субъектов Российской Федерации Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
30 мая 2013 ГОДА
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ |
социальное законодательство
Средства на выплату государственных пособий
будут направляться напрямую в бюджеты
субъектов Российской Федерации
(«Парламентская газета», «РИА Новости» 29.05.2013)
Определён порядок финансового обеспечения расходов на выплату отдельных государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным. Соответствующие поправки в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одобрены в ходе пленарного заседания Совета Федерации.
Закон разработан в целях исполнения поручения Правительства Российской Федерации и был внесён на рассмотрение в Госдуму 31 января 2013 года, палата одобрила его 22 мая этого года.
В соответствии с законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий осуществляется за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых Фонду социального страхования Российской Федерации. Правилами финансового обеспечения расходов на выплату государственных пособий установлено, что средства федерального бюджета перечисляются территориальными органами Фонда социального страхования уполномоченным органам субъектов Российской Федерации на основании заключенного между ними договора.
Рассматриваемый закон вносит изменения, согласно которым с 2014 года бюджетные ассигнования федерального бюджета на выплату государственных пособий будут направляться в виде субвенций напрямую в бюджеты субъектов Российской Федерации через Минтруд России. Это позволит привести порядок финансирования таких выплат в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
Учитывая, что данные выплаты носят нестраховой характер, предлагается также освободить Фонд социального страхования от несвойственной ему функции — обязанности по выплате государственных пособий, которые носят нестраховой характер.
Изменение порядка финансирования выплаты государственных пособий не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Исполнение закона будет обеспечено за счёт средств, предусмотренных законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В 2014 году на эти цели будет выделено 61,4 миллиарда рублей, в 2015 году - 64,5 миллиарда рублей.
интервью с управляющим
Мама должна знать
(«Аргументы и факты. Казань» 29.05.2013)
Динара Валиуллина
Два замечательных праздника - День защиты детей и День семьи - весь мир отмечает с разницей в две недели. Это служит нам напоминанием о том, что семья - основа государства, хранительница духовных, нравственных и культурных ценностей, опора для каждого из нас. О том, как государство защищает интересы материнства и детства, рассказал Рамиль ГАЙЗАТУЛЛИН, управляющий региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан.
- Рамиль Ринатович, Фонд от имени государства выступает гарантом защиты интересов семьи, обеспечивая ей серьёзную социальную поддержку. Так?
- Всё верно. С каждым годом расходы на поддержку материнства и детства только увеличиваются, что очень радует, так как процесс связан с постоянным ростом рождаемости, который фиксируется в РТ с 2006 г. Кроме того, ежегодно повышаются размеры пособий.
В 2012 г. сумма выплат, связанных с материнством, достигла 7 млрд руб. В первом квартале этого года - уже 1,8 млрд руб. Такой объём социальной помощи удалось оказать благодаря добросовестным работодателям, своевременно и в полном объёме перечисляющим страховые взносы. Это залог и своевременной выплаты пособий.
Важный документ
- По-прежнему немало вопросов по программе «Родовый сертификат». Мало кто точно представляет себе, какие преимущества она даёт.
- Напрасно женщины относятся к этому документу так невнимательно. Ведь родовый сертификат, который будущая мама получает на сроке 30 недель, даёт право определиться с роддомом, гарантирует качественную и своевременную помощь в выбранном медучреждении. Также сертификат обеспечивает квалифицированное врачебное наблюдение за ребёнком в детской поликлинике в первый год жизни.
Справка |
В I квартале ГУ-РО ФСС РФ по РТ израсходовало: |
Только за три месяца этого года нами оплачено родовых сертификатов на сумму около 134 млн руб. Если сравнивать с тем же периодом прошлого года, эта сумма возросла на 4,7 млн руб. Основная часть средств по сертификатам идёт на покупку оборудования, медикаментов, оплату труда врачей-специалистов и медперсонала. И врачи сейчас весьма заинтересованы в том, чтобы родильницы выбирали именно их медучреждения.
Новый расчёт
- В этом году расчёт пособий по материнству и детству ведётся по-новому. Не уменьшатся ли выплаты?
- Конечно, нет. Сейчас размер пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до полутора лет рассчитывается исходя из среднего заработка за два предыдущих года. Раньше для расчёта средней зарплаты заработок за два года делился на 730. Теперь из этого нужно вычесть «больничные», отпуска по беременности и родам, по уходу за ребёнком, а также время, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если на неё не начислялись страховые взносы. То есть средний заработок будет выше, соответственно, и пособие.
- На что могут рассчитывать неработающие мамы?
- Несколько лет назад они вообще были вне поля зрения. И хотя неработающим женщинам пособие по беременности и родам не полагается, они могут рассчитывать на единовременную выплату при рождении ребёнка в размере более 13 тыс. руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. В настоящее время его размер составляет 2453,93 руб. (по уходу за первым ребёнком) и 4907,85 руб. (по уходу за вторым и последующими детьми). Все выплаты неработающим мамам осуществляются в органах социальной защиты.
Если малыш заболел…
- Известно, что больничный лист может получить любой член семьи, фактически ухаживающий за ребёнком. Но время, за которое работник имеет право на пособие по уходу за больным ребёнком, ограничено законом. А если ребёнок часто болеет?
- Больничный может выдаваться попеременно разным членам семьи. Например, в течение года за заболевшим ребёнком младше семи лет ухаживали по очереди работающие мама (55 дней) и бабушка (40 дней). По отдельности они укладываются в 60-дневный срок, предусмотренный законом, и, значит, каждая имеет право на пособие по уходу за больным ребёнком. Случаи, когда ребёнку ставится серьёзный диагноз, например онкология, рассматриваются отдельно.
- Некоторые мамы, уйдя в отпуск по уходу за ребёнком, переживают из-за карьеры. Может ли кто-либо из близких заменить её?
- Лучше всего, если с ребёнком первые годы рядом будет мама, но жизнь, конечно, диктует своё. И тогда оформить отпуск по уходу за ребёнком может работающий отец или другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком. Для этого нужно написать работодателю соответствующее заявление, предоставить справку с места работы родителя (родителей) о том, что он не оформил отпуск по уходу за малышом и не получает пособия. Если мама не работает или учится, она должна взять данную справку в органах соцзащиты по месту жительства.
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ
Технические средства реабилитации
для инвалидов выданы в полном объеме
(«*****» 30.05.2013)
В I квартале 2013 года на приобретение технических средств реабилитации для инвалидов Ростовской области был выделен 121 млн рублей из федерального бюджета. По итогам проведения торговых процедур заключен 31 государственный контракт на сумму 101,5 млн рублей.
За первые три месяца в филиалы Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования поступило свыше 45 тысяч заявок на получение технических средств реабилитации. Инвалидам по слуху было выдано 340 слуховых аппаратов, телевизоров и телефонов с возможностью визуального вывода текста; людям с нарушением опорно-двигательного аппарата – 1 910 колясок различной модификации. Более чем на миллион рублей оказано услуг по сурдопереводу. Свыше 1,5 млн выплачено за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Из общей суммы освоенных средств более 26 млн рублей было затрачено на приобретение протезов, протезно-ортопедической продукции и обуви.
В 2013 году для ярославских инвалидов
будет приобретено более 840 кресел-колясок
(НИА «Волга» 29.05.2013)
В 2013 году для ярославских инвалидов по линии регионального фонда социального страхования будет приобретено более 840 кресел-колясок.
Всего на 2013 год для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и выплату компенсации за самостоятельное их приобретение отделению Фонда из федерального бюджета выделено более 212 млн рублей. В пределах выделенных ассигнований заключено 72 государственных контракта на поставку различных средств реабилитации.
С начала 2013 года в региональное отделение Фонда обратилось 6 507 инвалидов по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации и протезами. Процент выполнения поданных заявок - 76,5%. Расходы на их выполнение составили 79,2 млн рублей. Инвалидам Ярославской области предоставлено более 450 тысяч различных технических средств реабилитации и услуг.
РАБОТА СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ-ДОЛЖНИКАМИ
ФСС: С сельхозпроизводителей
взыщут долги
(«15-й Регион (Северная Осетия)» 29.05.2013)
Во время рабочей встречи управляющего отделением Фонда социального страхования по Северной Осетии Залины Айларовой и главы муниципального образования Пригородного района Георгия Джиоева обсуждались вопросы деятельности отделения ФСС в районе.
Особое внимание было уделено вопросу уплаты страхователями — сельхозпроизводителями Пригородного района страховых взносов.
На сегодняшний день 6 страхователей – сельхозпроизводителей по Пригородному району не погасили свой долг перед отделением Фонда. Сумма недоимки по обоим видам страхования составляет более 400 тыс. рублей.
«Мы очень рассчитываем на сознательность наших сограждан и ждем, что они погасят долги перед отделением Фонда. Этот процесс будет отслеживаться нашими специалистами в ходе ежедневного мониторинга», — отметила госпожа Айларова.
Работа НА МЕСТАХ
Курский фонд соцстраха проверил
страхователей на ошибки
(«46ТВ» 29.05.2013)
Традиционно такие проверки проводятся для окончательных и точных расчетов по итогам работы организации с Фондом социального страхования. При этом выявляются ошибки, допущенные организациями при начислении страховых взносов или выплате пособий по социальному страхованию работникам. Чаще всего страхователи «промахиваются» при определении периода для расчета пособия или количества оплачиваемых календарных дней. Но встречаются и «особенные» ошибки, например, когда ребёнок родился в прошлом году, а единовременное пособие выплачивают с учётом индексации текущего года.
Всего в первом квартале 2013 году ревизоры курского отделения проверили 395 организаций. К зачёту не принято около полумиллиона рублей, которые полностью поступили на счет отделения.
В добавок к плановым проверкам, специалисты фонда провели и десять внеплановых. Особому вниманию подверглись организации, заявившие о реорганизации или ликвидации. Ошибки нашлись и здесь к зачету не принято рублей.
поддержка материнства и детства
Средний возраст рожениц
Липецкой области — 28 лет
С начала года в регионе появились на свет
4086 малышей
(«Most. tv», «Gorod48» 29.05.2013)
По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования в Липецкой области с начала года родилось 4086 малышей, из них 2153 мальчика и 1933 девочки, 35 двоен и 1 тройня. 1973 женщины впервые познали радость материнства. За данный период в 1523 семьях родился второй ребенок, 419 женщин стали мамочками в третий раз.
В среднем возраст матери составляет 28 лет, средний рост новорожденных — 52,05 см, вес 3,42 кг. Лидирующее место занимает Липецкий областной перинатальный центр, за пять месяцев в нем появилось на свет 1146 малышей.
С начала 2013 года Липецкое региональное отделение Фонда перечислило медицинским учреждениям 49,5 млн рублей. Из них в женские консультации — 13,5 млн рублей, родильным домам — 30,6 млн. рублей, в детские поликлиники поступило 5,3 млн рублей.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ |
Старость не уравняет
Минтруда предложило увеличить отчисления
с высоких зарплат в счет будущих пенсий
(«Новые известия» 30.05.2013)
Сергей Путилов
Министерство труда и социальной защиты настаивает на том, что размер пенсии должен зависеть от размера зарплаты. Для достижения этой цели глава ведомства Максим Топилин предложил поднять сумму годового дохода, с которого уплачиваются повышенные 30-процентные взносы в Пенсионный фонд, с 568 тыс. до 1 млн. руб. Иначе, утверждает г-н Топилин, пенсии тех, кто зарабатывал 20 тыс. руб. в месяц, и тех, кто зарабатывал 70 тыс., так и останутся на одном уровне. Министр же считает, что люди, зарабатывающие больше 47 тыс. руб. в месяц, вправе рассчитывать на лучшее пенсионное обеспечение. В этом вопросе Минтруда противостоит Минфин. Кто в итоге победит – пока не ясно.
Максим Топилин напомнил, что против увеличения взносов по зарплате традиционно выступает Минфин. На днях директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики финансового ведомства Илья Трунин предложил не индексировать величину заработка, облагаемого по ставке 30%. «Если послушать Минфин и отказаться от индексации, это повлечет за собой снижение уровня пенсионного обеспечения граждан, а также выплат пособий по уходу за ребенком и временной нетрудоспособности. Это недопустимо», – заявил на это г-н Топилин. Он пояснил, что при таком подходе трудолюбивый средний класс, выкладывавшийся годами на работе, по выходе на пенсию будет получать, по сути, «пособие по бедности» вместо достойной награды.
В 2013 году порог облагаемого по ставке 30% годового заработка составляет 568 тыс. руб. С превышением этой суммы страховые взносы берутся уже по ставке 10%. С одной стороны, это приводит к снижению давления на фонд заработной платы высокооплачиваемых работников. Но в то же время снижаются и их пенсионные права. Взносы, уплачиваемые по ставке 10%, работают не на людей, а просто идут на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда, уверены в Минтруда.
Кроме того, по действующим правилам, у работников, получающих зарплату в районе 50 тыс. руб., и у тех, у кого она больше, пенсия будет примерно одинаковой. По сути, это означает искусственное создание потолка пенсионных выплат. Авторы же новой пенсионной формулы, в числе которых специалисты Минтруда и аппарат вице-премьера Ольги Голодец, напротив, стремятся создать систему, при которой чем больше работаешь и зарабатываешь, тем богаче будешь жить в старости. Для этого они предлагают с 2015 года увеличить порог облагаемых по ставке 30% годовых зарплат до 1 млн. руб.
«Если смотреть с точки зрения высокооплачиваемого работника, получающего «белую» зарплату свыше 50 тыс. рублей в месяц, то для него инициатива Минтруда очень выгодна, – сказал «НИ» аналитик Анатолий Воронин. – Однако в этой дискуссии Минтруда и Минфина каждый прав по-своему. Топилин стоит на позициях работников, а финансовое ведомство – на страже госбюджета и работодателей». По словам эксперта, снижение ставки с 30% до 10% при достижении порога в 568 тыс. руб. благоприятно сказывается на работодателях, однако приводит к тому, что высокооплачиваемые сотрудники не могут рассчитывать на большую пенсию. «По мере роста зарплат все больше работающих упираются в этот потолок, а значит, пенсия их будет одинакова», – отметил Воронин. Минфин, по мнению собеседника «НИ», возражает против инициативы Минтруда, поскольку это приведет к дополнительным тратам федерального бюджета. Одновременно вырастут и расходы работодателей.
Максим Топилин также высказался против повышения предельного пенсионного возраста. По словам министра, в действующей формуле расчета пенсий данный шаг будет бессмысленным. Эксперты в свою очередь полагают, что главная проблема заключается не в «пороговом возрасте», а в возможности пенсионеров полноценно зарабатывать. Эту же проблему Минтруда пока обходит стороной. «Нужно стимулировать людей, достигших пенсионного возраста, продолжать работать, – сказала «НИ» профессор кафедры труда и социальной политики МИГСУ РАНХиГС, академик РАЕН Любовь Храпылина. – Когда будет создано правовое поле, обеспечивающее гарантии продолжающим свою трудовую деятельность, тогда, я убеждена, и исчезнет социальное недовольство и резкое неприятие самой возможности повышения пенсионного возраста».
Пенсия как пособие по бедности
(ИА «Финмаркет», «Интер
Борьба с пенсионной реформой продолжается. Минфин предлагает не повышать ставки страховых взносов для работников, получающих больше 47 тысяч рублей в месяц. Минтруда категорически против - если не поднять ставки, у граждан не появятся пенсионные накопления
Министерство труда и социальной защиты настаивает: порог обложения годового дохода граждан страховыми взносами по ставке в 30% нужно индексировать. Если послушать Минфин и отказаться от индексации, это "повлечет за собой снижение уровня пенсионного обеспечения граждан, а также выплат пособий по уходу за ребенком и временной нетрудоспособности. Это недопустимо", - сказал "Финмаркету" глава ведомства Максим Топилин.
Таким образом министр прокомментировал инициативу Минфина, которую на прошлой неделе во время налоговых слушаний в Совете федерации озвучил директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики финансового ведомства Илья Трунин:
"Мы предлагаем в дальнейшем не индексировать величину заработка, облагаемого по ставке 30%, как это индексируется сейчас - на темпы роста средней заработной платы".
От дополнительных пояснений в Минфине отказались.
В 2013 году порог облагаемого по ставке в 30% годового заработка составляет 568 тыс. рублей. С превышений этой суммы, называемых чиновниками "хвостом", страховые взносы берутся по ставке в 10%.
Разница во взглядах на обложение больших зарплат вскрылась в связи с обсуждением размера совокупного тарифа страховых взносов на 2016 год. Ставка 30% пока закреплена в законодательстве в качестве временной на годы. О том, что увеличивать ее не стоит, неоднократно говорили руководители государства, поэтому не спорят с этим ни Минфин, ни Минтруд. Это политическое решение.
В аппарате вице-премьера Ольга Голодец "Финмаркету" сказали, что они согласны с Минтрудом. "До сих пор правительство работало в логике увеличения пенсий для среднего класса. Чтобы этого добиться, надо большую зарплату облагать общей ставкой страховых взносов в 30%. Либо надо признать, что у работников, получающих зарплату в районе 50 тыс. руб., и у тех, у кого она больше, будет примерно одинаковая пенсия", - сказал источник в окружении вице-премьера.
Для федерального бюджета сохранение нынешней ставки означает дополнительные расходы. "Если будет принято решение по установлению совокупной ставки отчислений во внебюджетные фонды в размере 30%, то потребуется выделение дополнительных средств на трансферты из федерального бюджета", - говорит глава Минтруда.
Закон "О страховых взноса"" требует, чтобы федеральный бюджет компенсировал Пенсионному фонду (ПФР) потери от снижения тарифа с 34% до 30%.
Очевидно, что Минфин хотел бы избежать этого постоянно нарастающего груза ответственности. Отсюда довольно изящное предложение не индексировать размер заработка, с которого взносы берутся по максимуму.
С одной стороны, для налогоплательщиков это означает постепенное снижение фискальной нагрузки на фонд заработной платы высокооплачиваемых работников. За работника, получающего больше 47 тысяч в месяц, работодатель будет платить страховые взносы по ставке 10%, а не 30%.
С другой стороны, постепенно будут снижаться пенсионные права работников. Взносы, уплачиваемые по ставке в 10%, не образуют никакого персонализированного пенсионного капитала, а просто идут на покрытие дефицита бюджета ПФР. Фондам социального и медицинского страхования от них не достается ничего. Отсюда неизбежное инфляционное сокращение размеров всех социальных выплат, о котором говорит министр Топилин.
К тому же это означает, что в перспективе все большее число работников, чей заработок будет превышать 47 тыс. руб., станут получать одинаковую пенсию, рассчитанную исходя из этой суммы. По сути, это задаст потолок пенсионным выплатам.
Авторы новой пенсионной формулы, в том числе Минтруда и аппарат вице-премьера Ольги Голодец, напротив, исходят из необходимости обеспечить достойными пенсионными выплатами средний класс. Для этого они предлагают с 2015 года увеличить порог облагаемых по ставке в 30% годовых зарплат до 1 млн рублей.
Евсей Гурвич, научный руководитель Экономической экспертной группы
"Мне кажется, это какая-то путаница. Не понятно, почему Минфин это может предлагать, ведь тогда будет меньше взносов поступать в ПФР, будет больше дефицит его бюджета, и потребность в большем трансферте из федерального бюджета.
Пенсионных прав будет образовываться меньше в будущем, а меньше доходов - прямо сегодня. Сомневаюсь, чтобы такая схема облегчила финансирование пенсионной системы для бюджета".
Участник дискуссий в правительстве по новой пенсионной формуле, просивший его не называть
"С одной стороны, это консервация в номинале нагрузки на бизнес, а в реальности она будет уменьшаться.
Но одновременно с этим будут уменьшаться пенсионные права высокооплачиваемых работников. У все большего количества людей эти права будут обрезаться на одном уровне.
Правда, реализовать свои усеченные права люди смогут в отдаленной перспективе, и экономия будет не скоро, а доходы бюджета ПФР снизятся сразу. И уже в следующем году придется принимать решение о более умеренной индексации нынешних пенсий, либо добавлять трансферт из федерального бюджета на выпадающие доходы ПФР.
Да, пока у нас средняя зарплата (28,5 тыс. руб. в месяц по итогам марта 2013 года - "Финмаркет") не достигает 47 тыс. руб. И у 70% работников она ниже средней. Поэтому на первых порах потери ПФР будут не столь большими. Но надо считать. Неправильность этого предложения неочевидна.
Как известно, идея должна быть достаточно безумной, чтобы быть верной. Это еще Нильс Бор сказал".
Елена Пенухина, Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП)
"Во взимании 30% даже с большего размера заработка (например, как предлагает Минтруда - с 230% от средней зарплаты, а не со 160%, как сейчас), не вижу ничего плохого, так как основная нагрузка ляжет на финансовый сектор и на нефтянку. Они справятся.
Отказ от индексации порога - это попытка снизить расходы на выплату пенсий.
В краткосрочной перспективе идея выглядит как очевидное сокращение доходов Пенсионного фонда. Обычно Минфин больше волнует, что будет на будущий год.
Поэтому возможно, выигрыш скрывается в неувеличении федерального трансферта уже в следующем году. Ведь если порог облагаемых по ставке в 30% зарплат вырастет, то должен вырасти также объем трансферта, необходимого для компенсации выпадающих доходов ПФР из-за снижения ставок с 34% до 30%".
ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
ОХРАНА ТРУДА
О проведении Всероссийского семинара-совещания
по вопросу «О состоянии условий труда
и профессиональной заболеваемости
в угольной отрасли»
(Сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29.05.2013)
29 мая 2013 года в Роспотребнадзоре состоялось Всероссийское совещание по вопросу условий труда и профессиональной заболеваемости в угольной отрасли.
В совещании приняли участие Секретарь Федерации независимых профсоюзов , директор ФГУН НИИ медицины труда РАМН , другие представители научных организаций, сотрудники управлений Роспотребнадзора и центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители угледобывающих предприятий.
На совещании было отмечено, что, несмотря на реструктуризацию угольной отрасли, проводимую в последние 20 лет, на предприятиях угольной промышленности имеют место самые высокие уровни профессиональной заболеваемости.
На добыче и переработке угля всего трудится 172,6 тыс. работников, из них во вредных условиях труда - 131,4 тыс. (76,2%), в подземных условиях - 55,4 тыс. (32%).
В порядке государственного контроля в 2012 году на 127 предприятиях отрасли было обследовано 1,5 тыс. рабочих мест. 47,5% рабочих мест не соответствовало требованиям санитарных норм по уровню шума, 35,7% рабочих мест - по уровню вибрации, 33,9% - по параметрам микроклимата, 32,5% - по освещенности.
При обследовании воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли, выявлено, что из 5,3 тыс. отобранных проб в 1100 были выявлены превышения гигиенических нормативов, что составило 20,7%.
Производственный контроль организован и проводится лишь на 270 предприятиях (85,9 % от общего числа поднадзорных объектов).
Ежегодно подлежит периодическим медицинским осмотрам около 135 тыс. работников, охват медосмотрами в субъектах составляет 65% и более.
На предприятиях угольной промышленности в прошедшем году было выявлено 1555 случаев профессиональных заболеваний, что составило 19,6% всех профессиональных заболеваний по Российской Федерации в 2012 году.
За период с 2008 по 2012 гг. (за 5 лет) в угольной промышленности было зарегистрировано 9 108 случаев профессиональных заболеваний (отравлений).
Относительный показатель (на 10 тыс. работающих) для этой отрасли в 2012 году составил 28,37, в то время как в целом по Российской Федерации этот показатель составлял 1,71.
На совещании также были обсуждены вопросы нормативно-правового регулирования в сфере труда работников, организации медико-профилактического обслуживания, организации и проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и другие.
По результатам совещания будет выработано решение с предложениями по улучшению условий труда и здоровья работников угольной отрасли.
Обсуждены проблемы улучшения
условий и охраны труда
(«Бизнес-Калининград» 29.05.2013)
«24 мая состоялось XII ежегодное областное совещание-семинар по вопросу улучшения условий и охраны труда в Калининградской области, проведенное в рамках Всемирного дня охраны труда 2013 года под девизом, предложенным к указанной дате Международной организацией труда: «Профилактика профессиональных заболеваний». (Место в пресс-службе областного Минсоцполитики в Калининграде назвать не смогли – Ред.)
Известно лишь, что в мероприятии приняли участие 320 представителей надзорно-контрольных органов, курирующих данную сферу, органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, региональных объединений работодателей и профсоюзов, руководителей и специалистов по охране труда предприятий.
В ходе его работы большой интерес у участников вызвала выставка спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работников, приборов контроля уровня вредных производственных факторов. Как утверждается, с успехом прошла шоу-демонстрация современной, высокотехнологичной специальной одежды различного назначения.
С докладами и информацией выступили министр социальной политики Калининградской области А. Майстер, начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Е. Новохатская, руководитель Государственной инспекции труда в Калининградской области А. Терешко, заместитель управляющего государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Васильева, председатель Калининградской областной федерации профсоюзов В. Захарчиц, заместитель директора Межотраслевого центра по охране труда при КГТУ , директор ГБУ КО «Государственная экспертиза условий труда Калининградской области» К. Быстров.
«Участниками совещания дана оценка состояния условий и охраны труда в Калининградской области и выработаны рекомендации по совершенствованию работы в регионе, направленной на их улучшение».
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
К пенсиям подтягивают трудовые ресурсы
На киргизских мигрантов нашелся российский НПФ
(«Коммерсантъ» 30.05.2013)
Мария Яковлева
Впервые на пенсионном рынке российский участник купил иностранного игрока. В результате объединения под своим контролем пенсионных фондов "Первый национальный" и "Кыргызстан" инвестгруппа "Русские фонды" при поддержке властей Киргизии планирует начать сбор пенсионных отчислений со всех трудовых мигрантов, пересекающих киргизско-российскую границу. Снизить ожидаемые на уровне 6 млрд руб. в год сборы может нелегальная миграция, но с ней планируют бороться на межправительственном уровне.
О том, что инвестгруппа "Русские фонды" в интересах Первого национального пенсионного фонда (входит в структуры ИГ "Русские фонды") установила контроль над негосударственным пенсионным фондом (НПФ) "Кыргызстан", "Ъ" рассказали участники сделки. "Сделка готовилась чуть менее полугода. Мы искали стратегического партнера, для того чтобы обеспечить нашим гражданам финансовую и юридическую стабильность",— прокомментировал сделку гендиректор НПФ "Кыргызстан" Айбек Куренкеев. "Фонд приобретался в рамках запуска правительственной программы Киргизии, которая направлена на совершенствование системы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов",— уточнил председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Цену сделки ее участники назвать отказались.
НПФ "Кыргызстан" является единственным негосударственным пенсионным фондом в Киргизии. По данным киргизской государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком, пенсионные активы НПФ по итогам 2012 года составили 23,7 млн сомов (около 15 млн руб.).
НПФ "Первый национальный пенсионный фонд" занимал 23-е место по объему собственного имущества на конец 2012 года, по данным ФСФР. Объем средств пенсионных накоплений составляет 6,3 млрд руб., пенсионных резервов — 3,7 млрд руб. Стратегия фонда заключается в том числе в увеличении активов за счет покупки и присоединения небольших НПФ.
Частная трансграничная инвестиция "Русских фондов" действительно лежит в русле программы повышения легальности трудовой миграции, реализуемой в Киргизии на правительственном уровне, свидетельствуют официальные документы. Ранее "Ъ" уже писал о том, что Киргизия озабочена проблемой пенсионного обеспечения мигрантов, уезжающих на заработки в Россию (см. "Ъ" от 28 января). 27 мая на официальном сайте киргизского правительства было опубликовано постановление от 30 апреля, которым утверждается программа пенсионного обеспечения трудовых мигрантов. Эта программа, в частности, предусматривает формирование накопительной части пенсии трудовых мигрантов из Киргизии в период их работы в Российской Федерации.
Для реализации этой программы и будут привлечены Первый национальный пенсионный фонд и НПФ "Кыргызстан". Чтобы пересечь границу Киргизии, трудовой мигрант будет обязан обращаться в специальную структуру — уполномоченное агентство, где сможет бесплатно оформить медицинскую страховку и получить справку о знании русского языка. Кроме того, он будет обязан заключить пенсионный договор и уплатить пенсионный взнос — предположительно в размере 9 тыс. сомов (6 тыс. руб.) — в банковских филиалах, которые будут работать при агентствах. Половина взноса поступит в НПФ "Кыргызстан", а половина — в Первый национальный пенсионный фонд (см. схему). Без этого взноса легально пересечь границу с Россией будет невозможно.
Если программа заработает так, как предполагают ее участники, российскому НПФ удастся получить в управление солидную сумму. По экспертным оценкам, из Киргизии в Россию ежегодно приезжает на заработки более 1 млн человек, опираясь на эти данные, в "Первом национальном" ожидают получить дополнительный приток средств в размере 6 млрд руб. ежегодно (с учетом средств, которые будут поступать в НПФ "Кыргызстан"). Суммировать приток накоплений по двум фондам, которые формально объединять не планируется, есть основания: контроль над НПФ "Кыргызстан" установлен за счет введения в его совет представителей из структур ИГ "Русские фонды".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
