Земельный фонд Саратовской области (стр. 16 )

Анализ структуры сделок с землей свидетельствует, что большая часть сделок, или 9582 единиц на площади 21 га осуществлена при передаче по наследству (60% от общего количества прочих сделок).

Сделки дарения земельных участков в 2011 г. составили 15,6% к общему количеству прочих сделок, а сделки залога земельных участков в 2011 г. составили 5,5% от общего количества прочих сделок.

Продажа прав аренды государственных и муниципальных участков (через аукционы) в 2011 г. составила 18,9% от общего количества прочих сделок. В основном это земельные участки для строительства торговых объектов и предпринимательской деятельности.

4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель

Арендные отношения в Российской Федерации регулируются Земельным кодексом РФ, Гражданским Кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ и местного самоуправления и строятся на договорной основе. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Арендная плата за земельные участки устанавливается договором между арендодателем и арендатором. При аренде муниципальных
и государственных земель соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель или категориям арендаторов. Арендная плата перечисляется в бюджеты органов местного самоуправления в том же порядке что и земельный налог.

На территории области в 2011 году базовые размеры арендной платы за землю утверждались Постановлениями и Решениями ОМО от кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициентов в зависимости от ценности территории, целевого использования земель, категории арендаторов.

По данным статистической отчетности З-зем "Сведения о сделках с землей" в 2011 году по Саратовской области действовало 49062 арендных соглашения, заключенных арендаторами с местными органами власти.

Из всех арендуемых земель в Саратовской области за 2011 год предоставлено:

-  предприятиям, организациям промышленности, транспорта, связи, строительства – 10 тыс. га;

-  предприятиям, организациям торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания – 0,4 тыс. га;

-  гражданам и их объединениям, использующим земельные участки для жилищного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, животноводства
, садоводства, огородничества и других целей – 48 тыс. га;

-  сельскохозяйственным предприятиям – 664,6 тыс. га;

Средний размер арендуемого земельного участка составляет:

- сельскохозяйственными предприятиями – 193,4 га;

- предприятиями, организациями промышленности, транспорта, связи – 2,7 га;

- предприятиями торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания – 0,11 га;

- гражданами и их объединениями, использующими земельные участки для жилищного, дачного и гаражного строительства – 0,1 га;

- гражданами и их объединениями, использующими земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства – 3,8 га.

Таблица 23 Предоставление земельных участков в аренду

местными органами власти

Категория земель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Площадь, тыс. га	Числ-сть аренд-ов	Площадь, тыс. га	Числ-сть аренд-ов	Площадь, тыс. га	Числ-сть аренд-ов
1. Земли вне населенных пунктов	692	3056	683	3665	704	4086
2. Земли городов и поселков, сельских населенных пунктов	29,7	74044	32,1	47274	20,1	44976
Всего:	721,7	77100	715,1	50939	724,1	49062

Таблица 24 Предоставление земельных участков в аренду местными органами власти

по категориям арендаторов и виду использования земли

Категория и виды использования земель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Кол-во сделок	Площадь, га	Кол-во сделок	Площадь, га	Кол-во сделок	Площадь, га
Земли городов и поселков: - промышленности, транспорта, связи, строительства -торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания -граждан и их объединений, используемые для жилищного, дачного и гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства - граждан и их объединений, используемые для других целей (предпринимательской деятельности и т. д.)	5438 5429 20217 38176	5757,12 273,81 7950,8 10367,59	3442 4596 15840 22336	4170,92 448 6428,7 17786,8	3351 4032 31594 3545	3589,79 454,5 6799,53 5429,07
2. Земли вне населенных пунктов: -промышленности, транспорта, связи, строительства -сельскохозяйственных предприятий - граждан и их объединений, используемые для жилищного, дачного и гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства	355 2533 44	2401,45 41 13894	520 2906 126	7649,35 7 13969,4	594 3062 119	7074,72 51 13981,35

Анализ структуры сделок по предоставлению земельных участков в аренду местными органами власти в населенных пунктах свидетельствует о том, что по сравнению с 2010 годом, в 2011 году показатели по их количеству уменьшились на 8%, что составило 42522 единиц на площади 16272,89 га, из них:

- промышленности, транспорта, связи, строительства – 3351;

- торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания – 4032;

- граждан и их объединений, используемые для жилищного, дачного и гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства – 31594;

- граждан и их объединений, используемые для других целей (предпринимательской деятельности и т. д.) – 3545 единиц.

По сравнению с 2010 годом, показатели по количеству сделок по предоставлению земельных участков в аренду местными органами власти вне населенных пунктов в 2011 году возросли на 5,9 %, что составило 3775 единицы на площади 58 га, из них:

- промышленности, транспорта, связи, строительства – 594;

- сельскохозяйственных предприятий – 3062;

- граждан и их объединений, используемые для жилищного, дачного и гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства - 119 единиц.

Размер арендной платы за землю по всем категориям арендаторов за последние три года в населенных пунктах и за их чертой приведен в таблице.

Таблица 25 Средние размеры арендной платы в Саратовской области (руб./ кв. м)

Арендаторы	2009 г.	2010 г	2011 г
Вне насе-ленных пунктов	В населенных пунктах	Вне населен-ных пунктов	В населенных пунктах	Вне населен-ных пунктов	В населенных пунктах
Предприятия, организации, учреждения: -промышленности, транспорта, связи, строительства; -торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания; -сельскохозяйственные предприятия	2,73 1,07 0,30	473,38 239,04 1,06	4,24 5,06 0,27	436,77 3192,61 0,77	27,3 - 2,96	18,42 112,23 0,08
Граждане и их объединения, использующие зем. участки для: - жилищного строительства; - личного подсобного и дачного хозяйства, животноводства и огородничества; - другие цели (кроме с/х производства)	- 0,013 3,96	318,13 56,81 24,6	- 0,01 3,53	79,35 54,42 0,86	3,91 0,01 2,13	19,65 13,42 14,1

Размер арендной платы в 2011 году обусловлен применением на территории муниципальных образований арендной платы для земельных участков в процентах от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 7 июля 2009 года «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Арендные платежи за землю значительно дифференцированы в зависимости от спроса и предложения, категории арендаторов, местоположения и величины земельных участков. При этом, плата за аренду земель городов и поселков по сравнению с сельской местностью значительно выше для всех категорий арендаторов.

Данные статистической отчетности З-зем показывают значительно высокий уровень арендной платы за землю, используемую предприятиями торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания, средний размер которой составил 112,23 руб./кв. м

4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений

В 2011 году средняя цена продаж земельных участков в городах и поселках, достигнутая при проведении аукционов, для жилищного строительства составляет 617,02 руб. кв. м.

Таблица 26 Средние цены на земельные участки при продаже их местными

органами власти Саратовской области, руб./кв. м

Целевое использование земли	В населенных пунктах
Гражданам для : - индивидуального жилищного строительства; - личного подсобного и дачного хозяйства, животноводства и садоводства	38,38 19,63
Гражданам и их объединениям для других целей (предпринимательской деятельности, торговли и т. п.)	23,67
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, другим организациям для с/х производства	0,56

Анализ отчетности З-зем показывает, что цены на земельные участки, указанные в договорах купли-продажи между гражданами и юридическими лицами
были договорными.