Схема территориального планирования (стр. 24 )

Газоснабжение района осуществляется от магистрального газопровода высокого давления «Уренгой-Сургут-Челябинск» через единую газотранспортную систему по газопроводу-отводу «СРТО-Омск» к газораздаточной станции «Упоровская».

Газопроводы высокого и среднего давления, проходящие по поселениям Упоровского района, за исключением вводной нитки из Заводоуковского района, показаны ориентировочно, всвязи с отсутствием точной трассировки линии газопровода.

Природный газ дошел в 15 населенных пунктов – это села Упорово, Скородум, Суерка, Емуртла, Пятково, Масали, Нижний Манай, Бызово, деревни: Ст. Шадрина, Кашаир, Слободчики, Кизак, Макарово, Черная, поселок Емуртлинский.

Газификацией занимаются Линейное управление по строительству и эксплуатации газопроводов и газовый участок» .

Предприятием за время его работы газифицировано 6600 домов, 13 крупных сельскохозяйственных и промышленных предприятий, переведено на газ 134 котельных в больницах, школах, детских и других учрежденииях. В 2006 году в Буньково было проложено 1127 метров газопровода, в соседнем поселке Механизаторов – 872 метра, в Емуртле – 1200 метров.

Газоснабжение населенных пунктов производится согласно действующей областной программы по газификации.

Ежегодно газифицируется природным газом 150-200 дворов-квартир.

Наличие жилищного фонда, оборудованного газом с начала газификации составляет 3700 единиц.

Основное внимание уделяется газификации объектов соцкультбыта.

Все центральные котельные переводятся на газ. Второй этап – перевод объектов соцкультбыта на автономное газовое отопление. Установка мини-котельных в зданиях или рядом непосредственно у зданий (протяженность тепловых сетей ориентировочно 15-20 метров) сокращает потери тепла, обеспечивает экономию топлива, электроэнергии.

Организована газовая служба.

Основной поставщик газа – .

Общая протяженность сетей различных степеней давления ≈ 450 км.

3.5.6. Связь

Во всех населенных пунктах Упоровского района жители имеют доступ к услугам телефонной связи. В селах, где нет проводных телефонов, вцелях предоставления универсальных услуг связи, установлены таксофоны.

На сегодняшний день услуги связи в Упоровском районе предоставляется Тюменским филиалом электросвязи , почтовыми отделениями федеральной связи. Также жители в с. Упорово и близлежащих населенных пунктах могут пользоваться услугами сотовой связи, предоставляемые организациями GSM» (Мегафон), (Билайн), ТелеСистемы» (МТС).

Введено в эксплуотацию новое здание для размещения АТС на 4000 номеров (цифровая связь). В результате стало возможным подключение электросвязи, Интернета, обеспечен прямой выход на международные каналы связи. Теперь даже из самого отдаленного села можно дозвониться до любого уголка земного шара.

Райцентр имеет устойчивый прием 4 каналов. Весь район обеспечен 3-х канальным телевидением. Действует упоровская радиостудия. Запущен новый радиопередатчик «Ковчег» на 1 кВт, который позволит радиофицировать весь район.

Число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования составляет 3750 штук.

Ежегодный ввод СТС (сельских телефонных станций) составляет 60 номеров.

Средняя обеспеченность квартирными телефонными аппаратами в районе составила 187 штук на 1000 человек.

Наличие ретранслятора, вышки, номеров телефона в Упоровском районе.

Таблица 3.5.6. 1

№ п/п	Сельское поселение	АТС, номеров	Ретранслятор, вышка
1	2	3	4
1	Буньковское	150	РЭС - 1шт. (подстанция)
2	Бызовское	100	-
3	Видоновское	288	4 км. от трассы Емурлта-Мокроусово, с левой стороны
4	Емуртлинское
	с. Емуртла	200	Почта – 1 шт.
	п. Емуртла	288	-
5	Ингалинское	288	-
6	Коркинское	150	Центр поселка – 1 шт.
7	Крашенининское	50	-
8	Липихинское	128	-
9	Нижнеманайское
10	Пятковское	288	Окраина восточная сторона
11	Скородумское	100	-
12	Суерское	288	- (намечается строительство)
13	Упоровское	2198	Въезд – 2 шт. Кримм – 1 шт. РЭС – 1 шт.
14	Чернаковское	160	-

3.6. Экологическое состояние

Экологическая ситуация в Упоровском районе характеризуется следующими факторами:

-  - относительно высокий экологический резерв территории;

-  - наибольшая антропогенная нагрузка на природные комплексы в бассейнах реки Тобол;

-  - нарушение равновесия природных комплексов, снижение биологического разнообразия;

-  - пониженная самоочищающая способность природных сред;

-  - наличие большого числа природных территорий и объектов, нуждающихся в охране, в ограничении хозяйственной деятельности;

-  - не решена проблема захоронения и утилизации промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.

3.6.1. Атмосферный воздух

Большая часть территории района является довольно благополучной по санитарно-гигиеническим условиям воздушного бассейна. Почти все промышленные предприятия находятся в районном центре с. Упорово. По степени залесенности (25,5% территории покрыто лесом) район относится к средне-лесным. Все это в настоящее время исключает интенсивное загрязнение атмосферы на большей части территории и способствует очищению воздушных масс.

Село Упорово и территория района по метеорологическим условиям рассеивания примесей в атмосфере относится к зоне умеренного потенциала загрязнения.

Загрязнение атмосферного воздуха в сельских населенных пунктах происходит в основном, от имеющихся небольших, примитивно оборудованных котельных, дымовые выбросы которых загрязняют воздушную среду золой, сажей и газами.

На санитарное состояние воздушного бассейна района отрицательное влияние оказывает также интенсивное движение автотранспорта, так как связь между граничащей Курганской областью осуществляется через Упоровский район. В результате отмечается высокая загазованность улиц. Автотранспорт также способствует подъёму пыли при движении по дорогам с грунтовым покрытием. В засушливый период, особенно весной, на сравнительно обширных распаханных массивах, преимущественно, в центральной и юго-западной части района, могут возникнуть пыльные бури.

Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения составил 279 тонны или 13,2 кг на 1 человека в год.

Фактические выбросы предприятий с установленными ПДВ составляют 82%, ВСВ-18%. В районе выполняются следующие природоохранные работы: лесопосадки, обвалование объектов загрязнителей, вынос объектов загрязнителей.

3.6.2. Поверхностные и подземные воды

Поверхностные воды

Использование поверхностных вод в качестве приемников сточных вод привело к тому, что нет ни одного водотока, качественный состав воды которого соответствовало бы существующим нормам. Качество воды в реке соответствует классу «грязная», «очень грязная».

Основные факторы, влияющие на качественные и количественные показатели:

-  - сброс стоков осуществляется через хозяйственно-бытовую канализацию без очистки (централизованные системы в населенных пунктах района отсутствуют);

-  - атмосферные осадки;

-  - неорганизованные стоки с водоохранных зон и прибрежных полос.

Слежение за состоянием речных систем и их изменением в результате деятельности человека должно осуществляться путем систематического проведения ежегодных наблюдений за несколькими определенными показателями речной среды:

·  •гидрофизическими;

·  •гидрохимическими;

·  •гидробиологическими.

Эти показатели следует рассматривать как необходимые и достаточные для суждения о состоянии речной системы в целом и ее основных элементов, и они должны взаимно дополнять и корректировать друг друга.

Основные источники загрязнения: ливневые стоки с урбанизированной территории; хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды; загрязнение через подземные воды, атмосферу, земельные ресурсы; патогенные загрязнения.

Подземные воды

Подземные воды в настоящее время используются для целей водоснабжения сельских населённых мест.

Геологическое строение предопределяет возможность загрязнения подземных вод. Первый от поверхности водоносный горизонт практически не защищен или слабо защищен, так как перекрыт высокофильтрующими породами, которые могут пропускать воды, содержащие загрязняющие вещества.

Первый от поверхности водоносный комплекс образован супесями – песчаными суглинисто-глинистыми отложениями четвертичного, неогенного и калеогенового возраста.

В гидрогеологическом отношении это единая водонасыщенная толща, грунтовые и межпластовые, безнапорные и напорные воды которой, тесно связаны между собой. Наиболее водообеспеченная зона – северо-восточная часть района, частично обеспеченная – северная, северо-западная и центральная, водонеобеспеченная – южная и юго-западная части района.

Для организации водозаборов централизованных систем водоснабжения населенных пунктов необходима постановка поисково-разведочных работ, которыми уточняется и степень защищенности водоносного горизонта.

Организация зон санитарной охраны I, II, III поясов и строгое выполнение мероприятий в этих зонах является обязательным условием сохранения качества воды.

Зоны формирования и питания местного поверхностного стока

В границах зон питания и формирования поверхностного стока выделяются приводораздельные участки территории (верхние части водосборных поверхностей водотоков – так называемые зоны накопления) и массивы водоболотных угодий, выполняющих водорегулирующие и стабилизирующие функции.

Первоочередные мероприятия в этих зонах:

-  - озеленение;

-  - залужение прибрежных полос и водоохранных зон;

-  - восстановление естественного растительного покрова и водораздельных полос.

Поймы и водоохранные зоны водотоков и водоемов

Днища речных долин и примыкаемые к ним поверхности и склоны первой надпойменной террасы имеют важную экосистему.

Согласно «Водного кодекса РФ» ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и их ширина прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии, от их истока и в соответствии с протяженностью водного объекта.

3.6.3. Почвы

На сельскохозяйственных угодьях района происходит процесс дегумификации почв, связанный с интенсивным выносом питательных веществ и недостаточными объемами внесения минеральных и органических удобрений. На пашню с очень низким (0-2%) и низким (2-4%) содержанием гумуса приходится треть всей ее площади. Для восстановления плодородия почв необходимо ежегодное внесение 10-11 т органических удобрений на 1 га пашни.

Серьезную проблему в агропромышленном комплексе представляют отходы животноводства
. В качестве органического удобрения используется 600 тыс. т навоза, т. е. 50% от накопленного в течение года. Значительные объемы животноводческих отходов складированы на прилегающих к фермам и животноводческим комплексам территориях, условия их хранения не соответствуют санитарным и экологическим нормам, отсутствует обваловка, оканавливание и т. п. Специальные навозохранилища отсутствуют.

На территории района преобладает условно неблагоприятное состояние экологического состояния геологической среды. Экзогенные геологические процессы имеют в основном среднюю и высокую активность. Распространены оползни. На значительной части территории превалирует процесс заболачивания. Подземные воды олигоцена слабо защищены от загрязнения.

В настоящее время большое количество скважин различного назначения и глубины, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии представляют серьезную угрозу сохранности кондиционных запасов подземных ресурсов.

Накопление в почвах избыточных количеств таких металлов как медь, цинк, кадмий, свинец, относящихся к приоритетным экотоксикантам, обнаружено не только во многих индустриальных районах, ной в почвах, находящихся в сельскохозяйственном использовании.

Антропогенное загрязнение почв долгое время недооценивалось в отношении негативных последствий для окружающей среды и здоро­вья человека. Между тем, санитарно - экологическое состояние почв во многом определяет качество сельскохозяйственной продукции, являющейся основным источником питания человека и животных. Поэтому, в настоящее время неотъемлемой частью комплекса про­блем, связанных с охраной природной среды, стало изучение загряз­нения почв, находящихся в сельскохозяйственном использовании.

Исследования ГСАС «Ишимская» на преобладающих почвах данного региона: черноземах выщелоченных, серых лесных, лугово-черно-земных и аллювиальной показали: среднее валовое содержание в пахотном горизонте меди 18,68, цинка 53,97, кадмия 0,32, свинца 12,40 мг/кг. При сопоставлении полученных данных с разработанными санитарно - гигиеническими нормами ОДК и ПДК превышений не обнаружено, почвы относятся к 1 и 2 группам согласно группировки эколого-токсикологической оценки.

Небольшое содержание валовых форм меди и цинка отмечено для аллювиальной почвы (в пахотном слое меди 10,74мг\кг, цинка 38,5мг\кг), что возможно, связано с более легким гранулометрическим составом, низким содержанием гумуса и миграцией данных элементов в нижнюю часть профиля, где наблюдается обогащение ими. Различий в содержании тяжелых металлов у остальных типов почв не выявлено, так как изменчиво содержание этих элементов в рамках одного генетического типа.

Другим важнейшим показателем, характеризующим санитарно-гигиеническую обстановку, является содержание в почве подвижных форм тяжелых металлов. До тех пор пока металлы прочно связаны с составными частями почвы, они труднодоступны растениям, их отрицательное влияние незначительно. Однако, если условия позволяют перейти тяжелым металлам в почвенный раствор, появляется прямая опасность использования их растениями. Наиболее активно растения усваивают актуальные запасы (экстрагент ацетатно-аммонийная буферная смесь), а потенциальные (экстрагент 1н. HNO3) - по мере поступления их в почвенный раствор.

Потенциальные запасы меди и цинка в изучаемых почвах составляют в среднем 4,52 и 5,82мг\кг, для пахотного слоя-5,68 и 7,52 мг\кг. На долю подвижной фракции приходится 30,4% меди и 13,9% цинка от валовых запасов.

При использовании в качестве экстрагента ацетатно-аммонийного буферного раствора подвижных форм меди и цинка вытесняется около 1% от валового содержания. К наиболее мобильным элементам можно отнести кадмий и свинец, их подвижность составляет соответственно 15% и 2% от общих запасов. В целом актуальные запасы изучаемых тяжелых металлов незначительны (меди 0,15, цинка 0,48, кадмия 0,05 и свинца 0,28 мг\кг) и составляют сотые доли ПДК.

Таким образом, токсикологическая оценка почв свидетельствует о благополучном состоянии агроценозов южной части Тюменской области, а данные исследований о содержании тяжелых металлов в почвах могут служить, как сведения фоновых уровней для данного региона.

3.6.4. Особо охраняемые природные территории.

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 г. №33-ФЗ к особо охраняемым природным территориям относятся участки земли водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны.

К таким землям относятся:

-  - комплексный зоологический заказник регионального значения «Упоровский» на площади 6920 га (без изъятия) (распоряжение администрации Тюменской области от 31.12.96 г. – о создании заказника;

-  - памятники природы «Шашовский (участок 1)» на площади 636,3 га и «Шашовский (участок 2, 3)» на площади 4,46 га.

Режим особой охраны территорий установлен федеральным законом от 14.03.95 г. ст.24, а режим конкретной территории определяется в «Положении о заказнике», утвержденное органами государственной власти субъекта РФ, а также в постановлениях о внесении изменений в постановления, соответственно.

Положение о государственном комплексном зоологическом заказнике регионального значения "Упоровский" в Упоровском районе Тюменской области.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о государственном комплексном зоологическом заказнике регионального значения "Упоровский" (далее - Заказник) в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом РФ от 01.01.2001 , Федеральным законом от 01.01.2001 «О животном мире», законом Тюменской области «Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области» определяет порядок организации особо охраняемой природной территории с учетом экономических, экологических и природно-географических особенностей Упоровского района, цели объявления, определение ее охранного режима.

1.2. Площадь Заказника - 6920 га.

Описание границ Заказника и карта-схема государственного комплексного зоологического заказника регионального значения «Упоровский» приводятся в приложении № 1 к настоящему распоряжению.

1.3. Управление и государственный контроль в области организации и функционирования Заказника осуществляет департамент недропользования и экологии Тюменской области.

Материально-техническое и финансовое обеспечение производится за счет средств, выделяемых из бюджета Тюменской области, а также иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Тюменской области.

1.4. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятие занимаемого им земельного участка у землепользователей.

1.5. Ликвидация Заказника, изменение его площади, границ и режима охраны могут производиться Правительством Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах Заказника, а также иные физические и юридические лица
обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.

1.7. Особенности расположения и функционирования Заказника подлежат обязательному учёту при разработке схем территориального планирования и генеральных планов сельских поселений, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области, Упоровского района, схем земле-, лесо-, охотустройства и водопользования, лесохозяйственных регламентов.

1.8. В целях защиты Заказника от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих участках земли и водного пространства решением Правительства Тюменской области могут создаваться охранные зоны.

1.9. В соответствии с требованиями Федеральных законов "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях" и "Об охране окружающей среды" на территории Заказника и в границах его охранной зоны полностью или частично запрещается всякая деятельность, влияющая на состояние животного мира вследствие нарушения среды обитания, условий размножения и путей миграций животных, а также с нарушением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

1.10. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования Заказника осуществляет департамент недропользования и экологии Тюменской области.

2. Цели и задачи.

2.1. Цель создания Заказника:

- сохранение, восстановление и воспроизводство диких животных, обитающих на территории Заказника, в том числе включенных в красные книги Тюменской области и Российской Федерации;

- охрана растительных формаций, редких и исчезающих видов растений, а также лекарственных видов растений и среды их произрастания;

- обеспечение охраны территории Заказника, а также диких животных и среды их обитания;

- сохранение ландшафта.

2.2. На Заказник возлагается выполнение следующих задач:

- систематическое проведение учетов численности основных видов охраняемых животных: лося, косули, кабана, куницы, барсука, хоря, глухаря, белой куропатки, тетерева и редких видов фауны;

- проведение при необходимости акклиматизационных мероприятий;

- улучшение условий обитания охраняемых диких животных, в том числе посредством проведения биотехнических мероприятий (подкормочные поля, ремизы, водопои, солонцы и т. п.; борьба с вредителями и болезнями);

- ветеринарно-профилактические мероприятия по оздоровлению популяций охотничьих животных;

- проведение воспитательной и пропагандистской работы с населением: экскурсии, беседы, музейное дело и т. п.

3. Охранный режим.

3.1. На территории Заказника запрещается:

- охота на все виды диких животных, разорение нор, гнезд, плотин, хаток и других жилищ и убежищ животных;

- пребывание на территории Заказника с оружием, орудиями лова и собаками;

- проведение рубок деревьев и кустарников (за исключением санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий), сбор живицы, березового сока;

- хранение ГСМ, ядохимикатов, удобрений, взрывчатых веществ и их применение;

- засорение территории производственными и бытовыми отходами, пускание палов;

- предоставление земельных участков под промышленное и индивидуальное строительство, а также для коллективного и индивидуального садоводства и огородничества;

- устройство охотничьих станов и ночлегов, за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- проезд и стоянка транспортных средств по территории Заказника, не связанные с функционированием Заказника;

- сбор лекарственно-технического сырья (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, лапы деревьев хвойных пород, мох, лесная подстилка, камыш, тростник, лекарственные растения и др.), зоологических, ботанических, палеонтологических и иных коллекций;

- проведение гидромелиоративных, ирригационных работ;

- возведение зданий и сооружений, не связанных с функционированием Заказника.

3.2. На территории Заказника разрешается:

3.2.1. По согласованию с департаментом недропользования и экологии Тюменской области, управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области в установленном порядке:

- проведение акклиматизационных мероприятий по выпуску и отлову животных;

- регулирование численности отдельных видов животных, пользование объектами животного мира в научных и культурных целях.