Чешское общество по качеству (CSQ) – десятилетний опыт деятельности по регистрации персонала (стр. 9 )

Формализованный вид модернизированной модели экономического роста производства в информационном обществе свидетельствует о том, что прирост экономики определяется эффективностью использования прироста таких факторов производства как

Ø трудовые ресурсы;

Ø капитала в различных его формах (материальных; финансовых; научных: информационных и интеллектуальных; а также трудовых ресурсов, произведенных прошлым трудом);

Ø используемых естественных (природных) ресурсов;

Ø предпринимательские способности, которые возникают у индивидов на уровне продуктивной конвергенции категорий «умственный труд» и «информация»;

Ø деловой предпринимательской активностью, которая определяется фазами экономической циклической динамики общественного производства экономических благ;

Ø приростом информационных ресурсов и эффективностью формирования «научного капитала», «бизнес-информации» как факторов общественного производства, которые связаны с анализом, систематизацией и эмпирическим использованием таких экономических ресурсов как «информационные» и «интеллектуальные»;

Ø темпами научно-технического прогресса и эффективностью использования «научного капитала» в общественном производстве экономических благ.

Анализ модернизированной формализованной модели экономического роста в информационном обществе приводит к выводу, что возрастание любого фактора производства вызывает увеличение gQ. При формировании, по меньшей мере, четырех из пяти основных факторов общественного производства используются такие виды ресурсов общественного производства информационного общества, как трудовые (человеческие), интеллектуальные и информационные ресурсы (см. табл.1) [20], в создании и развитии которых принимает активное участие сфера образования и науки.

Таблица 1.

Формирование основных факторов общественного производства экономических благ

за счет ресурсов производства различных видов в экономике информационного общества

Поэтому важнейшими факторами стимулирования экономического развития информационного общества являются:

Ø повышение общего уровня образованности членов общества,

Ø повышения уровня профессиональной компетенции работников,

Ø развитие фундаментальных и прикладных научных исследований,

Ø развитие системы профессиональной практико-ориентированной подготовки и переподготовки кадров на основе компетентностных подходов,

Ø развитие системы непрерывного открытого дистанционного образования,

Ø информатизации всех сфер общественного производства и, в первую очередь, образования, а также

Ø усиления работы по подготовке интеллектуальных тружеников.

Рядом исследований установлено и в современных условиях являются общепринятыми, что достаточный объем инвестиций в человеческий капитал позволяет обеспечить не менее 30% прироста [13, с.437] национального дохода страны. В этой связи становится ясной значимость и определяющая роль успешного и динамичного развития открытого дистанционного образования для национальной экономики страны, которая находится на этапе перехода к информационному обществу. Системы образования, которая является эффективным инструментом развития информационных, человеческих (интеллектуальных, трудовых) ресурсов и которая позволяет использовать благодаря современным телекоммуникационным технологиям международные информационно-образовательные ресурсы [7, с. 58-62]. Это способствует формированию и развитию национального научного капитала, повышения качества человеческого капитала в национальной экономике, обеспечению развития трудовых, интеллектуальных и информационных ресурсов общественного производства экономических благ в России и в других государствах. Развитие этих ресурсов обеспечивает эффективное формирование основных факторов общественного производства (научного капитала, человеческого капитала, активного предпринимательства и бизнес-информации) на этапе перехода к информационному обществу во всех странах - участниках интеграционных процессов в связи с формированием единого образовательного пространства, и положительную динамику роста экономики информационного общества.

Анализ общих признаков и системных характеристик показывает, что интенсивность формирования в России нормативно-законодательного обеспечения «системы открытого дистанционного образования» как подсистемы отраслевой экономики, динамика её развития и уровень государственной поддержки свидетельствует об экономической значимости этой сферы для развития и модернизации образовательного процесса в современных учреждениях образования. Эти факты так же свидетельствуют о том, что в условиях глобализации экономики и рынка “образовательных услуг”, перехода социально-экономического развития человеческой цивилизации к этапу информационного общества, экономика системы открытого дистанционного образования может в ближайшей перспективе определять многое. Не только отраслевые черты экономики национальных систем образования, но и темпы развития экономики информационного общества в странах - участницах интеграционного процесса. Благодаря тому, что система открытого дистанционного образования выступает как эффективное средство формирования и развития человеческих, информационных и интеллектуальных ресурсов, прироста и концентрации научного капитала, повышения качества человеческого капитала, в том числе за счет коллективного создания, развития и использования в образовательном процессе интеллектуальных и информационно-образовательных международных ресурсов.

Литература

1.  Приказ Минобразования России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации» (зарег. Минюстом России ). /Российская газета №9 (3123) от 01.01.2001 г.

2.  Е. Информационно-телекоммуникационные технологии и формирование системы открытого дистанционного образования как объекта отраслевой национальной экономики./ Труды Всероссийской научно-практической конференции «Телематика-2004» 8-11 июня 2004 г. - СПб: СПбГИТМО, ГНИИ ИТТ «Информика», 2004; http://tm.ifmo.ru/tm2004/src/090.pdf

3.  Нормотворческая деятельность в сфере дистанционных образовательных технологий. Право и образование, №6, 2003 г., с.26-51.

4.  Отраслевые признаки и характеристики экономики системы открытого образования и особенности нормативно-законодательного регулирования применения дистанционных образовательных технологий./Модернизация профессиональной подготовки молодежи в системе учреждений образования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции в 2-х частях, ч.1.(26-27 февраля 2004)/Под ред. .- Москва-Казань: Таглимат (ИЭУиПс., с.147-156.

5.  Оценка особенностей инновационных моделей организации учебного процесса на основе феноменологической классификационной системы./Ж.: Качество. Инновации. Образование. – М.: ЕЦК - 2003.- №4 (8), с. 42-57.

6.  Потенциалы различных моделей организации дистанционного обучения в области обеспечения качества профессионального образования. Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения. / Сборник научных докладов международной научно-практической конференции EDQ-2003. 8 декабря 2003. – М.: МГИУ, 2003. – 224 с., с.62-67.

7.  Е. Реальное формирование единого образовательного пространства на постсоветской территории как цель при создании и развитии межгосударственной сети открытого дистанционного образования. Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения. Доклады международной научно-практической конференции EDQ-2декабря 2003 г.) – Москва: МГИУ, 2003.- 224 с., с.58-62.

8.  Е. Универсальная модель педагогической системы: основные компоненты и технологии для построения межгосударственной сети открытого дистанционного образования стран СНГ./ Труды Всероссийской научно-практической конференции «Телематика-2004» 8-11 июня 2004 г. - СПб: СПбГИТМО, ГНИИ ИТТ«Информика»,2004; http://tm.ifmo.ru/tm2004/src/089d. pdf

9.  Е. Университетский образовательный комплекс как форма обеспечения непрерывности открытого многоуровневого дистанционного образования. Дистанционное обучение – образовательная среда ХХI века: Материалы Ш Международной научно-методической конференции, 13-15 ноября 2003 . – Мн.: БГУИР, 2003 –536 с., с.34-37.

10.  , , Дополнительное профессиональное образование Российской Федерации как стратегический ресурс развития открытого и дистанционного образования. Экономика и менеджмент: проблемы теории и практики. Научные труды МИМ «ЛИНК»/Под ред. .- Жуковский: МИМ «ЛИНК», 2003. – 280 с., с.180-198.

11.  , , Межгосударственная сеть открытого дистанционного образования и реальное формирование единого образовательного пространства. В сб.: Дистанционное обучение - образовательная среда XXI века. /Труды III Международной научно-методической конференции (13-15 ноября 2003 г.) – Минск: БГУИР, 2003.- 536 с., с.451-452.

12.  Демкин В. П. Методологические основы системы открытого и дистанционного образования. В отчете по НИР: Разработка методических принципов открытой образовательной среды, ее учебно-методического и технологического обеспечения в системе дополнительного образования (Код 1.1.3.1.(223).087) /Под рук. Г. В Майера.- Томск: ТГУ – 2002., 181 с., с.14-16.

13.  , А. Экономика образования. В уч. пос.: Менеджмент, маркетинг и экономика образования./Под ред. .- Н. Новгород: НИМБ, 20с., с.437.

14.  А. Открытое образование: цивилизационные подходы и перспективы.–М.: РУДН - 2002.–252 с.

15.  Ло Синьхуа. Об отношениях между введением интеллектуальных ресурсов зарубежных стран и модернизацией Китая // Проблемы теории и методики обучения, 2001, № 5.

16.  Информатизация российского общества. - М.: Военный университет, 1995.

17.  , , Л. Среда интернет-обучения системы образования России: проект глобального виртуального университета. - М.: Изд-во МЭСИ, 2000.

18.  Обобщение и краткий анализ результатов эксперимента в области дистанционного образования./ , , . – В сб.: Эксперимент в области дистанционного образования: результаты и перспективы. /Под ред. . – М.: МГИУ, 2002. – 188 с, с.32-67.

19.  Разработка структуры открытого энергетического института в составе МЭИ (ТУ)/ , , и др: Отчет о НИР (заключит.). Шифр темы (01.02.0; Гр.№ ; Инв.№ 000/ Под рук. .. – М:МЭИ, - 2002.

20.  Экономика и финансы системы открытого образования. Учебник для многоуровневой подготовки кадров системы открытого образования./Под ред. . – М.: МГИУ-РУДН.- 2004.

21.  Naisbitt T. Megatrends: The new directions transforming over lives. - N. Y., 1982.

Подготовка к созданию системы обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих России

(о семинаре-совещании в Российской академии государственной службы

при Президенте Российской Федерации)

28 – 30 сентября 2004 года Центр обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) под эгидой и при участии руководства Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки провел семинар-совещание по программе «Система обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации: состояние и перспективы создания типовой модели для образовательного учреждения». На семинаре-совещании присутствовали ректора, проректора региональных академий государственной службы, директора институтов повышения квалификации, филиалов, начальники учебно-методических служб, руководители подразделений обеспечения качества обучения системы РАГС и других образовательных учреждений - всего присутствовало около 100 человек.

Участники семинара-совещания подготовили предложения по согласованию подходов вузов, реализующих программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, к формированию и развитию внутривузовских систем обеспечения качества обучения и варианты их взаимодействия в рамках проектируемой Системы обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации.

Открыл семинар Президент-ректор РАГС , который отметил важность тематики мероприятия и сложность решаемых проблем, рассказал об успешной деятельности академии, отмечающей свое 10-летие. Подчеркнув значимость проводимых в стране государственных преобразований – административной реформы и реформы государственной службы, становления системы органов местного самоуправления, он подчеркнул также актуальность активизации и координации деятельности различных образовательных учреждений по обеспечению качества обучения и профессионального развития государственных служащих России.

С основным докладом «Качество образования в России: состояние и перспективы» выступил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки , разъяснивший ключевые подходы к решению проблем качества российского образования Продолжил тему начальник Управления лицензирования, аттестации, аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки , его выступление «Об управлении качеством высшего профессионального образования» на основе комплексной оценки деятельности ВУЗа, включало также анализ подходов к управлению качеством обучения. В этих двух докладах отмечалась необходимость развития единого образовательного пространства, было подчеркнуто, что, в соответствии с принципом автономии ВУЗов, основная ответственность за обеспечение качества лежит на самом образовательном учреждении, а для решения вытекающих из этого положения задач необходимо иметь систему управления качеством, разработать технологию и средства внутривузовского контроля качества образования, сформировать фонд аттестационно-педагогических измерительных материалов, провести обучение сотрудников.

Затем были заслушаны доклады: «Использование принципов менеджмента качества в образовательной деятельности» (проректор Московского института стали и сплавов П), «О системе обеспечения качества и регистрации персонала» (директор Европейского центра по качеству Н), «Организация и создание системы менеджмента качества в вузе, из опыта работы» (ректор Ивановского государственного энергетического университета, лауреат Премии Президента Российской Федерации в области образования ), «Экономика и оптимизация учебного процесса в вузе, управление качеством учебного процесса. Болонский процесс: реализация двухступенчатой системы образования (бакалавриат, магистратура) и введение системы кредитов (зачетных единиц) – из опыта Российского университета дружбы народов /РУДН/» (первый проректор, проректор по учебной работе РУДН, руководитель рабочей группы по изучению материалов Болонского процесса ). Лекцией-дискуссией «Методологические основы систем качества» продолжил работу семинара-совещания вице-президент Российской академии проблем качества, член Американского общества качества, профессор кафедры МИСиС

Об организационно-методическом обеспечении качества подготовки специалистов рассказал заместитель председателя Совета Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента , раскрыв десять основных законов развития современного образования и дав рекомендации по организации обеспечения качества обучения, подчеркнув перспективность подходов, реализуемых Центром обеспечения качества обучения РАГС.

О перспективах развития и задачах системы РАГС и других образовательных учреждений выступил проректор по учебно-методической работе .

По итогам работы круглых столов были выработаны рекомендации по созданию типовой (примерной) модели системы обеспечения качества обучения и обеспечению взаимодействия и координации в рамках управления качеством обучения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации. Работу круглых столов вел директор Центра обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих, эксперт Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества , изложивший подходы Центра к рамочной модели обеспечения качества обучения на уровне ВУЗа, опирающейся на материалы международных стандартов ИСО серии 9000:2000 и критерии конкурсов в области качества. Он изложил также схему взаимодействия ВУЗов, реализующих программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Российской Федерации. Особое внимание было уделено проекту создания Координационного совета Системы с участием представителей Администрации Президента Российской Федерации, Аппаратов Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, заинтересованных министерств, федеральных служб и агентств, который нашел единодушное одобрение участников семинара-совещания.

Потрясающее владение аудиторией, яркость личностей выступающих специалистов - все это просто не могло не вызывать восхищение участников. Поразительно, но каждый день семинара сопровождался аплодисментами. Эти аплодисменты – восхищение участников талантами, трудолюбием, доступностью, открытостью, компетентностью людей, выходивших к аудитории. В Книге отзывов о семинарах Центра одним из участников семинара-совещания записано: «Хочется отметить, прежде всего, уровень профессионализма всех лекторов. Мы увидели уникальный преподавательский состав, который представлен лидерами в свой области в сфере российского образования. Это команда единомышленников, ярких и сильных личностей, влияющих на «судьбу» отечественного образования».

В который раз мы констатируем: семинар завершен, но работа продолжается. И в заключение снова цитируем записи слушателей из Книги отзывов: «Мы, участники семинара, выражаем огромную благодарность организаторам за теплое, радушное отношение. Такого внимания уже давно не встречали. Поражает не просто чуткое отношение сотрудников, но и умение создать атмосферу душевного комфорта. Организаторам семинара не должно быть стыдно и не может быть стыдно за качество своей работы: и содержание разговора и общая атмосфера были на самом высоком уровне. Одна из самых больших радостей в жизни – возможность слушать умных людей. В этом смысле - радости было без меры!».

Однако, коллектив Центра обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих – , , – не собирается «почивать на лаврах». Анализируя имеющиеся достижения, ориентируясь на мировые тенденции с учетом особенностей России, опираясь на действующие нормативно-правовые документы, методологические, методические и информационно-аналитические материалы, работает над созданием системы обеспечения качества обучения в Академии, системе РАГС, с привлечением коллег из образовательных учреждений, реализующих программы обучения для кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской Федерации.

Приглашаем всех читателей журнала участвовать в наших мероприятиях, свои предложения можно направлять по адресу:

г. Москва, проспект Вернадского, 84. РАГС,

Центр обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих.

Тел. (095); телефон/, e-mail: *****@; *****@; *****@

Директор Центра обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих , начальник отдела профессионального обучения Центра

[1] Социальное положение Республики Армения в 2002г., Национальная служба статистики, Ереван, 2003, с.65,76,75,85.

[2] Социальное положение Республики Армения в 2000г., Национальная служба статистики. Ереван, 2001, с.27,28.

[3] Социальное положение Республики Армения в 2002г., Национальная служба статистики, Ереван, 2003, с.147

[4] Деловой экспресс. Экономический еженедельник Армении.2003 N

[5]Востриков сотрудничеству в области науки и высшего образования крепнуть, http://www. oblves. *****/books/ves/7.htm

[6] Социальное положение Республики Армения в 2002г., Национальная служба статистики, Ереван, 2003, стр.148.

[7] Дидактика – часть педагогики, излагающая теоретические основы образования и обучения.

· примечание автора статьи к выводам .

· примечание автора статьи к выводам .

· примечание автора статьи к данным Э. Пората