Земельный фонд Саратовской области (стр. 1 )

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1  РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

По данным государственного учета земель в административной границе Саратовской области находится 10124,0 тыс. га или 101,2 тыс. кв. километров.

На территории области имеются запредельное и постороннее землепользования:

1. Ульяновская область использует в Хвалынском районе Саратовской области - 0,2 тыс. га.

2. Петровский район Саратовской области использует в Пензенской области - 0.1 тыс. га.

Таким образом, земельный фонд Саратовской области по состоянию на 1 января 2012 года по всем категориям земель составляет 10123,9 тыс. га.

В Саратовской области имеется 38 административных районов.

Земельный отчет за 2011 год составлен по материалам городских и районных земельных отчетов территориальных отделов Управления Росреестра по Саратовской области.

Таблица 1 Распределение земель по категориям г. г., тыс. га

Категории земель	2010 г.	2011 г.	2011 к 2010 (+,-)
	площадь	%	площадь	%
Общая площадь	10123,9	100,0	10123,9	100,0	0
-земли с/х назначения	8576,1	84,7	8587,5	84,8	+10,6
-земли населенных пунктов	368,1	3,7	368,1	3,7	0
-земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения	210,1	2,1	211,3	2,1	+1,2
-земли особо охраняемых территорий	32,9	0,3	32,8	0,3	- 0,1
-земли лесного фонда	549,1	5,4	549,5	5,4	+ 0,4
-земли водного фонда	214,7	2,1	214,7	2,1	0
-земли запаса	172,1	1,7	160,0	1,6	- 12,1

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда области земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 84,8 %, а также земель лесного фонда - 5,4 %.

Рис. 1 Распределение земельного фонда Саратовской области

по категориям на 1 января 2012 г.

1.1.1  Земли сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям сельскохозяйственного назначения отнесены земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8587,5 тыс. га. К этой категории относятся также земли, используемые гражданами за пределами черты населенных пунктов для производства сельхозпродукции, используемые в личных целях (садоводство, огородничество, животноводство
, сенокошение и пастьба скота).

Увеличение земель сельскохозяйственного назначения в 2011 году на 10,6 тыс. га произошло в основном за счет перевода из категории земель запаса:

- в Вольском районе, Постановление администрации Вольского муниципального района Саратовской области (для формирования фонда перераспределения земель).

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 8153,6 тыс. га (94,9 %). Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью составляют 166,4 тыс. га (1,9 %). На долю земель, занятых водными объектами, дорогами, постройками и прочими землями, приходится 2,9 %, в стадии мелиоративного строительства 0,1%.

Таблица 2 Распределение земель по с/х угодьям, тыс. га

Наименование угодий	2011 г.
Площадь	%
Всего земель с/х назначения	8587,5	100,0
в том числе: с/х угодий	8153,6	94,9
из них: пашня	5781,9	67,3
многолетние насаждения	26,7	0,3
сенокосы	106,8	1,2
пастбища	2238,2	26,1

Рис. 2 Площадь сельскохозяйственных угодий в годах

1.1.2  Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Основанием для внесения изменений в учет земель категории земель населенных пунктов являются утвержденные в установленном порядке изменения административных границ территорий населенных пунктов и состава земель, вошедших в границы населенных пунктов, а также утвержденные результаты инвентаризации земель, в случае, если границы не установлены и площадь земель определена по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки.

По состоянию на 1 января 2012 г. площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по области составила 368,1 тыс. га. Площадь городских населенных пунктов составила 129,8 тыс. га, сельских населенных пунктов – 238,3 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским - села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные поселения. Общая площадь сельских населенных пунктов в течение года увеличилась на 0,1 тыс. га.

Из земель сельскохозяйственного назначения в 2011 году 1,4 га переведены в категорию земель населенных пунктов.

Изменилась площадь земель сельских населенных пунктов:

- в Марксовском районе

в соответствии с Распоряжением Правительства Саратовской области -Пр земельный участок включен в границы села Павловка Приволжского муниципального образования, для размещения домов индивидуальной жилой застройки;

- в Саратовском районе

в соответствии с Распоряжением Правительства Саратовской области -Пр земельный участок включен в границы деревни Долгий Буерак Усть-Курдюмского муниципального образования, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В структуре земель населенных пунктов наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья 202,0 тыс. га (54,9 %) и земли под зданиями и сооружениями 65,8 тыс. га (17,8 %), дороги занимают 36,8 тыс. га (10,0%), под лесами и парками занято 10,1 тыс. га (2,7%), под водными объектами – 21,6 тыс. га (5,9 %).

По состоянию на 1 января 2012 года площадь земель городов и поселков городского типа составляет 129,8 тыс. га. На этих землях преобладают с. х. угодья, площадь которых составляет – 43,1 тыс. га, застроенные территории - 28,0 тыс. га.

Рис.3 Распределение земель населенных пунктов по угодьям

В сельских населенных пунктах на общей площади 238,2 тыс. га преобладают сельскохозяйственные угодья 158,9 тыс. га, на земли застройки приходится 37,8 тыс. га.

Согласно нормам Лесного Кодекса РФ в границах городских и сельских поселений участки лесных земель подлежат передаче в ведение городских и сельских органов власти.

1.1.3  Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Кроме того, в состав земель промышленности и иного назначения включаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны, полностью исключенные из хозяйственного оборота других собственников, пользователей, арендаторов и изъятые у них.

Общая площадь таких земель на 1 января 2012 г. составила 211,3 тыс. га.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются, подразделяются на семь групп и по области составляют:

- земли промышленности -11,1 тыс. га;

- земли энергетики -1,1 тыс. га;

- земли транспорта – 60,6 тыс. га;

- земли связи, радиовещания, телевидения, информатики – 0.1 тыс. га;

- земли для обеспечения космической деятельности - 0;

- земли обороны и безопасности – 106,8 тыс. га;

- земли иного специального назначения – 31,6 тыс. га.

Площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в 2011 году увеличилась на 1,2 тыс. га в результате перевода земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения в следующих районах области:

- в Аткарском районе

для размещения магазина, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Аркадакском районе

для реконструкции автомобильной дороги «Аркадак-Турки» на участке мостового перехода через реку Хопер в Аркадакском районе Саратовской области, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Балтайском районе

для размещения металлической башни сотовой связи, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Балаковском районе

для добычи полезных ископаемых (разработка месторождения керамзитовых глин «Быков Отрог II»), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для строительства железной дороги, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Вольском районе

для размещения автозаправочной станции, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Воскресенском районе

для размещения металлической башни сотовой связи, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Духовницком районе

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.01.2001, №77-Пр, №78-Пр, №79-Пр, №80-Пр;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, , ;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, ;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №76-Пр;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Ершовском районе

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Красноармейском районе

для добычи полезных ископаемых, Альянс», Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, , ;

для добычи полезных ископаемых, компания «Ресурс», Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, , ;

- в Краснокутском районе

для добычи полезных ископаемых, Альянс», Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, , ;

- в Калининском районе

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Лысогорском районе

для размещения находящейся в консервации скважины, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения автозаправочной станции, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, ;

для размещения кафе (), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр,

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №35-Пр;

- в Марксовском районе

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения кафе (), Распоряжение Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №8-Пр;

- в Новобурасском районе

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №36-Пр, №37-Пр;

- в Новоузенском районе

для добычи полезных ископаемых, Газовая Компания», Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, ;

- в Озинском районе

для размещения узла замера газа на газораспределительную станцию «Озинки», Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Перелюбском районе

для добычи полезных ископаемых, , Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Ровенском районе

для добычи полезных ископаемых, Поволжья», Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, Поволжья», Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Ртищевском районе

для строительства водозабора подземных вод, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для строительства водозабора подземных вод, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, -2000», Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Саратовском районе

для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности (-альянс»), Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, ;

для размещения и эксплуатации объекта промышленности (), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения автогазозаправочной станции (), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения авиатранспортного узла г. Саратова, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения автозаправочной станции, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения авиатранспортного узла г. Саратова, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для размещения производства (), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для строительства твердых бытовых отходов (-Н»), Распоряжение Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №28-Пр;

для размещения строений, сооружений материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Татищевском районе

для строительства водозабора подземных вод, Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

- в Энгельсском районе

для добычи полезных ископаемых, эксплуатация скважины №12 Осиновского месторождения (-Бурение»), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, эксплуатация скважины №21, 22 Алексеевского месторождения (-Бурение»), Распоряжения Правительства Саратовской области -Пр, , ;

для добычи полезных ископаемых, эксплуатация скважин Пионерского месторождения (), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр;

для добычи полезных ископаемых, эксплуатация скважин № 5,6,7 Заречного месторождения, ВЛ-10 кВ и подъездных путей, необходимых для эксплуатации указанных скважин (), Распоряжение Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №42-Пр;

для размещения цеха по сборке электроприборов бытового назначения (, ), Распоряжение Правительства Саратовской области -Пр.

1.1.4  Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В состав земель этой категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том числе биосферными, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно- оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен режим особой охраны. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.

Наибольшие площади в области, отнесенные к данной категории, расположены в Ершовском, Ровенском, Озинском, Краснопартизанском и Хвалынском районах области.

К особо охраняемым природным территориям Саратовской области относится Хвалынский национальный парк, созданный постановлением Правительства РФ .

В области находятся особо охраняемые природные территории регионального назначения.

Постановлением Правительства Саратовской области -П утверждено Положение об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области -П утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области.

На 01.01.2012 г. площадь земель данной категории составляет 32.8 тыс. га.

Большая часть земель данной категории 23,4 тыс. га (71.3 %) занята лесами.

В 2009 году постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №49-П «О лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального значения» утверждено Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения. Постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.2001 №50-П «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения» утверждено Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.

Контроль за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения в области осуществляют в пределах своей компетенции, уполномоченные на то органы исполнительной власти области.

1.1.5  Земли лесного фонда

Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы земель лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Изъятие лесных земель под лесами 1 группы из состава лесного фонда осуществляется на основании решений Правительства РФ. Не изъятые из других категорий земель лесные земли показываются в прежней категории, соответствующей их правовому состоянию на момент составления отчета. В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и другие), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).