Стенограмма первого заседания Совета Федерации 23—24 января 1996 года (стр. 5 )

Председательствующий. Товарищ Галазов, Вам слово.

, Президент Республики Северная Осетия — Алания.

Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Думаю, мы не с того начинаем. Вчера был утвержден Регламент первого заседания. Нам надо по этому Регламенту закончить наше заседание, а потом уже рассматривать вопросы и о количестве заместителей, и другие вопросы. Жизнь покажет.

Если мы начнем с этого, думаю, мы просто "поплывем" и не знаю, чем закончим.

Председательствующий. Михаил Тихонович Наролин, пожалуйста.

, глава администрации Липецкой области.

Я бы все-таки просил вернуться к Регламенту первого заседания и подумать над вопросом о четырех заместителях. Правильно говорит мой коллега Рокецкий, что начальства вроде много. Но изменились форма и методы работы нашей палаты. В связи с тем что члены Совета Федерации будут работать не на постоянной основе, нагрузку надо распределить на большее число заместителей. Мы ничего не потеряем, если у нас будет четыре заместителя Председателя. Лучше будут представлены регионы.

Поэтому просил бы вернуться к этой статье Регламента и пересмотреть ее в пользу, так сказать, четырех заместителей.

Председательствующий. Товарищ Ножиков, Вам слово.

, губернатор Иркутской области.

В связи с тем что предложение коллеги Хубиева встретило такое сопротивление, хочу сказать о том, что это предложение имеет под собой основу. Дело не в том, кто сколько будет работать во главе Совета Федерации. Дело в том, чтобы в руководстве Совета Федерации был соблюден баланс всех территорий, групп, республик и организаций, которые могли бы принимать взвешенные решения.

Председательствующий. Товарищ Степанов, пожалуйста.

, председатель правительства Республики Карелия.

, уважаемые коллеги! Я вчера это предложение вносил. Я также поддерживаю коллегу Хубиева. Аргументы высказал коллега Ножиков.

Хотел бы высказаться по другому вопросу. Коллегами поднимался вопрос о депутатах Совета Федерации первого созыва, о пропусках в это здание. Мне бы хотелось, чтобы Вы посмотрели те распоряжения по Аппарату, которые были подписаны бывшим Председателем Совета Федерации. Нельзя так унижать людей, которые здесь работали и, возможно, будут работать. Ко мне обращались многие работники Аппарата. Просил бы Вас рассмотреть этот вопрос.

Председательствующий. Думаю, когда подойдем к вопросу об Аппарате, его структуре, в деталях рассмотрим порядок его работы и определим, кто за что отвечает. Это в наших интересах, чтобы коллизий не возникало. А то ведь член Совета Федерации не всегда может пройти в здание. Даже Юрия Михайловича Лужкова не сразу пропускают. (Оживление в зале.)

Может быть, мы закончим внесение предложений? Товарищ Тихомиров, пожалуйста.

, председатель Законодательного Собрания Ивановской области.

Егор Семенович, надо поддержать предложение коллеги Галазова: прекратить обсуждение и продолжить работу по повестке дня.

Из зала. Правильно.

Тогда мы оперативно закончим сегодня рассмотрение всех вопросов.

Председательствующий. Вношу предложение прекратить внесение предложений и голосовать. Кто за то, чтобы вернуться вновь к Регламенту?

Результаты голосования (10 час. 14 мин.)

За 91 51,1%

Против 49 27,5%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 142

Не голосовало 36

Решение: принято

! Можно выступить по порядку ведения?

Вчера мы приняли решение о паритете. При трех заместителях он будет соблюден. То же самое — при пяти, семи заместителях. Но не при четырех.

Председательствующий. Если мы начнем обсуждать это, Вы сами внесете еще больше предложений. Раз уж обсудили, давайте проголосуем сейчас, иначе предложениям конца не будет.

, председатель Законодательного Собрания Омской области.

Чтобы принять решение о четырех заместителях, мы должны отменить предыдущее решение о трех заместителях, потом вновь ставить предложение на голосование. Дабы уважаемый профессор Собчак не сделал нам потом замечания.

Председательствующий. Это хорошо, если будут замечания — будем учиться вместе.

, глава администрации Самарской области.

По порядку ведения разрешите выступить?

Председательствующий. Пожалуйста.

Мы сейчас можем проголосовать только за включение этого вопроса в повестку дня.

Председательствующий. Мы уже проголосовали.

Значит, в соответствии с Регламентом первого заседания его надо рассматривать, когда до него дойдет очередь. Считаю, у нас есть более важные вопросы.

Председательствующий. Дело в том, что мы уже подошли к выборам заместителей Председателя Совета Федерации. И сразу возник вопрос: сколько их должно быть — три или четыре?

На сегодняшний день в утвержденном нами Регламенте первого заседания записано: три заместителя. Мы работаем в соответствии с Регламентом первого заседания. Будет исчерпана повестка дня, начнем обсуждать вопрос и внесем (или не внесем) изменения в Регламент.

Из зала. Начинать с этого не имеет никакого смысла.

Из зала. Егор Семенович, разрешите выступить от Временной комиссии по регламенту?

Председательствующий. Не будем спорить. Мы проголосовали за то, чтобы вернуться к этому и включить вопрос в повестку дня.

, глава администрации Кировской области.

Егор Семенович, реплику можно?

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Десятников.

Десятников коллеги! Считаю, что вчера я выступил несколько резко в отношении позиции отдельных коллег. Сегодня прошу их (в частности, господина Собчака) принять мои извинения. И давайте будем лучше работать, думая о судьбе России.

Председательствующий. Товарищ Беляков, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Так как мы сейчас проголосовали за возвращение к вопросу о Регламенте первого заседания, нам необходимо в соответствии с Регламентом принять решение об отмене его статьи, в которой записано, что у Председателя палаты должно быть три заместителя. Если мы это утвердим, следующим уже будет проголосовано предложение о четырех заместителях Председателя. Если оно будет принято, Председатель имеет право предложить избрать своего четвертого заместителя, и мы можем это быстро сделать. Можно этому посвятить буквально три минуты, если выступать только по мотивам: один, например, "за", другой "против". Предлагаю пойти таким путем.

Председательствующий. От Временной комиссии по регламенту коллега Беляков вносит предложение поставить вопрос на голосование. Кто за то, чтобы отменить принятое вчера решение об избрании трех заместителей Председателя Совета Федерации? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 19 мин.)

За 76 42,7%

Против 65 36,5%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 143

Не голосовало 35

Решение: не принято

Уважаемые члены Совета Федерации! В соответствии с Регламентом первого заседания Совета Федерации предлагаю (после консультаций с представителями регионов и ассоциаций и с учетом поступивших письменных предложений) три кандидатуры для избрания на должности заместителей Председателя. Заранее хочу сказать, что кроме этих трех кандидатур были предложены другие кандидатуры. Это тоже достойные люди, и они также поддержаны регионами. Видимо, поэтому и возник спор о том, вернуться или не вернуться к вопросу об изменении в Регламенте по вопросу о количестве заместителей Председателя Совета Федерации.

Называю первую кандидатуру: — председатель Государственного Совета Республики Татарстан, доктор юридических наук. Его рекомендовала Ассоциация "Большая Волга", решение об этом было принято единогласно. Постановление прилагается. Выношу на ваш суд эту кандидатуру.

Ассоциация "Черноземье" рекомендовала на должность заместителя Председателя Совета Федерации Королева Олега Петровича — председателя Липецкого областного Собрания депутатов, работавшего в составе Совета Федерации первого созыва. Его все хорошо знают как активного, собранного человека, способного оказать серьезную помощь в организации работы Совета Федерации.

И третья кандидатура внесена Ассоциацией "Сибирское Соглашение" от имени всех регионов Сибири. Я ее тоже поддерживаю. Это — , глава администрации Красноярского края, доктор экономических наук.

Кроме этих предложений, повторяю, были другие, альтернативные предложения. В частности, предложили кандидатуру Федорова Николая Васильевича. Была внесена и кандидатура от северных территорий. Эти предложения находятся у меня.

Как поступим? В соответствии с Регламентом первого заседания мы должны сначала обсудить кандидатуры в порядке поступления предложений. Если потом будут другие предложения, мы их рассмотрим.

Итак, рассматривается кандидатура Лихачева Василия Николаевича. Будут замечания по этой кандидатуре? Может быть, Василий Николаевич, Вы выйдете на трибуну?

, председатель Государственного Совета Республики Татарстан.

, уважаемые коллеги! Благодарю за предложение о моем выдвижении на пост заместителя Председателя. Понимаю, что в нем сосредоточено уважение ко всем республикам, ко всем регионам, а в частности — к моей родной Республике Татарстан.

Егор Семенович Строев очень большой, авторитетный государствовед. Если мои знания юриста-теоретика, юриста-практика пригодятся, готов профессионально их отработать.

Я, наверное, очень много мог бы говорить о разных проблемах, которые необходимо решить. Думаю, работа в Совете Федерации даст каждому из нас возможность раскрыть свои способности, применить на практике свой опыт по осуществлению двух основных функций Совета Федерации: представительной и законодательной. Глубоко убежден, что нынешний состав Совета Федерации дает России уникальную возможность действительно создать Россию демократическую, Россию, в которой будет слышен голос каждого региона, Россию, которая уверенно войдет в международное сообщество, в европейские структуры, и тем самым будет обеспечена правовая сущность российского государства.

Если будут вопросы, с удовольствием отвечу на них.

Председательствующий. У кого есть вопросы? Коллега Титов, пожалуйста.

Я хотел бы выступить в течение одной минуты, если можно.

Председательствующий. Пожалуйста.

Ассоциация "Большая Волга" выдвигает кандидатуру Василия Николаевича Лихачева на пост заместителя Председателя Совета Федерации вполне осознанно. Мы знаем его как мудрого государственного деятеля, который способствует развитию федерализма. Мы с вами знаем, что первый договор о разделении полномочий был заключен между Республикой Татарстан и Россией. оказывает нам большую помощь в разработке документов. Думаю, уже одно это свидетельствует об искреннем желании укрепить нашу Федерацию. Прошу депутатов поддержать кандидатуру Лихачева на высокий пост заместителя Председателя Совета Федерации.

Председательствующий. Товарищ Аушев, пожалуйста.

, Президент Республики Ингушетия.

Уважаемые члены Совета Федерации! Поддерживаю кандидатуры членов Совета Федерации Лихачева и Королева, считаю, что это очень правильный выбор, они будут сильными помощниками. Но есть и другие предложения. Если подойти более демократично, есть предложения и по кандидатурам Валерия Мухамедовича Кокова и Николая Васильевича Федорова. Может быть, наравне с ними включить еще другие кандидатуры, чтобы дать нам возможность выбора? Рейтинговое голосование покажет, кто останется.

Председательствующий. Давайте обсудим те кандидатуры, которые внесены. Потом будем говорить о других.

Товарищ Сударенков, пожалуйста.

, председатель Законодательного Собрания Калужской области.

Уважаемый Председатель! Помимо "Большой Волги" есть еще так сказать и "малая Ока", и другие реки. И вот как раз от этих малых присоединяюсь к большой и предлагаю проголосовать кандидатуру Лихачева. Это тот редкий человек, который обладает качествами, которые сегодня необходимы члену парламента: культура, высокая образованность и прекрасные личные качества.

Председательствующий. Товарищ Шаймиев, пожалуйста.

, Президент Республики Татарстан.

Уважаемые коллеги! Естественно, не могу не высказаться. Ведь республика несет ответственность за своего соотечественника. Василий Николаевич Лихачев — молодой, талантливый доктор юридических наук. Теоретические и практические знания которого возросли благодаря тому, что он четыре года работал на посту вице-президента. Кроме того, впервые в истории Республики Татарстан Председателем Верховного Совета, а сейчас Государственного Совета избран человек русской национальности. Это говорит об авторитете и уважении к этому человеку в республике. Он знает несколько языков, и, думаю, его кандидатура обогатит Совет Федерации. Прошу поддержать эту кандидатуру.

Председательствующий. Товарищ Леушкин, пожалуйста.

, глава администрации Корякского автономного округа.

, уважаемые коллеги! Я не против кандидатур Лихачева, Королева, Зубова и буду голосовать за них. Но мне, честно говоря, непонятно, почему в руководстве Совета Федерации представлены республики, области, представлен край, но не представлены автономные образования. С данной просьбой к вам также обращалась и ассоциация автономных образований. Нет представителей Крайнего Севера, не представлены Дальний Восток и Сибирь. (Шум в зале.)

Из зала. А как же коллега Зубов?

Имею в виду именно Дальний Восток. У Сибири и Дальнего Востока совершенно разная специфика.

Председательствующий. Я потом отвечу на этот вопрос, потому что не только Вы его задаете. Поступили письменные предложения о других кандидатурах, но я имею право внести фамилии только трех претендентов, а далее мы будем их обсуждать.

Может быть, предоставим слово товарищу Десятникову? Потом выступит коллега Королев.

Уважаемые коллеги! Думаю, многим известны , и . Я проработал с ними два года, очень тесно сотрудничая со своими коллегами Лихачевым и Королевым. Должен сказать, что меня в них поражает знание правовых вопросов. Как политиков их характеризует очень взвешенный и спокойный подход к проблемам, умение их анализировать и предлагать правильные решения.

Считаю, не будет ошибкой, если все мы поддержим эти кандидатуры. Буду за них голосовать и призываю всех меня поддержать.

Председательствующий. Давайте дадим слово еще двум коллегам, потом можно будет задать вопросы, внести дополнения.

Нет возражений? Нет.

Пожалуйста, Олег Петрович.

, председатель Липецкого областного Собрания депутатов.

Уважаемый Председатель, уважаемые члены Совета Федерации! Во-первых, разрешите поблагодарить нашего Председателя за то, что он (по согласованию с другими членами Совета Федерации) предложил мою кандидатуру.

Во-вторых, несколько слов о своей позиции и о себе. Вообще-то все мои тактико-технические данные у вас есть. Скажу лишь одно: поработать пришлось только в Липецкой области, в других областях — нет. Руководил шесть лет цехом, шесть лет — колхозом, шесть лет — районом. Четвертый год — во главе областного законодательного органа (был председателем прежнего областного Совета, сейчас избран председателем Липецкого областного Собрания депутатов).

В составе Совета Федерации первого созыва отстаивал такую точку зрения: надо значительно повысить авторитет Совета Федерации. Отстаивал это, отстаиваю и буду отстаивать. На это есть целый ряд соображений.

И еще одно, о чем хочется сказать. В предыдущем составе Совета Федерации только Липецкая область была представлена и главой администрации области, и председателем областного Собрания депутатов. Подчеркиваю это умышленно, потому что это говорит о дружной, спокойной, ровной работе в Липецкой области, во-первых, всех ветвей власти, во-вторых — всех слоев нашего общества. У нас нет междоусобиц, у нас есть слаженная работа. Именно этот дух коллегиальной, слаженной работы всех ветвей власти, всех слоев общества, отсутствие деления в ветвях власти на партии и движения я старался привносить в прежний состав Совета Федерации. Думаю, привнести его и в новый состав.

Председательствующий. Какие будут вопросы? Товарищ Иванов, у Вас вопрос?

, председатель Законодательного Собрания Ленинградской области.

У меня не вопрос. Хотел бы поддержать Президента Республики Ингушетия Аушева, потому что понимаю Ваше безвыходное положение, Егор Семенович. У Вас список из десяти кандидатур, но мы хотели бы предложить от Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада кандидатуру единственной женщины — члена Совета Федерации Валентины Николаевны Пивненко. Может быть, многие наши мужские беды часто случаются от того, что мы не слышим трезвого женского голоса. И я хотел бы предложить определиться путем рейтингового голосования при внесении кандидатур в список.

Председательствующий. Хорошо.

Давайте послушаем третьего кандидата — .

, Президент Республики Северная Осетия — Алания.

Егор Семенович, разрешите высказаться по ведению, пока коллега Зубов идет к трибуне?

Председательствующий. Пожалуйста.

В части 1 статьи 29 Регламента первого заседания записано: "Кандидатура на должность заместителя Председателя Совета Федерации предлагается Председателем Совета Федерации". Если та кандидатура, которая предлагается Председателем, нами не поддерживается, мы должны это выразить голосованием. Поэтому, для того чтобы мы не тратили время, еще раз прошу строго следовать тому Регламенту, который мы приняли.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Зубов.

, глава администрации Красноярского края.

Я тоже был в прежнем составе Совета Федерации. Всегда отстаивал одну позицию и буду продолжать ее отстаивать вне зависимости от того, придется ли мне работать, как принято говорить (хотя, наверное, не совсем удачное слово), рядовым членом Совета Федерации, либо в одном из комитетов, либо в этой должности, на которую Председатель предлагает меня избрать. Благодарю за доверие и за то, что представилась возможность обсуждать мою кандидатуру. Считаю, что вчера Егор Семенович Строев абсолютно точно указал на одну экономическую проблему. Над этой проблемой я и собираюсь работать в первую очередь — унитаризм построения финансовой системы в нашей стране. Поэтому вся работа Совета Федерации должна быть направлена на то, чтобы у нас не увеличивалось и дальше количество дотационных территорий, тех территорий, которые якобы обязаны "приходить в Москву" с протянутой рукой. Надо так перестраивать финансовую систему страны, чтобы максимум денег зарабатывался и оставался в регионах и только необходимая сумма для общих федеральных задач перечислялась в центр, чтобы не было этих встречных потоков.

Красноярский край не только большой по территории, он "большой" и по своим проблемам. Там присутствуют практически все проблемы. У нас есть и "донорские" территории, и дотационные территории. Я сделал для себя один твердый вывод: там, где территория так называемая донорская (сегодня это понятие достаточно условное), руководитель имеет больше возможности работать на территории и искать резервы. Там же, где территории искусственно превращаются в дотационные, все сводится к личным взаимоотношениям. Мы все-таки должны эту проблему решать и через бюджет, и через принятие законов, которые регулируют финансовую систему.

И вторая проблема, над которой я в любом качестве буду работать, — это проблема финансовой "цензуры" тех законов, которые к нам поступают из Государственной Думы. У нас очень много добрых и замечательных пожеланий, у нас очень много хороших идей, но очень важно, чтобы они воплощались в жизнь, а не оставались благими пожеланиями. К сожалению, сегодня существует практика, когда мы принимаем массу законов, которые потом на территориях выполнить невозможно.

Мы даем в виде закона обещание населению, люди приходят к руководителям органов исполнительной власти, к депутатам и говорят: вот закон, будьте добры его выполнить. Но этот закон материально, финансово не обеспечен. И получается то, что называется в русском языке не очень хорошим словом "бардак". Вот две проблемы, над которыми я (будет ли доверено мне это право как заместителю, не будет ли) буду работать.

Председательствующий. Есть вопросы к товарищу Зубову? Пожалуйста, коллега Богомолов.

, председатель Курганской областной Думы.

! При всем к Вам уважении хотел бы обратить внимание на первую фразу Вашего выступления. Вы сказали, что отстаивали и отстаиваете. У меня вопрос: когда Вы смогли отстаивать, если практически больше половины заседаний Совета Федерации Вы пропустили?

Повторю то, что уже сказал вчера. Я был на заседаниях, когда мое личное участие могло повлиять на одобрение того или иного закона, когда закон касался той территории, на которой я сегодня являюсь руководителем, и мог затронуть ее интересы. В тех же случаях, когда рассматривались законы, которые не касались впрямую Красноярского края, я вынужден был находиться на территории края. Естественно, одно дело, когда я работал как депутат Совета Федерации, другое дело, если я буду работать в той должности, на которую меня сейчас предлагают избрать. Соответственно, от этого будет зависеть моя явка на заседания и мое отношение к вопросам в соответствии с их важностью.

Председательствующий. Товарищ Балакшин, пожалуйста.

, глава администрации Архангельской области.

У меня не вопрос, а короткое выступление. Я потом выступлю.

Председательствующий. Если вопросов нет, присаживайтесь, пожалуйста.

Переходим к обсуждению кандидатур. Первому слово предоставляется члену Совета Федерации Балакшину.

Уважаемые коллеги! Чем был хорош первый состав Совета Федерации? В нем не было никаких фракций, никаких партий, было единое целое. Сейчас у нас немного другая ситуация: сейчас здесь присутствуют первые руководители регионов.

Не надо нам делиться по округам, республикам, областям. Если мы этим займемся, ничего не сделаем. Наша задача — быть единым органом и решать вопросы в интересах России и регионов. Поэтому не надо нагнетать здесь... Мы же не сможем избрать всех заместителями. Кого-то нет сегодня от округа или области, а завтра он появится.

Председательствующий. Коллега Степанов, пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Я очень хорошо знаю и Василия Николаевича Лихачева, и Олега Петровича Королева. Много приходилось вместе с ними работать по проблемам федерализма. Поддерживаю предложения, которые были высказаны по этим двум кандидатурам.

Что касается Валерия Михайловича Зубова, то он представляет крупнейший регион, он — доктор наук, грамотный специалист. Меня тоже критиковали в Совете Федерации за то, что пропускал заседания, особенно на первом этапе. Но те, кто сегодня работает в органах исполнительной власти (главы администраций, губернаторы), прекрасно понимают, что в это время мы не по театрам ходили, не по музеям, а решали какие-то проблемы. И только в силу исключительной необходимости пропускали заседания. Это относится и к коллеге Зубову.

Красноярский край — огромный регион. Будет еще такое у каждого: хочешь здесь находиться и работать в Совете Федерации, но не всегда можешь.

Наверное, здесь была вина не Зубова... Не оправдываю ни себя, ни тех, кто пропускал заседания. Дело еще и в том, что порой Совет Федерации собирали на заседание спонтанно, очень быстро. Мы не могли планировать свою работу. Ведь в принципе есть планирование на месяц, на два.

Поэтому просил бы не акцентировать на этом внимание. Следует посмотреть, кто и как вел себя в Совете Федерации. Можно всегда присутствовать и не внести ни одного предложения, не разработать ни одного законопроекта, а просидеть все заседания, нажимая на кнопки. А можно вести активную работу, даже и пропуская заседания.

Я, конечно, за дисциплину, но хотел бы, чтобы все обстоятельства были учтены.

Председательствующий. Товарищ Суриков, Вам слово.

Уважаемые коллеги! Хорошо знаю и коллегу Королева, и коллегу Зубова. Меньше, к сожалению, знаю коллегу Лихачева. Прав коллега Балакшин: нам нечего разделяться по республикам, краям, областям, автономным округам. Мы — представители единой России. Поддерживаю от сибиряков кандидатуру Зубова (коль мы такое решение приняли) и призываю коллег проголосовать за всех трех кандидатов, не вдаваясь в дальнейшие споры.

И еще я должен принести извинения своему коллеге Белякову. Видимо, меня не было на том заседании Совета Федерации. Действительно, запрос в Конституционный Суд, постановление Совета Федерации существуют. И надо определиться, будем ли мы по предложению коллеги Белякова включать вопрос в повестку дня.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Титов.

Благодарю коллегу Сурикова за такой корректный тон, за такое начало нашей работы. Хотелось бы, чтобы и в дальнейшем каждый чувствовал такое хорошее, доброжелательное отношение.

В отношении коллеги Зубова. Красноярский край — это регион, равный трем территориям Франции. Здесь удачно сочетаются земли юга, центральной части и севера. Красноярский край возглавляет наш коллега Зубов, имеющий ученую степень доктора экономических наук. Мне приходилось работать с ним по вопросам бюджета, быть вместе в заграничных поездках.

Прошу уважаемых членов Совета Федерации поддержать эту кандидатуру. Знаю его как честного, целеустремленного человека, которого даже в зарубежных поездках переполняет чувство гордости за нашу прекрасную страну — Россию. И сейчас представляется счастливый случай дать ему возможность реализовать на практике, в законодательной деятельности свои идеи.

От ассоциации "Большая Волга" и других прошу поддержать кандидатуру Зубова на высокий пост заместителя Председателя Совета Федерации. Я буду голосовать за него. Надеюсь, что и другие члены ассоциации "Большая Волга" так же проголосуют.

Председательствующий. Слово — Юрию Абрамовичу Ножикову.

я знаю очень давно как своего соседа и как очень известного, грамотного экономиста. Здесь он выступил, как говорят, с открытым забралом, высказал свою точку зрения. Это вызывает уважение.

Предлагаю своим коллегам поддержать эту кандидатуру, а также кандидатуры Лихачева и Королева.

Председательствующий. , Вам слово.

, глава администрации Ростовской области.

Считаю, что достойную кандидатуру выдвинул уважаемый Председатель Совета Федерации. И хотя я живу на юге, хочу высказаться за сибиряка. Я с ним работал в одном комитете, познакомился несколько лет назад, знаю его взгляды, его откровенность. У каждого человека есть такой вопрос, который "сверлит" его днем и ночью. Бюджетные взаимоотношения с регионами — вот вопрос, который нас всех беспокоит больше всего.

Хочу поддержать кандидатуру Зубова и предложить вернуться к вопросу, который я ставил. Может быть, мы внесем изменения в Регламент и проголосуем тайно с помощью электронной системы по всем трем кандидатурам.

Председательствующий. Коллега Беляков, пожалуйста.

Все три кандидатуры достойны того, чтобы их избрать заместителями Председателя Совета Федерации. Присоединяюсь к мнению Председателя Совета Федерации об их выдвижении.

С Олегом Петровичем Королевым мы два года работали. Это очень подготовленный человек, разбирающийся в вопросах законодательства и регламента, что очень важно для работы Совета Федерации.

Предыдущий состав Совета Федерации был очень сложным. Несмотря на это мы почти всегда находили общее решение.

С Валерием Михайловичем Зубовым я работал в комитете по бюджету. Он умеет отстаивать интересы регионов — это очень важно. И нам необходим такой заместитель Председателя Совета Федерации, который глубоко вникает в вопросы экономики и финансов. Мы не можем говорить о федерализме, если не будет бюджетного федерализма и нормальных экономических законов.

Прошу вас поддержать эти три кандидатуры. Председатель Совета Федерации поступил мудро: предложены два представителя от органов исполнительной власти и два — от органов законодательной власти. Это и есть тот баланс, о котором говорил коллега Суриков.

Председательствующий. Слово — члену Совета Федерации Коршунову.

, глава администрации Алтайского края.

Мне очень понравилось выступление коллеги Королева, который говорил о полном взаимодействии двух ветвей власти при решении тех или иных хозяйственных вопросов.

К сожалению, так происходит не во всех регионах: есть достаточно сложные взаимоотношения между органами законодательной и исполнительной власти. Представители Алтайского края (учитывая, что выступал и мой коллега — председатель краевого Законодательного Собрания) тоже поддержат кандидатуру Валерия Михайловича. Такое единодушие представителей двух ветвей власти по данной кандидатуре тоже говорит в ее пользу. Дай Бог, чтобы и дальше было такое совпадение мнений.

Обращаю ваше внимание на предложение Владимира Федоровича Чуба: поставить точку, а потом перейти к тайному голосованию с помощью электронной системы.

Председательствующий. Товарищ Шабунин, пожалуйста.

, глава администрации Волгоградской области.

, уважаемые товарищи! Поддерживаю выдвинутые кандидатуры. Но мы напрасно "скупимся" на заместителей. В Совете Федерации первого созыва были четыре руководителя: Председатель Совета Федерации и три его заместителя. И то они не всегда успевали делать все, что надо. Сегодня все работают на непостоянной основе, и четвертый заместитель помог бы разгрузить Председателя.

Почему еще я предлагаю вернуться к вопросу о четвертой кандидатуре? Потому что ситуация в Чечне, думаю, у всех оставила в душе саднящую боль. И эта боль не пройдет, пока мы там не наведем порядок. Считаю, что мог бы стать сегодня четвертым заместителем Председателя. Это придало бы ему авторитет, дало бы возможность контактировать с руководителями всех регионов и территорий. Это было бы ему только на пользу. Прошу коллег поддержать мое предложение.

Председательствующий. , пожалуйста.

Согласен с мнением коллег и поддержанию предложение об этих трех кандидатурах, но об Олеге Петровиче Королеве мне хочется сказать особо. Это представитель нашего региона, человек, который, так сказать, вырос на моих глазах. И я даю гарантию, что он будет достойным помощником Председателя Совета Федерации в решении всех вопросов. Но мне хотелось бы сказать также о Зубове и Лихачеве. Я и их хорошо знаю, слежу за их ростом и хотел бы, чтобы коллеги поддержали эти кандидатуры. Я буду голосовать за эту тройку.

Председательствующий. Коллега Тяжлов, пожалуйста.

Все три кандидатуры нам достаточно известны, все они достойны. Хотел бы отметить, что они взаимно (вместе с Председателем) дополняют друг друга. Это касается профессионального профиля и опыта работы. Но прежде всего я взял слово, чтобы обратиться к представителям северных территорий. В ваших словах прозвучала некоторая обида относительно того, что вы не представлены в руководстве палаты. Прошу учесть, что край, который возглавляет Валерий Михайлович Зубов, включает в себя и Курейку, и Таймыр, и Диксон, а это все — Заполярье. Так что и географически руководство Совета Федерации вполне представительно.

Председательствующий. Товарищ Богомолов, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Видимо, вопрос, который я задал Валерию Михайловичу Зубову, вызвал некоторое напряжение. Я его задал специально, потому что знаю отношение Валерия Михайловича к проблемам федерализма, особенно бюджетного федерализма, и разделяю его точку зрения. Единственное, что в этой ситуации хотел бы подчеркнуть: непосредственное его участие в работе Совета Федерации должно быть постоянным (например, если он будет первым заместителем Председателя). Я, как член Совета Федерации, буду за него голосовать.

Поддерживаю кандидатуру Олега Петровича Королева. Мы с ним давно в добрых хороших отношениях. Я знаю его, как порядочного человека, знаю его профессиональные качества. Буду также поддерживать кандидатуру Лихачева Василия Николаевича, которую предложил Егор Семенович Строев.

Поэтому предлагаю поддержать предложение коллеги Чуба: провести тайное голосование с использованием карточек.

Председательствующий. Может быть, прекратим обсуждение?

, мэр, председатель правительства Санкт-Петербурга.

Я настаиваю на выступлении.

Председательствующий. Пожалуйста.

! Полностью поддерживаю кандидатуры Василия Николаевича Лихачева и Валерия Михайловича Зубова. Что же касается третьей кандидатуры, то хотел бы, чтобы вы подумали. Я имею в виду кандидатуру Олега Петровича Королева, председателя Липецкого областного Собрания депутатов. Хотел бы, чтобы вы подумали над следующим обстоятельством. У нас в России есть сегодня регион, который вызывает наибольшие сложности, в котором льется кровь, в связи с положением в котором Совету Федерации придется очень серьезно заниматься вопросами взаимоотношений федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации, уделять этому региону постоянное внимание. И мне кажется, не совсем правильно, что как раз представителей этого региона не окажется в руководстве Совета Федерации.

Никаких принципиальных возражений против кандидатуры Королева я не имею, но хотелось бы, чтобы мы все вместе подумали относительно возможности введения вместо этой кандидатуры... Центральный регион представлен у нас уже достаточно хорошо, представлен известными людьми. Председатель палаты — тоже от этого региона. Думаю, будет полезно, если один из заместителей Председателя будет у нас от северокавказского региона. Он сможет сыграть существенную роль в решении вопросов, касающихся Федерации.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Сейчас может разгореться дискуссия, и мы уйдем от главного вопроса. Хочу дополнить выступления, которые здесь прозвучали.

В соответствии с Регламентом первого заседания я предложил три кандидатуры, прекрасно понимая, сколь сложное положение у нас на юге. Я прекрасно понимал, что там расположены такие крупнейшие регионы России, как Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край, северокавказские республики. Представители этих регионов вчера и сегодня утром собрались, они тоже внесли предложение. Не соревнуясь ни с кем, они хотели бы изменить наш Регламент и внести четвертую кандидатуру. И даже внесли предложение по кандидатуре Валерия Мухамедовича Кокова. Были и другие предложения, в частности, относительно Доку Гапуровича Завгаева.