бывают дискуссии, бывает, в сторону большинства или меньшинства решает один голос "за" или "против". Это по процедуре.

Что касается земель. Напоминаю присутствующим коллегам, что северные территории — это практически около 45 процентов земли России. И те нюансы, которые мы как раз упустили (тогда, как Вы говорите, в Госдуме...), легли тяжелым бременем на территории: земельная рента, сельхозугодья, родовые общины, управление недрами и так далее. И, кстати, в первую очередь пострадали сельхозугодья наших северных территорий.

Прошу учесть наше мнение и включить одного члена комитета по делам Севера.

Председательствующий. Александр Викторович, Вы конкретную фамилию предлагаете?

Да, решением комитета назначен Назаров.

Председательствующий. Коллега Стариков назвал.

Он сказал, что мы не входим.

Председательствующий. Он дополнительно назвал.

Нет, я не ошибся.

Председательствующий. Иван Валентинович, дайте справку.

Все члены Совета Федерации равны между собой. Я сказал, что поступили заявления, назвал фамилии. Если палата проголосует, мы будем считать их включенными в состав трехсторонней рабочей группы со стороны Совета Федерации. Никаких претензий, препятствий к тому, чтобы Александр Викторович участвовал в работе, считаю, нет.

Председательствующий. Ирина Андреевна Ларочкина, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от Государственного Совета Республики Татарстан.

Есть решение комитета, фамилия сейчас была озвучена. И все-таки Комитет по делам Федерации и региональной политике настаивает на включении в состав группы Валерия Тотразовича Кадохова.

Председательствующий. Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов, пожалуйста.

У меня есть поручение губернатора обязательно войти в эту трехстороннюю группу. Я даже не знаю... Я никогда себя не навязываю, но, может быть, Валерий Павлович, нам прийти к такому варианту: несколько раз встретиться здесь, в Совете Федерации, познакомиться с мнениями, учесть их. А Вы можете потом семь человек представить уже с учетом всех мнений. Нужно, скажем так, найти форму нашего приобщения. Мы не претендуем на то, чтобы обязательно войти в семерку, но нужно учесть наши мнения, поработать с нами, найти такую возможность.

Председательствующий. Иван Валентинович, Вам слово для справки.

Уважаемые коллеги! Безусловно, мнение каждого из вас будет учтено. В рамках обсуждения этого закона в Совете Федерации готовится целый комплекс мероприятий. В частности, в апреле намечено проведение "круглого стола" для обсуждения именно этого закона.

Далее. От Федеральной службы земельного кадастра России поступило предложение провести симпозиум под председательством Сергея Михайловича Миронова, нашего уважаемого Председателя Совета Федерации. Мы с ним обсудили этот вопрос. Такой симпозиум мы будем проводить.

Я ведь одного боюсь: мы создадим очень большую группу, и она уже не будет рабочей — кворум не соберется и так далее. Только одно это опасение. Но ни в коем случае нельзя ограничивать ваши права. Повторяю: целый комплекс мероприятий будет посвящен обсуждению этого закона.

Председательствующий. Иван Валентинович, у Вас есть принципиальные возражения, если будет не семь человек, а одиннадцать?

Никаких возражений нет.

Председательствующий. Если нет больше предложений, уважаемые коллеги, назову все фамилии, которые прозвучали, для того чтобы включить их в протокол и поставить список на голосование.

Валентина Сергеевна Демина просила еще ее включить.

Председательствующий. Таким образом, предлагается включить в состав данной рабочей группы , , Васильева Сергея Александровича, Горбунова Геннадия Александровича, , Коробейникова Михаила Антоновича, , Бавлова Владимира Николаевича, , Абдулатипова Рамазана Гаджимурадовича, Демину Валентину Сергеевну.

Валерий Тотразович Кадохов, пожалуйста.

По порядку ведения. Уважаемые коллеги! Еще раз обращаюсь: я, например, не хотел бы туда входить...

Председательствующий. Вас предложили.

Наверное, коллега Кондратенко не случайно вышел из состава этой комиссии.

Вместе с тем я еще раз хотел бы обратить внимание на то, что здесь рассматриваются предметы совместного ведения. Таким образом, для всех здесь сидящих это является не правом свободного выбора, а суровой необходимостью. Возникают различные позиции и мнения. И надо быть более почтительным к своим коллегам, тем более к коллегиально выраженной позиции комитета — и в этом случае, и впредь.

Председательствующий. Валерий Тотразович, я назвал Вашу фамилию и предлагаю этот список поставить на голосование.

Итак, с учетом названных фамилий ставлю на голосование проект постановления "Об участии в работе трехсторонней рабочей группы по разработке проекта федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 46 мин.)

За 131 73,6%

Против 0 0,0%

Воздержалось 4 2,2%

Голосовало 135

Не голосовало 43

Решение: принято

Постановление принято.

По пункту 20 порядка заседания докладывает .

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от администрации Приморского края.

По поручению Председателя Совета Федерации Комитет по обороне и безопасности рассмотрел вопрос о создании Временной комиссии Совета Федерации по защите интересов субъектов Российской Федерации, юридических лиц и граждан от неблагоприятных последствий ракетно-космической деятельности и подготовил проект постановления (он у вас имеется), который включает в себя изложение основных задач временной комиссии, определение срока ее действия (до 31 декабря 2003 года) и персональный состав этой временной комиссии.

В персональный состав по сравнению с тем списком, который изложен в проекте постановления, уже в последний момент было предложено внести поправки. Комитет по делам Севера и малочисленных народов предложил исключить из состава временной комиссии члена Совета Федерации Геннадия Дмитриевича Олейника и включить в состав комиссии Юрия Сергеевича Сивкова и Александра Сергеевича Суворова. Кроме того, просят их включить в состав временной комиссии члены Совета Антарадонов и Галина Семеновна Буслова.

Прошу коллег поддержать это постановление и принять его.

Председательствующий. Владимир Прокофьевич Березов, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от Смоленской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Прошу включить в эту комиссию меня. Я служил в Ракетных войсках стратегического назначения. Приходилось заниматься проблемами космодрома в Плесецке, ракетного полигона в Капустином Яре, ракетного полигона на Камчатке, куда производился отстрел головных частей болванок. Думаю, мое участие в работе комиссии будет полезным.

Председательствующий. Петр Станиславович Волостригов, пожалуйста.

! Я не хочу, чтобы меня включали в эту комиссию. У меня другое предложение. Предлагаю исключить пункт 3 из постановления, потому что небезупречна формулировка текста этого пункта. Не считаю необходимым прописывать в постановлении, какие задачи будет решать временная комиссия.

Председательствующий. Ставлю на голосование документ № 000 с учетом добавлений: включить дополнительно в состав комиссии коллег Сивкова, Суворова, Антарадонова, Буслову и Березова и исключить пункт 3...

Валерий Павлович, можно по порядку ведения?

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Александрович.

Если мы исключаем пункт 3, мы не можем голосовать данное постановление.

Председательствующий. Почему? Поясните.

В соответствии с Регламентом мы тогда должны развернуть всю процедуру с самого начала: принять постановление за основу, а потом рассматривать поправки.

Председательствующий. Да, мы действительно должны поступить в строгом соответствии с Регламентом.

Ставлю на голосование — принять за основу документ № 000. Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 51 мин. 11 сек.)

За 136 76,4%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 137

Не голосовало 41

Решение: принято

Документ за основу принят.

Ставлю на голосование предложение коллеги Волостригова об исключении из проекта постановления пункта 3...

Два слова можно, Валерий Павлович?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

В обоснование. Почитайте, что написано: "осуществление мониторинга политики". Это же совсем не то.

Председательствующий. Обоснование понятно.

Кто за то, чтобы исключить пункт 3? Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 51 мин. 50 сек.)

За 106 59,6%

Против 14 7,9%

Воздержалось 3 1,7%

Голосовало 123

Не голосовало 55

Решение: принято

Предложение принято.

Необходимо проголосовать постановление в целом с учетом исключенного пункта и ранее названных фамилий. Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 52 мин.)

За 129 72,5%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 130

Не голосовало 48

Решение: принято

Постановление принято.

Переходим к пункту 21. Докладчик — Евгений Викторович Бушмин.

В прошлом году, так же как и в предыдущие два года, работала трехсторонняя рабочая группа по совершенствованию межбюджетных отношений. Работа шла нормально. Там было 30 человек от Совета Федерации. На сегодняшний день большинство из них, к сожалению, уже вышли из состава Совета Федерации. Но есть очень много заявлений о включении в состав этой рабочей группы от Совета Федерации. По этому вопросу в прошлом году было принято восемь постановлений.

Предлагается признать утратившими силу эти восемь постановлений и принять постановление с полным составом трехсторонней рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений от Совета Федерации.

Сейчас у вас есть документ № 000. Он подготовлен 12 февраля, когда мы получили все замечания от комитетов и комиссий. После этого дополнительно поступили заявления от Рафгата Закиевича Алтынбаева и Георгия Георгиевича Голикова. Сейчас поступило заявление от Бориса Николаевича Агапова, полномочия которого мы сегодня подтвердили, он тоже изъявил желание работать в этой группе. Таким образом, в состав рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений от Совета Федерации вошли 50 человек.

Председательствующий. Леонид Юлианович Рокецкий, пожалуйста.

Я один из тех, кто входил в комиссии предыдущего состава Совета Федерации. В эту меня не включили, наверное, так надо. Я, конечно, поддержу этот состав, потому что возглавляет комиссию сам Евгений Викторович Бушмин, который хорошо знает "коридоры" Минфина. Но в эту комиссию входят также Валерий Павлович Горегляд и Андрей Анатольевич Вихарев. По-моему, несолидно, если комиссию будет возглавлять коллега Бушмин, а не коллега Горегляд.

Может быть, Вам, Валерий Павлович, стать председателем комиссии? Или хотя бы Вам, Андрей Анатольевич? Извините, Евгений Викторович (я к Бушмину обращаюсь), но вот так подготовить документ, чтобы быть старшим в этой комиссии, есть неуважение к нашим руководителям. Какая-то этика отношений должна быть.

И если еще осталось вакантное место, впишите меня.

Председательствующий. Итак, поступило предложение: ввести в состав комиссии Леонида Юлиановича Рокецкого.

Николай Игнатович Кондратенко, пожалуй­ста.

, уважаемые коллеги! Это такой важный вопрос — бюджетный. Бюджет всегда был пирогом, который делят. И дележка трансфертов, думаю, не дело простой комиссии. Мы все отражаем интересы регионов, и правильно, заседание большой комиссии по конкретной дележке трансфертов между регионами надо проводить здесь, в Совете Федерации.

Мы направлены сюда и губернаторами, и президентами, и законодательными собраниями. Мы отражаем их интересы. Мы должны быть убеждены, что трансферты разделены по-братски. Это один из главных механизмов бюджета.

К тому же выплата заработной платы в большей степени переложена на регионы. Вы сами понимаете, какое значение имеют трансферты. Можно любого руководителя региона вытурить взашей с работы, если его обделить трансфертами. Его врачи, учителя и вытурят.

Поэтому, если не будет принято мое предложение и Совет Федерации не будет настаивать на рассмотрении этого вопроса на расширенном заседании этой комиссии с участием всех членов Совета Федерации, тогда прошу по минимуму. В комиссии от Кабардино-Балкарии — два представителя. А вот миллионы жителей Краснодарского края никем не представлены. Уверен, наши соседи и коллеги согласятся: один — от Кабардино-Балкарии, один — от Краснодарского края: или я, или Константин Георгиевич Меремянин.

Председательствующий. Кто конкретно, Николай Игнатович?

Константин Георгиевич Меремянин.

Председательствующий. Валерий Георгиевич Трушников, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Валерий Павлович, я хочу сказать, что меня в меньшей степени интересуют трансферты, но в большей степени — действительно межбюджетные отношения. Мне пришлось почти 20 лет этим вопросом заниматься, и если осталось вакантное место, я бы тоже хотел записаться в эту комиссию.

Председательствующий. Пожалуйста, Вадим Анатольевич Густов.

Уважаемые коллеги! Думаю, заместителям Председателя надо выйти из комиссии. Это вопрос этики. Вы же, уважаемые замы, не будете ходить на заседания. И потом в прессе напишут: замы не ходят. Вы же наши лидеры. На заседание любой комиссии, любого комитета вы можете прийти, когда захотите. По-моему, мы тут в демократию играем.

Председательствующий. В соответствии с Регламентом ставлю на голосование проект постановления, который вносит Комитет по бюджету. Надо проголосовать документ за основу, потому что есть добавления.

Кто за то, чтобы принять предложенное постановление за основу? Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 58 мин.)

За 130 73,0%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 131

Не голосовало 47

Решение: принято

Проект постановления принят за основу.