Земельный фонд Саратовской области (стр. 3 )

Из 214,7 тыс. га земель водного фонда области, по состоянию на 1.01.2012 г. отнесено к собственности Российской Федерации 6,5 тыс. га.

1.3.7 Распределение земель запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и, согласно ст. 103 Земельного кодекса РФ, не предоставленные гражданам или юридическим лицам
в собственность, владение, пользование или аренду. В состав земель запаса входят земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали. Следует отметить, что в составе земель запаса 140,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, т. е. это в основном земли неиспользуемого фонда перераспределения, ранее учитываемые в данной категории и не переведенные в категорию земель сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления.

По состоянию на 1.01.2012 г. площадь земель запаса в области составляет 160,1 тыс. га. Вся категория земель запаса находится в государственной и муниципальной собственности.

1.4  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)

Для производства сельхозпродукции используются земли различных категорий. Основная часть таких земель относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений.

В 2011 году предприятиями, организациями и гражданами использовалось 8556,0 тыс. га (4920,1 тыс. га использовалось предприятиями и организациями, 3635,9 тыс. га гражданами и их объединениями) что составляет 84,5 % от всего земельного фонда Саратовской области.

В Саратовской области наибольший удельный вес среди предприятий и организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, занимают производственные кооперативы 42,2% (2077,4 тыс. га) и хозяйственные товарищества и общества 45,7% (2247,1 тыс. га). Государственные и муниципальные предприятия занимают в сельхозпроизводстве 6,7% (331,8 тыс. га), научно-исследовательские, учебные заведения и учреждения ,2% (61,5 тыс. га), подсобные хозяйства 0,7% (36,8 тыс. га), прочие предприятия 3,4 % (165,4 тыс. га).

В настоящее время в области продолжается процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий и поиск более выгодных форм хозяйствования. В условиях экономического кризиса и отсутствия государственной поддержки производители сельхозпродукции в целях выживания вынуждены менять формы хозяйствования. Товарищества и общества преобразуются в производственные кооперативы, сельскохозяйственные артели, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и т. д.

В отчетном году значительное перераспределение земель произошло между юридическими и физическими лицами, занимающимися производством сельхозпродукции. При этом, собственники земельных долей, которые являлись участниками сельскохозяйственных предприятий в 2011 году выходили из этих предприятий с целью передачи земельных долей в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Сокращение площади земельных долей в составе земель сельхозпредприятий произошло в 2011 году на 158,5 тыс. га. Это коснулось производственных кооперативов и хозяйственных товариществ.

Наметившейся тенденции выхода собственников земельных долей из сельхозпредприятий в большинстве случаев способствует не столько личное желание граждан самим обрабатывать землю, сколько экономическая ситуация, которая приводит к банкротству предприятия. Собственник земельной доли вынужден искать более выгодное применение своего права на землю.

Основную часть земель, используемых хозяйственными товариществами, обществами и производственными кооперативами составляют земельные доли (более 57,6%). Из 2466,1 тыс. га земельных долей сельхозпредприятий 668,5 тыс. га невостребованные.

Также сельхозпредприятия, как юридические лица, используют земельные участки, находящиеся у них на праве собственности общей площадью 425,8 тыс. га (361,6 тыс. га у хозяйственных товариществ и обществ; 64,2 тыс. га у производственных кооперативов).

Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия, научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения осуществляют свою деятельность на государственных и муниципальных землях на праве пользования и аренды.

Использование государственных и муниципальных земель предприятиями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции представлено в таблице 5.

Таблица 5 Использование государственных и муниципальных земель предприятиями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, тыс. га

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Государственные и муниципальные земли, всего	из них: используемые на праве
пользования	аренды
Хозяйственные товарищества и общества	449,6	211,5	237,7
Производственные кооперативы	456,7	264,9	186,1
Государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия	309,5	197,2	107,9
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения	58,7	48,3	10,4
Подсобные хозяйства	28,4	20,3	7,7
Прочие предприятия, организации и учреждения	127,6	68,1	58,2
Казачьи общества	0,1	0,1	-

Незначительную часть земель (менее 11,6 %) предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, арендуют у других предприятий, организаций и граждан, не являющихся участниками данных предприятий. Основной частью этих земель являются земельные доли (80,0%).

1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)

В Саратовской области гражданами и их объединениями для производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году использовалось 3635,9 тыс. га или 35,9% от земельного фонда области. К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства
, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы и т. д.

Из земель граждан, используемых ими для производства сельскохозяйственной продукции наибольшую часть занимают земли: под крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 56,8% (2065,2 тыс. га); площадь самостоятельно обрабатываемая собственниками земельных долей 16,6% (604,7 тыс. га); площадь собственников земельных участков 9,6% (349,6 тыс. га); под личными подсобными хозяйствами – 1,4% (51,1 тыс. га), под садами – 0,7% (25,8 тыс. га), для сенокошения и выпаса скота – 9,9% (362,1 тыс. га), индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство. – 4,3 % (157,5 тыс. га).

Крестьянские (фермерские) хозяйства хозяйствуют в большей части на землях, находящихся у них в собственности (44,7%) и землях иных организаций, предприятий и граждан (в основном земельные доли) на праве аренды и пользования 37,5%. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами арендуется земля у собственников земельных долей на площади 728,8 га. Доля арендованных государственных и муниципальных земель составляет 15,8%, находящихся в пожизненном наследуемом владении 0,2%, в постоянном (бессрочном) пользовании 1,6%.

В 2011 году продолжался процесс перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих статус юридического лица, в хозяйства, со статусом индивидуального предпринимателя (площадь в собственности юридических лиц уменьшилась на 7,7 тыс. га ).

Земли для сенокошения и выпаса скота используются гражданами на праве пользования и аренды, около 4,4% данных площадей используются без оформления прав.

Личные подсобные хозяйства используют землю, прежде всего на праве собственности - 81,4%. Доля земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании составляет 14,7%, арендованных из государственных и муниципальных земель – 1,4%, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения – 1,0%.

Следует отметить, что в 2011 году на 42,2 тыс. га выросла площадь собственников земельных участков и на 7,2 тыс. га увеличилась площадь собственников земельных долей, используемых гражданами.

1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

1.5.1 Предоставление гражданам земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства

Одной из задач реформирования земельных отношений в Саратовской области является предоставление земель гражданам для различных целей: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой хозяйствования, созданной в процессе реорганизации колхозов и совхозов. Основная часть земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства выделяется гражданам в собственность за счёт земельных долей, а также предоставляется в аренду.

На 1 января 2012 года в области имеется около 7,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 2065,2 тыс. га. Наиболее значительная часть таких хозяйств имеется в Энгельсском, Татищевском, Духовницком, Ртищевском, Саратовском, Лысогорском районах области.

По сравнению с предшествующим годом в области количество крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось на 30, а площадь уменьшилась на 5,0 тыс. га.

Мелкие крестьянские хозяйства прекращают свою деятельность из-за нерентабельности сельскохозяйственного производства, недополучения платежей за сданную ими продукцию, высоких банковских кредитных ставок, высоких цен на сельскохозяйственную технику и энергоресурсы. Другими причинами распада этих хозяйств являются истечение срока действия договоров аренды, используемых фермерами земель, а также принудительное изъятие земель по причине их неиспользования.

Рис. 7 Изменение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади

В целом процесс формирования крестьянских (фермерских) хозяйств в области остается стабильным.

Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей его владельцу получать дополнительный к основному заработку доход. Землепользование личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого участков, предназначенных для мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

На 1 января 2012 года в области имеется 292,6 тыс. личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составила 51,1 тыс. га. Изменение количества личных подсобных хозяйств произошло за счет предоставления земель и уточнения данных на уровне муниципальных образований и сельских администраций.

Кроме того, следует учитывать, что в процессе осуществляемых в области работ по инвентаризации земель постоянно происходит уточнение правового статуса и площади земельных участков.

Рис. 8 Изменение количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади

Садовые земельные участки предоставляются гражданам для выращивания плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Граждане могут заниматься садоводством в индивидуальном порядке или создавая некоммерческие объединения.

Всего по состоянию на 1 января 2012 года в области имеется 310,8 тыс. садоводов и садоводческих объединений, использующих 25,8 тыс. га земель. Наибольшее количество граждан, занимающихся, как индивидуальным, так и коллективным садоводством, приходится на г. Саратов, г. Балаково, Саратовский, Энгельсский, Татищевский,

Воскресенский и Балаковский районы. Изменение количества садоводов и садоводческих объединений произошло за счет постоянного уточнения данных на уровне муниципальных образований и в ходе работ по регулярному уточнению количественных показателей земельных участков в процессе кадастрового учета для целей налогообложения.

Рис. 9 Изменение количества граждан, занимающихся садоводством и площади земель, предоставленных для этих целей

Рис. 10 Изменение количества граждан, занимающихся огородничеством

и площади земель, предоставленных для этих целей

Объединение граждан по огородничеству – некоммерческая организация (некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур с правом или без права возведения на земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений.

Огородный участок предоставляется гражданину для выращивания ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур. В 2011 году коллективным и индивидуальным огородничеством в области занималось 48,7 тыс. семей. Общая площадь отведенных под огороды земель составила 4,6 тыс. га. За счет уточнения данных на уровне муниципальных образований и сельских администраций произошло изменение количества земельных участков, отведенных под огороды.

Сохраняется тенденция сокращения земельных участков, отведенных под огороды.

Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений, участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.

Количество граждан, обеспеченных земельными участками под индивидуальное жилищное строительство в области к началу 2012 года составило 165,7 тыс., а совокупная площадь земель, предоставленных для этой цели 14,9 тыс. га. Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад, огород объясняет стабильную потребность населения в таких участках.

 

Рис. 11 Изменение количества граждан, занимающихся индивидуальным жилищным строительством и площади земель, предоставленных для этих целей

1.5.2  Земли, предоставленные для вынужденных переселенцев и беженцев

Официальная регистрация беженцев и вынужденных переселенцев на территории области началась с 1992 года.

Основными направлениями обустройства вынужденных переселенцев в области являются:

-  предоставление беспроцентной возвратной ссуды на строительство, обретение и ремонт ветхого жилья;

-  предоставление временного или постоянного жилья.

Федеральные законы «О беженцах», «О вынужденных переселенцах», «О статусе военнослужащих», а также иные нормативные правовые акты являются правовой основой решения вопроса о предоставлении земельных участков вынужденным переселенцам, беженцам и уволенным в запас военнослужащим.

Постановлением администрации Саратовской области от 01.01.01 г. в целях создания условий обеспечения земельными участками для расселения вышеперечисленных категорий граждан и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации «О порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и переселенцев» создан целевой земельный фонд для обеспечения земельными участками общей площадью 38305 га на территории 11 районов.

Саратовским предприятием «Южгипрозем» были разработаны две схемы обеспечения земельными участками указанных категорий граждан на землях фонда перераспределения земель на территории двух районов – Екатериновского (1986 га) и Ртищевского (2300 га) за счет средств федерального бюджета. Форма расселения переселенцев принята групповая, путем восстановления бывших населенных пунктов. Эти схемы были утверждены решениями местных органов власти. Данные земли используют сельскохозяйственные предприятия.

Абсолютное большинство беженцев стремятся обосноваться в городской местности (более 70%), остальные изъявляют желание проживать в сельской местности.

Граждане самостоятельно, а чаще всего по рекомендации ранее прибывших, непосредственно едут в сельхозпредприятие, устраиваются на работу. Сельхозпредприятия предоставляют жилье или сами мигранты приобретают жилье.

Обеспечение земельными участками, вынужденно переселяющихся граждан, осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством.

1.5.3  Земли, предоставленные для уволенных в запас военнослужащих

Одним из направлений государственной поддержки при решении вопросов жилищного обеспечения и трудоустройства граждан, уволенных в запас с военной службы, и членов их семей является предоставление им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Управление ведет работу по реализации положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» и обеспечения гарантированного выделения земельных участков этой категории граждан, по выявлению и определению площадей земель, которые могут быть им предоставлены, и включают их в специально созданный целевой земельный фонд. Предоставление земельных участков из этого фонда осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

1.5.4  Земли, предоставленные казачьим обществам

Согласно Указа Президента РФ «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» и в целях предоставления казачьим обществам земельных участков сельскохозяйственного использования была проведена организационная работа по согласованию с органами исполнительной власти муниципальных образований по вопросам формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, который был создан постановлением Губернатора Саратовской области от 04.02.97 № 000 «О целевом земельной фонде» на общей площади 4777 га, в том числе на территории: Вольского района – 177 га, Балаковского – 2000 га, Красноармейского – 2000 га, Новоузенского – 600 га.

Был утвержден порядок использования земель, включенных в целевой земельный фонд. Непосредственное участие в работе по формированию данного фонда принимало правление Волжского войскового казачьего общества, что обеспечивает соблюдение принципа демократичности при решении данного вопроса.

Но созданный фонд до настоящего времени не востребован, что свидетельствует о пассивности самих казаков в предоставлении им местными органами исполнительной власти земельных участков.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Саратовской области (далее – Комитет) в соответствии с обращением Управления Президента Российской Федерации по вопросам казачества (письмо от 01.01.2001 № А11/06-296) довел до сведения атамана Саратовского отдельного казачьего округа об организационной поддержке со стороны Комитета при проведении ими инвентаризации целевого земельного фонда казачьих обществ. Предложение было принято.

Сельскохозяйственные предприятия используют на праве аренды земельные участки целевого земельного фонда.

В связи с принятием Земельного кодекса РФ -ФЗ (ст. 34, 82) и Федерального закона -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст.10) появились новые условия для казачьих обществ в части режима использования фонда, предоставления земельных участков и др.

2  ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Саратовской области земельные отношения регулируются Земельным кодексом РФ, Федеральными законами «О государственном кадастре недвижимости», «О землеустройстве», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об ипотеке», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Законами Саратовской области и другими нормативными актами.

На территории Саратовской области постоянно совершенствуется нормативно-правовая основа земельных правоотношений.

В 2011 году были приняты законы Саратовской области и иные нормативные правовые акты, направленные на упорядочение и систематизацию земельного законодательства, развитие земельных отношений на территории Саратовской области, а также охрану окружающей среды и защиту населения.

Федеральным законом от 12 декабря 2011 года N 425-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс РФ. Они закрепляют возможность установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель. Целью является обеспечение обороны и безопасности государства, а также бесперебойное функционирование соответствующих объектов и защита населения.

Согласно поправкам порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством РФ.

В целях осуществления регионального государственного экологического надзора окружающей среды 28 декабря 2011 года Правительством области принят Закон Саратовской области от 01.01.2001 № 214-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об охране окружающей среды в Саратовской области".

В настоящее время к полномочиям Правительства области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Ранее правительство осуществляло государственный контроль в сфере охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

С 1 января 2012 года на территории области в соответствии с Законом Саратовской области от 3 августа 2011 года N 90-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О земле" и Закон Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" многодетные семьи имеют право однократно получить в собственность земельные участки бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества.

Постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.01 года N 791-П "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на годы и на период до 2012 года" пересмотрены некоторые показатели реализации программы.

Действие программы по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области продлено до 2013 года. Объем финансирования программы возрос с ,4 тыс. руб. до ,4 тыс. руб., при этом из федерального бюджета поступит 30 тыс. руб. вместо 20 тыс. руб., из областного бюджета - 14 тыс. руб. вместо 14 тыс. руб., из внебюджетных источников - ,0 тыс. руб. вместо 80 тыс. руб.

Кроме того, постановлениями Правительства Саратовской области от 01.01.01 года N 751-П "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Саратовской области" на годы" и от 01.01.01 года "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Саратовской области" на годы" внесены изменения в финансирование программы, что повлекло пересмотр некоторых её мероприятий.

Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Саратовской области" на годы" было сокращено вначале с 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб., при этом из федерального бюджета на реализацию программы поступит 1 тыс. руб. вместо планируемых 4 тыс. руб., из областного - 1 тыс. руб. вместо 6 тыс. руб., а затем с 3 тыс. руб. до 6 тыс. руб. за счет уменьшения финансирования программы из областного бюджета с 1 тыс. руб. до 4 тыс. руб.

От реализации программы ожидается воспроизводство лесов на площади 8 тыс. га и увеличение лесистости области до 6,6%, ранее предполагалось осуществить воспроизводство лесов на площади 26 тыс. га и увеличить лесистость области до 7%. Повышение биологической устойчивости лесов и защитных насаждений области, увеличение видового разнообразия и продуктивности лесов осуществится на площади в 30 тыс. га вместо планируемых 51 тыс. га.

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 декабря 2011 г. N 677-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области" внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области от 01.01.01 года N 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области".

Согласно внесенным изменениям к функциям министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области отнесены функции принятия решений о подготовке документации по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка, созданного на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, организация ее рассмотрения органами исполнительной власти области и подготовка сводных заключений на такую документацию.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.01 года N 442-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 7 декабря 2005 года N 414-П" изменено содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации: из формы исключена позиция, в которой ранее указывался кадастровый номер земельного участка, а также пересмотрен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

В настоящее время Постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2011 г. N 384-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 3 мая 2005 года N 137-П" на комитет по управлению имуществом Саратовской области, помимо прежних, возложена функция по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и осуществлению полномочий заказчика работ по определению кадастровой стоимости.

3  ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 ГОСУДАРСТЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1  Кадастровое деление территории кадастрового округа

Кадастровое деление территории Саратовской области осуществлялось в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

Деление территории области на кадастровые кварталы является необходимой основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последним, в установленном порядке, кадастровых номеров, а также составляет информационную основу для оценочных работ с целью налогообложения и управления земельными ресурсами.

Основанием для проведения кадастрового деления территории области являлось постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», приказ Росземкадастра от 01.01.2001 № П/89 «О кадастровом делении территории Российской федерации», письмо Росземкадастра от 01.01.2001 № ВК/122 «О требованиях к кадастровому делению».

В целях выполнения положений Федерального закона «О государственном земельном кадастре» и в соответствии с Правилами кадастрового деления территорий Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ , Облкомземом была проведена работа по приведению кадастрового деления территории области в соответствие с вышеуказанными нормативными документами. Для территорий, на которых ранее были выполнены работы по кадастровому делению, максимально сохранялось местоположение, конфигурация и номера ранее сформированных кадастровых кварталов, в пределах которых осуществлялся кадастровый учет земельных участков и оформлялись правоустанавливающие документы.

Согласно Требований к кадастровому делению, утвержденных приказом Росземкадастра от 01.01.2001 № П/117 «Об утверждении требований к кадастровому делению», приказом Облкомзема -П на территории Саратовского кадастрового округа создано 52 кадастровых района, утверждена Схема расположения кадастровых районов в кадастровом округе, их номера и перечень наименований. Горрайкомземами подготовлены и Облкомземом согласованы схемы расположения кадастровых кварталов. Первоначально по Саратовскому кадастровому округу было утверждено приказом Облкомзема от 01.01.2001 №45-П 19775 кадастровых кварталов.