В ходе своего выступления Министр отметил важность обучения резерва управленческих кадров, а также остановился на некоторых аспектах подготовки слушателей.
В частности, Максим Топилин призвал участников программы во время обучения работать над реальными задачами, стоящими сегодня перед министерствами и ведомствами. «По последнему указанию и Президента Российской Федерации, и Дмитрия Анатольевича министерства делали планы на этот год и на пять предстоящих лет, – сказал глава Минтруда России. – Очень хотелось бы, чтобы вы в своих дипломных работах, на практических занятиях <...> так потрудились, <…> чтобы помочь нам найти какие-то нетривиальные решения тех задач, которые перед нами стоят».
Также выразил мнение о том, что к подготовке кадров на государственной службе должны привлекаться специалисты федеральных органов исполнительной власти. «Очень важно, чтобы <…> привлекались ключевые специалисты министерств и ведомств, которые могли бы тоже участвовать в оценке ваших работ, выборе тем и так далее, – сказал он. – С тем, чтобы ваше обучение было максимально плодотворным и эффективным».
Справочно:
В целях выработки методик отбора, подготовки и переподготовки участников федерального резерва управленческих кадров в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года № Пр-1573 реализуется федеральная программа «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010–2015 годы)» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 года ).
Основной целью программы является повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включённых в федеральный резерв управленческих кадров, по следующим уровням:
высший уровень резерва – представители президентского резерва, руководящий состав государственных органов федерального и регионального уровней, а также государственных корпораций и организаций (предъявляемые требования – управленческий стаж не менее шести лет, возраст до 50 лет);
базовый уровень резерва – представители «президентской тысячи», руководители среднего уровня государственных органов федерального и регионального уровней, а также государственных корпораций и организаций (предъявляемые требования – управленческий стаж не менее трёх лет, возраст до 45 лет);
перспективный уровень резерва – государственные гражданские служащие, а также сотрудники государственных корпораций и организаций в возрасте до 35 лет.
Координатором федеральной программы является Аппарат Правительства Российской Федерации, государственным заказчиком – Минтруд России. Исполнителями федеральной программы определены Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в части обучения высшего уровня резерва управленческих кадров и Московский государственный университет имени в части обучения базового и перспективного уровней резерва управленческих кадров.
Подготовка и переподготовка резерва включает обучение, организованное по модульному принципу, проектно-аналитические сессии, коммуникационные мероприятия, зарубежные стажировки, а также встречи участников федеральной программы с представителями политического и экономического сообщества.
Федеральная программа имеет долгосрочный характер и реализуется в два этапа. В рамках реализации I этапа федеральной программы (2010–2011 годы) на базе РАНХиГС состоялось обучение 20 человек пилотной группы высшего уровня резерва управленческих кадров.
В рамках реализации II этапа федеральной программы (2012–2015 годы) на базе РАНХиГС и МГУ имени состоится обучения четырёх потоков резервистов (всего 840 человек).
Счетная палата нашла ошибки
в расчетах Минобрнауки по детсадам
Аудиторы выяснили, что ведомство использует
непроверенные данные о количестве детей в регионах.
Из-за этого может сорваться выполнение президентского
указа о ликвидации очередей
(«Известия» 30.05.2013)
Юлия Цой, Светлана Субботина
Министерство образования и науки неправильно рассчитывает размер региональных субсидий, выделяемых местным властям на развитие системы дошкольного образования — к таким выводам пришли в Счетной палате по итогам исследования методики распределения федеральных средств ведомством Дмитрия Ливанова. Как выяснили аудиторы, министерство использовало непроверенные данные по количеству детей, в связи с чем в одни регионы запланировало направить в 2013 году слишком мало денег, а в другие — слишком много.
— Данные, используемые в расчете размера субсидий, требуют дополнительной проверки и корректировки, — говорится в отчете Счетной палаты (есть в распоряжении «Известий»).
Аудиторы отмечают, что использованные Минобрнауки данные о количестве детей дошкольного возраста по состоянию на 1 января 2013 существенно отличаются от данных Счетной палаты на 1 сентября 2012 года.
«Министерство считает, что в Приморском крае около 18,5 тыс. детей, в то время как по данным на 1 сентября прошлого года — более 78,5 тыс.», — приводится пример в отчете.
Однако в большинстве регионов Минобрнауки завысил количество детей в несколько раз. Так, по информации ведомства, в Камчатском крае сейчас проживают более 50,5 тыс. дошкольников, а по данным Счетной палаты — 15,7 тыс.
Некоторые показатели в расчете министерства никак не учтены — например, количество детей дошкольного возраста, которые нуждаются в местах в детсадах. В результате, отмечают аудиторы, суммы субсидий недостаточно обоснованы и зачастую разрыв между финансированием разных субъектов составляет несколько миллионов рублей.
Инициатором проверки Счетной палаты стала зампредседателя Госдумы по образованию Алена Аршинова, которая регулярно критикует работу министерства Дмитрия Ливанова. Правда, на этот раз, по ее словам, часть ответственности лежит на губернаторах.
— Минобрнауки опирается на непроверенные данные, поданные самими губернаторами. А главы регионов где-то намеренно занижают количество детей, чтобы их не ругали за очереди в детсады. Где-то, напротив, увеличивают, чтобы получить больше дотаций, — рассказала парламентарий, — отмечает она.
С ней согласен зампред комитета по образованию Виктор Шудегов («Справедливая Россия»).
— Регионы берут цифры с потолка и увеличивают их, чтобы попросить большее финансирование, — предостерегает депутат.
По словам Аршиновой, в Минобрнауки уже ознакомились с выводами Счетной палаты и готовы исправить большинство недочетов.
— Мы обсуждали с представителями правительства тему на специальном заседании. Нам обещали, что теперь они будут брать подкрепленную статистикой информацию, а не цифры от губернаторов, — сообщила она. Получить комментарий Министерства образования «Известиям» не удалось.
Между тем губернаторы утверждают, что решать проблему очередей в детских садах нужно не сверяя данные по количеству детей, а меняя саму систему распределения средств. Сейчас, по словам губернатора Новгородской области Сергея Митина, регионам с хорошими показателями направляют меньше денег.
— Где справедливость? В других регионах очередь больше, и им дают гораздо больше средств. Но они как-то допустили такую очередь, а мы из кожи вон лезли, открывали места в садиках за собственный счет — и теперь получим ровно в 10 раз меньше! — возмущается он.
Ситуация с нехваткой детских садов остается одной из самых острых социальных проблем в стране. Владимир Путин неоднократно требовал сократить очереди в дошкольные учреждения и даже предлагал подумать о господдержке частных детсадов. Согласно указу президента, очередь в детские сады во всех регионах должна быть ликвидирована к 2016 году.
“Возвращенцы”
получат льготы
(«Солидарность» 29.05.2013)
Вадим Барабанов
На прошлой неделе Госдума приняла законопроект, который слегка облегчает жизнь пострадавшим от радиации, зовет семьи ликвидаторов Чернобыля обратно в “зону проживания” и обещает льготы россиянам, которые покинули зону после катастрофы и впоследствии вернулись.
Соответствующие поправки в ст. 19 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” предложило правительство. Пострадавшую от радиации область отселения, из которой в свое время постаралось уползти все живое, чиновники со своеобразным юмором именуют “зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом”. И ненавязчиво зовут людей вернуться...
Как рассказал замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко, такие территории имеются в 14 регионах РФ. Причем “льготные” вопросы решают власти субъектов, из-за чего одни регионы оказывают социальную поддержку чернобыльцам-возвращенцам, а другие - нет (нехватка средств). Поэтому гарантию решили установить на уровне Центра. По данным чиновников, потребуется около 60 млн руб. в год; потенциальных получателей этих льгот - около 14,5 тыс. человек.
(ЛДПР) сразу же напомнил о семьях жителей загрязненных территорий в Челябинской области, пострадавших полвека назад от аварии на ПО “Маяк”. Он нашел, что финансовая роспись разработчиков проекта вообще не учитывает эту категорию льготников, а когда Дума их таки учтет ко второму чтению, денег потребуется в разы больше.
рассказал о вопиющих случаях задержки страховых выплат “чернобыльцам” на 20 лет. По его словам, закон назрел давно, так как нынешняя норма трактуется чиновниками не в пользу граждан: напрямую выплат действующим законодательством не предусмотрено, все на совести регионов, а Центр “умыл руки”.
Досье
Законопроект распространит положенные “чернобыльцам” меры соцподдержки на граждан, постоянно проживавших (работавших) на территории “зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом” до 01.01.1991 в случае, если они покинули ее в период до 02.12.1995 и вернулись на постоянное место жительства после 02.12.1995 года.
Между тем
Дума с подачи правительства защитит госказну от махинаций тех, кто злоупотребляет льготным статусом “чернобыльца”. Исключается возможность повторного получения компенсаций, выплат, и их нецелевого использования.
Поправки в ст. 17 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” разработало правительство. По мнению чиновников, семьи бывших “ликвидаторов” небезуспешно пытаются стребовать с государства компенсации за утерю строений, не существовавших до катастрофы на ЧАЭС.
Как рассказал депутатам замминистра МЧС Владимир Артамонов, закон ставит барьер возможностям повторного получения компенсации “чернобыльцами”. Зампред комитета ГД по труду Елена Афанасьева (ЛДПР) рассказала, что “вопрос о злоупотреблении гражданами правом” на получение компенсаций из бюджета стоит давно и остро: в Брянской области “нецелевое использование привело к тому, что объем таких выплат вырос почти в 10 раз”. И регион далеко не один...
Предлагается установить, что денежная компенсация ущерба в связи с утратой имущества включает в себя стоимость только тех строений, которые существовали на момент катастрофы на ЧАЭС 26 апреля 1986 года, а также были возведены или реконструированы до 1 января 1994. Компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества сделают единовременной.
НОВОСТИ РЕГИОНОВ |
Дом на все времена
Ивановский интернациональный детский дом
не будет закрыт в свое 80-летие
(«Российская газета» 30.05.2013)
Наталия Изотова
80-летний юбилей празднует Ивановский Интернациональный детский дом, уникальный в своем роде. Созданный в 1933 году, он стал "отчим домом" более чем для пяти тысяч детей из 85 стран мира, чьи родители пострадали от фашистских режимов или в ходе войн.
Несмотря на угрозу закрытия и многочисленные проблемы, в ближайшем году он снова обретет международный статус.
Среди выпускников Ивановского "интердома" - крупные деятели науки, искусства и образования. Многие из них полюбили Россию, остались здесь вместе с детьми, внуками, правнуками. Интердом дал своим воспитанникам не просто возможность получить хорошее образование и обрести профессию - он подарил им жизнь под мирным небом, когда на их родине настали трудные времена.
Несмотря на долгую, уникальную историю и тысячи спасенных жизней, Интердом недавно оказался под угрозой закрытия. Воспитанники объявили голодовку в знак протеста против решения правительства передать здание Суворовскому училищу.
И вот снова можно говорить о возрождении Интердома: ему вернут международный статус. И потому что военных конфликтов, в которых страдают дети, сегодня не стало меньше. К тому же Интердом готов принять участие и в судьбе детей, которые остались беспризорными по вине стихийных бедствий: цунами, землетрясений и т. д.
Несмотря на все сложности, работа в Ивановской школе-интернате не прекращалась ни на день.
Школу отличает совершенно особая атмосфера. Здесь всегда учили добру, пониманию и согласию. Общим языком для воспитанников стал русский. А вот уроков иностранного - в принципе не было. Дети учили родной язык, знакомились с культурой своего народа не меньше, чем с историей страны, приютившей их.
- У нас были прекрасные воспитатели. Все очень образованные, интеллигентные и, как сейчас говорят, толерантные, - делится воспоминаниями Лора Бинкова, которая в 1941 году приехала в Интердом из Болгарии. - Все любили друг друга, ценили, не было такого разделения - по национальности. Главное - характер! Веселый, честный… Вот эти качества ценились. Никогда мы не смотрели на то, кто какого цвета, какой разрез глаз. В нашей группе было 9 национальностей. Мы до сих пор одна семья.
Выпускница 1955 года Эра Тен, которая ребенком приехала из Северной Кореи, считает, что многие выпускники школы "на русском языке говорят и пишут грамотнее, чем сами русски".
- Да-да! - поддерживает ее Лора Бинкова, - у нас русский язык был чистый, без засорений. Очень следили за нашей речью. И до войны, и в самые трудные годы никаких крепких выражений не было. Приходит новый человек в Интердом - ни слова по-русски не знает. А воспитатели ему: "Русский язык не знаешь? Тогда на хор, на хор". Песни помогали выучить русский.
Со слезами на глазах выпускники интердома поют до боли знакомый мотив их школьного гимна.
- Все мы жили в Интердоме, дети разных стран земли, - начинает корейский выпускник школы Феликс Пак.
- Дружба нас объединила в крепкую семью. Любим мы Россию, как родину свою, - подхватывают его братья и сестры по Интердому. За этой песней стоят воспоминания, боль и радость, история жизни - уникальной, неповторимой.
- Посмотрите им в глаза и вы поймете, что это люди, живущие дружбой, которую они пронесли через всю жизнь, через самые тяжелые времена, - говорит Виктор Камышанов, президент Федерации мира и согласия, - И можно сказать с уверенностью - они ее сохранят".
Прямая речь
Анатолий Карпов, чемпион мира по шахматам, председатель попечительского совета Ивановского детского дома:
- Везде, не только в России, межнациональные отношения являются большой проблемой. А вот тем отношениям, которые складываются в ивановском доме, можно поучиться. Как они ведут себя при встрече, ведь многие не виделись десятилетиями. Нужно видеть, что такое встреча ивановцев. Ничего подобного Интердому в мире нет, и в ближайшее время не будет.
Застраховались от проверок
Пенсионный фонд поощрил
добросовестных работодателей
(«Российская газета. УрФО» 29.05.2013)
Валентина Николаева
Шестнадцать работодателей Курганской области стали победителями ежегодного всероссийского конкурса "Лучший страхователь года по обязательному пенсионному страхованию".
Вместе с почетными дипломами лауреаты получили карты ВИП-партнеров. Такая карта дает право на внеочередное обслуживание в территориальных органах Пенсионного фонда России при представлении любых видов отчетности, любых документов (в том числе и для назначения пенсии), получении консультаций, а кроме того, избавляет организацию от включения в план-график выездных проверок ПФР в течение года.
Напомним, главная цель конкурса - не просто поощрить добросовестных работодателей, но и повысить уровень их социальной ответственности, напомнить, что своевременная и полная уплата страховых взносов - залог стабильной выплаты пенсий нынешним пенсионерам и гарантия соблюдения пенсионных прав работающих граждан.
Основными критериями определения победителей для конкурсной комиссии стали своевременная и полная уплата страховых взносов в пенсионную систему, предоставление всех документов по персонифицированному учету и уплате взносов, регистрация в системе обязательного пенсионного страхования всех наемных работников. Победителей определяли в четырех номинациях, в зависимости от численности персонала.
В Красноярском крае появятся
ещё два перинатальных центра
А в столице региона построят новую
мощную детскую больницу
(«Комсомольская правда. Красноярск» 29.05.2013)
Татьяна Пантюшина
По указу президента России каждый регион до 1 мая 2013 года должен был разработать свою программу развития социальной сферы в целом и здравоохранения в частности. В январе на коллегии федерального минздравсоцразвития глава ведомства Вероника Скворцова дала поручения соответствующим региональным отделам проанализировать внутреннюю ситуацию с заболеваемостью, рождаеомостью, смертностью населения. Ну и, конечно, финансовых возможностей, которые регион может позволить на развитие отрасли. И уже на основе этих данных разработать программу развития здравоохранения до 2020-го года.
Впервые эти подготовленные программы каждый регион публично защищал на уровне своего федерального округа перед представителями росздравнадзора, фонда социального страхования. Кстати, документ Красноярского края в результате этих публичных слушаний признан минздравом одним из лучших в Сибирском федеральном округе.
После возвращения из Новосибирска, где регионы СФО представляли свои программы, министр здравоохранения Красноярского края Вадим Янин в пресс-центре «Комсомолки» рассказал о самых важных аспектах документа.
Поликлиники и ФАПы
По словам Вадима Янина, одним из важных показателей результативности медицинской отрасли является демография. И главной целью программы является увеличение средней продолжительности жизни в Красноярском крае до 74-х лет.
Программа разбита на десять подпрограмм — направлений. И вот наиболее интересные из них.
Первое направление: развитие первичного звена медпомощи (поликлиники, больницы в районах). «Первичку» (как её называют медики), малопроблемной отраслью медицины не назовёшь: в поликлиниках очереди, докторов не хватает. По словам Янина, до 2020-го года в городе построят новые поликлиники, а в сёлах фельдшерско-акушерские пункты.
В Красноярске построят первый частный роддом?
Одним из малоизвестных в Красноярском крае направлений, отражённых в программе развития здравоохранения до 20-го года, является развитие частно-государственного партнёрства.
И в Красноярском крае успешный пример такого сотрудничества есть — гемодиализный центр, который был построен полностью за счёт частных средств. Важно, что пациентов учреждение принимает бесплатно.
— Сегодня есть инвесторы, желающие работать в здравоохранении Красноярского края, — говорит Вадим Николаевич. — Уже точно известно, есть инвестор, который хочет построить частный роддом, клинику восстановительного лечения. Мы со своей стороны такие инициативы будем поддерживать.
Перинатальный центр будет не единственным
Ещё одно направление: акушерство и родовспоможение. Красноярский край вошёл в федеральную программу по строительству перинатальных центров и родильных домов. До 2020-го года в Красноярском крае должны построить два перинатальных центра: один в Норильске, другой в Ачинске. Помимо этого, проведут масштабную реконструкцию роддомов в Шарыпово и Енисейске. И ещё одна хорошая новость: малокомплектные медучреждения в районах края закрывать не будут.
— Продолжится работа по ремонту родильных домов на территории всего Красноярского края, — говорит Вадим Янин. — И ещё стоит сказать: часто сейчас обсуждают в пресс возможность закрытия больных. Я, честно сказать, такой перспективы не вижу. Одна из особенностей нашего края — редконаселённость. При этом везде живут люди. Ну, что значит, ликвидировать койки родильного отделения где-нибудь в Мотыгино? Это невозможно. Пусть родов там мало, тем не менее, мы должны эти койки содержать. Здесь задача заключается немного в другом: нужно удерживать на высоком уровне квалификацию медперсонала в таких больницах.
Также, по словам Вадима Янина, в городе Красноярске должны построить мощную детскую больницу. Этот проект глава города Эдхам Акбулатов презентовал премьеру страны Дмитрию Медведеву на красноярском экономическом форуме.
— Проект сейчас разрабатывается, — продолжает министр. — Это будет современная больница, которая возьмёт на себя функции всех детских стационаров города. Мы знаем, в Красноярске есть проблемы с инфекционными отделениями, неврологией, реанимацией. Новая больница станет тем центром, в котором будут оказывать медицинскую помощь на хорошем уровне, с хорошими бытовыми условиями, как для детей, так и для родителей. Будет располагаться здание новой больницы недалеко от красноярского федерального кардиоцентра.
На месте правобережного онкодиспасера появится хоспис
Следующая подпрограмма — развитие полиативной помощи. По словам Вадима Янина, на этот вид помощи раньше обращали мало внимания.
— Полиативная помощь, это тот вид помощи, когда медицина уже не может дать полного выздоровления и максимально продлить жизнь пацмент у. По сути, это ведение и достойный уход за пациентами, которые безнадёжно, неизлечимо больны. Мы должны создать условия, чтобы тот остаток жизни, которым им отмерил недуг, они прожили без боли и страданий, в относительном душевном и физическом комфорте. Мы это тоже видим в реализации часто-государственного партнёрства. На месте правобережного онкодиспансера, когда база переедет оттуда в корпус на улице Смоленской, мы можем передать здание частнику, который помещение отремонтирует и такую службу там организует, — говорит Вадим Янин.
Кстати, пока в Красноярске на миллионный город коек для таких больных всего 30.
Средняя зарплата врача должна быть 105 тысяч рублей.
О повышении заработной платы врачам говорят на всех уровнях власти: федеральной, региональной. Говорил об этом и Вадим Янин. Следующим направлением программы развития здравоохранения края на ближайшие 8 лет, является работа с кадрами.
— Зарплата врача должна стать величиной в 200 % от экономики региона, — говорит Вадим Янин. — У нас эта цифра в 105 тысяч рублей. Но не нужно думать, что такую зарплату будут получать все поголовно. Приоритет в финансировании заработной платы будет отдаваться наиболее дефицитным в крае специальностям. Обижаться не надо, новая система оплаты труда, которую мы внедряем, как раз и не базируется на принципе «распределить всё поровну». Поровну — значит, ничего не добиться. Такой зарплатой мы будем стимулировать приход в медицину специалистов, которые наиболее краю сегодня нужны.
Роструд проведет проверку соблюдения
государственных стандартов социального
обслуживания, а также деятельности органов
опеки и попечительства в отношении
совершеннолетних недееспособных или
не полностью дееспособных граждан
на территории Хабаровского края
(Сайт Федеральной службы по труду и занятости 29.05.2013)
С 17 по 21 июня 2013 года Управлением предоставления социальных гарантий и государственного контроля качества оказания социальной помощи населению Роструда будет проведена плановая выездная проверка соблюдения государственных стандартов социального обслуживания, а также деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на территории Хабаровского края.
Проверка проводится в соответствии с приказом Роструда от 01.01.01 г. № 97 «О проведении плановой выездной проверки в Хабаровском крае».
По итогам проверки будет дана оценка деятельности по проверяемым вопросам Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, а также юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты, согласно приказу.
ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ |
О заседании круглого стола
в Комитете Государственной Думы
по финансовому рынку
(«Википедия страхования» 30.05.2013)
28 мая 2013 года в Комитете Государственной Думы по финансовому рынку по инициативе Экспертного совета по законодательству о страховании состоялось заседание круглого стола «Вопросы законодательного обеспечения деятельности саморегулируемых организаций в страховой сфере в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков».
Модераторами круглого стола выступили председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Наталья Бурыкина и председатель Экспертного совета по законодательству о страховании, президент Федерального саморегулируемого союза страховых организаций (ФСССО) Александр Коваль.
В работе круглого стола приняли участие представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, финансовых и страховых организаций, профессиональных союзов, в том числе: заместитель министра финансов , депутат Государственной , заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов, директор Департамента финансовой стабильности Банка , президент РСА Павел Бунин, председатель Совета АПСБ Юрий Бугаев, председатель Совета директоров страховой центр» Николай Галагуза, президент МСМС Дмитрий Кузнецов, президент НСРС Сергей Огорельцев, заместитель председателя Исполкома МА «Сибирское соглашение» Владимир Аксенов, директор Находкинского филиала «Тит» Виктория Конова.
Участникам заседания был представлен проект Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков», разработанный Банком России.
Согласно проекту, Банк России может наделять саморегулируемые организации (СРО) полномочиями по надзору за соблюдением законодательства их членами. Для каждого вида финансовой СРО порядок передачи надзорных функций будет определяться отдельно. Передача этих функций СРО не влечет за собой утрату надзорных полномочий Банком России.
В обязанности СРО войдет представление мегарегулятору отчетности. Банк России, в свою очередь, сможет штрафовать СРО за нарушения, требовать смены ее руководства или лишить объединение статуса саморегулируемой организации.
Законопроект подразделяет СРО на 17 видов. Предусмотрены отдельные СРО страховщиков жизни и страховщиков, занимающихся рисковыми видами страхования, страховых брокеров, а также обществ взаимного страхования. На страховщиков ОМС законопроект не распространяется.
Членство финансовых организаций в СРО обязательно. Для создания СРО необходимо объединить в ней не менее 30% финансовых организаций из одного сегмента. Решение о присвоении некоммерческой организации статуса финансовой СРО принимает ЦБ.
Как отметил в своем выступлении председатель Экспертного совета по законодательству о страховании Александр Коваль, «законопроект носит рамочный характер и не учитывает специфику различных участников финансового рынка. По сравнению с базовым законом о СРО он наделяет саморегулируемые организации меньшим объемом прав и полномочий».
В качестве основных спорных моментов проекта Александр Коваль выделил:
– порог в 30% от общего количества участников по определенному виду деятельности для учреждения СРО;
– установление определенных требований к руководителю СРО и согласование его кандидатуры с Банком России;
– отсутствие субсидиарной ответственности членов СРО;
– необходимость представления в ЦБ сметы расходов при создании СРО.
«Получается, что Банк России заранее не доверяет финансовым рынкам, воспринимает их как детей неразумных», – подчеркнул Коваль.
В ходе обсуждения участники круглого стола пришли к выводу, что законопроект актуален, но требует детализации и более тщательной проработки.
По итогам было принято решение подготовить замечания к проекту Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков» с рекомендациями и направить их в Государственную Думу, федеральные органы исполнительной власти и Банк России.
ПРИЛОЖЕНИЕ |
Богачи богатеют, бедные - беднеют...
Эксперты в Москве обсудили проблему
глобального экономического неравенства
(«Солидарность» 29.05.2013)
Глеб Савин
23 и 24 мая в Москве прошла большая международная конференция на тему “Неравенство и экономическое развитие”, которая была организована Фондом имени Фридриха Эберта в сотрудничестве с Институтом экономики РАН и МГУ им. Ломоносова. Среди поднятых вопросов - рассмотрение динамики роста доходов и заработных плат в глобальной перспективе, проблема достижения социальной справедливости и экономической свободы, вопросы перераспределения трудовых благ в общемировом смысле. Корреспондент “Солидарности” выяснил, что внутренние проблемы на рынке труда России, увы, легко вписываются в международный контекст.
В ходе работы пяти научных секций с докладами выступили более 20 экспертов в области трудовых отношений из Германии, Бразилии, Китая, США, Индии и России.
Наглядно ситуацию экономического неравенства на примере США проиллюстрировал экономист Центра американского прогресса (Вашингтон) Адам Хёрш. Так, 90% экономически активного населения страны обладает всего 4% богатств, которыми располагает государство. В то же время в США имеется сверхэлитный класс миллиардеров (1%), обладающий подавляющим процентом материальных благ - 76%! Разрыв при распределении “сокровищ нации” просто чудовищный.
Доктор Торстен Шультен из Фонда Ханса Бёклера (Германия) констатировал кризис неолиберальной экономической модели в Евросюзе. Как известно, ее основные признаки - это формирование гибкого рынка труда, демонтаж социально ориентированного государства и ослабление профсоюзов.
- В итоге на экономическом пространстве Евросоюза мы наблюдаем постоянный рост различий в оплате труда, отставание реальных доходов от производительности труда, - подытожил он.
В свою очередь координатор по исследовательской работе и политике в рамках программы по труду и занятости МОТ Сангеон Ли в своем докладе о динамике роста зарплат отметил, что это общемировая тенденция: начиная с конца 90-х годов прошлого тысячелетия рост производительности труда неизменно превышает рост заработных плат. “Доля доходов от труда неуклонно падает во всем мире, в странах развивающихся и не очень. Рано или поздно это приведет к социальным потрясениям”, - резюмировал эксперт.
Внимательный читатель легко сопоставит сказанное зарубежными специалистами с тем, о чем постоянно напоминают российские профсоюзы в полемике и с предпринимателями, и с финансово-экономическим блоком правительства. Говоря об исправлении ситуации в России, некоторые эксперты предлагали весьма радикальные меры:
- В рамках нового проекта социально ориентированного развития главным субъектом социального регулирования должно становиться гражданское общество, постепенно беря на себя все больше функций государства и, тем самым, снимая ставшие в последние десятилетия особо заметными провалы последнего, - подчеркнул профессор МГУ им. . - Я предлагаю сказать жестко: государство обязано перераспределять более половины валового внутреннего продукта по нерыночным критериям, через публичные, общественные институты.
Идея, в общем, не новая: в скандинавских странах уже давно работает модель, когда профсоюзы выступают в качестве одного из институтов, которые перераспределяют общественные блага в пользу работающего населения. Вопрос в том, насколько она может быть эффективна в российских условиях.
Комментарий
Олег Соколов, секретарь ФНПР:
- Проблема сокращения неравенства - одна из ключевых; она волнует и профсоюзы, и общество в целом. Это самая большая социальная угроза для нашей страны. Доходы богатых по официальным данным превышают доходы бедных в 16 раз. А в реальности расслоение больше: в 20, 30, 40 раз. Даже если доходы людей растут, расслоение на протяжении “нулевых” годов остается примерно одинаковым. Поэтому проблема более справедливого перераспределения материальных благ остается актуальной.
Труд, не знающий границ
Удаленная работа в столице
теперь удобна, выгодна, законна
(«Вечерняя Москва» 29.05.2013)
Елена Завьялова
Россия легализовала удаленные отношения между собственником, работодателем – и работником. Теперь, живя в Москве, можно работать с работодателем заграницей. Проще, живя заграницей, продолжать заниматься российским бизнесом. Наконец, проще легализовать удаленные отношения внутри страны - и внутри огромного мегаполиса, что в Москве, к тому же, является огромной экономией времени. Давно существовавшее де-факто приведено к де-юре. Теперь можно избавиться от полутеневых схем - смелее искать идеального работодателя, смелее передвигаться через границы. Это плюсы. Но есть и риски.
Теперь законом (поправки Госдумой внесены в Трудовой кодекс РФ, закон подписан президентом) легализовано: трудовой договор может заключаться дистанционно, запись в трудовую книжку вносить не обязательно - подтверждением стажа является договор, график труда и отдыха может быть свободным. Особенно «удаленка» востребована для Москвы: дорожный трафик столь напряжен, что ежедневное преодоление пробок сложнее прохода таможни на госгранице. Да и кадры из других регионов стоят дешевле. По данным директора кадровой компании «Smart Solutions» Татьяны Никитович, рынок компаний, использующих удаленную работу, каждый год растет на 15-20 процентов. В Европе удаленно трудятся порядка 80 миллионов человек. В Москве о фактическом присутствии «удаленки» говорят вакансии: фриланс, «наличие компьютера и интернета обязательно».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
