Результаты голосования (11 час. 19 мин. 46 сек.)
За 112 чел. 98,2%
Против 1 чел. 0,9%
Воздержалось 1 чел. 0,9%
Голосовало 114 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, еще одно объявление. Мы приступаем к рассмотрению пункта 6 повестки дня – о назначении на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а следующим (седьмым) пойдет Федеральный конституционный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации".
В этой связи обращаюсь ко всем коллегам, которые находятся вне стен Зала заседаний Совета Федерации. Прошу всех прибыть в Зал заседаний, подготовиться к работе, потому что через 15 минут у нас будет рассматриваться федеральный конституционный закон. Будьте внимательны. Пока, я видел на табло, 112 человек голосуют. Напоминаю, для принятия решения о федеральном конституционном законе нам необходимо 134 голоса.
Итак, уважаемые коллеги, пункт 6 – о назначении на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Алтынбаев Рафгат Закиевич. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
, уважаемые коллеги! В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сроком на четыре года формируют Президент, Совет Федерации и Государственная Дума.
Советом Федерации назначаются пять членов Центральной избирательной комиссии из числа кандидатур, предложенных законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Комитетом рассмотрены поступившие из 82 субъектов Федерации документы на восемь кандидатур для назначения на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Все они соответствуют требованиям федерального закона. Из восьми кандидатур пять действующих членов Центральной избирательной комиссии. Это , , Шапиев Сиябшах Магомедович, , . Новые, так сказать, кандидаты: председатель избирательной комиссии Калининградской области , заместитель министра юстиции Чувашской Республики , нотариус нотариального округа города Пскова и Псковской области .
В соответствии с Регламентом Совета Федерации комитет сформировал список кандидатур по пяти группам субъектов Российской Федерации (вы знаете, есть специальное постановление) и утвердил заключение комитета по предложенным кандидатурам. Из 82 субъектов Российской Федерации 79 высказали одобрение и своими решениями поддержали назначение на должности членов Центральной избирательной комиссии ныне действующих пяти членов Центральной избирательной комиссии.
Комитет согласился с мнением субъектов и предлагает от списка № 1, в котором три кандидатуры, поддержать кандидатуру Конкина Николая Евгеньевича, которую поддержали Глава и Законодательное Собрание Республики Карелия, Глава Республики Коми, Президент Удмуртской Республики, глава администрации Архангельской области, губернатор Вологодской области, правительство и Законодательное Собрание Кировской области, глава администрации и Дума Костромской области, губернатор и Законодательное собрание Ленинградской области, губернатор и Дума Мурманской области, губернатор и Дума Новгородской области, губернатор и Дума Смоленской области, губернатор и Законодательное Собрание Тверской области, губернатор и Дума Ярославской области, глава администрации и Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. И поддержали (там предложили – здесь поддержали) председатель Государственного Совета Республики Коми, президиум Государственного Совета Удмуртской Республики, губернатор Пермского края. Итак, из 18 субъектов, которые находятся в этой группе, 15 субъектов отдали свои голоса или предложили кандидатуру Конкина.
Кандидатуру Зюбанова Василия Павловича предложили губернатор и Дума Калининградской области. А кандидатуру предложило Псковское областное Собрание депутатов.
По списку № 2, в котором две кандидатуры, комитет предлагает поддержать Кулясову Нину Александровну, которую предложили Президент и Государственное Собрание Республики Башкортостан, Президент Республики Марий Эл, Глава и Государственное Собрание Республики Мордовия, губернатор и Дума Белгородской области, администрация и Дума Брянской области…
Председательствующий. Рафгат Закиевич, извините, ради бога.
Я чувствую, коллеги нажимают кнопки "По ведению". Вы, наверное, просто называйте по группам, сколько субъектов поддержало, сколько нет.
25 субъектов участвовало, 22 субъекта за Кулясову.
Председательствующий. Дальше.
Кандидатуру Кузьмина Михаила Александровича предложил Президент Чувашской Республики и поддержал председатель Государственного Совета.
От списка № 3 Шапиева Сиябшаха Магомедовича из 13 субъектов поддержали 13. От списка № 4 Дубровину Елену Павловну из 15 поддержали 14. От списка № 5 Демьянченко Людмилу Федоровну – 15 из 15. Все претенденты приглашены на сегодняшнее заседание.
Сергей Михайлович, если есть необходимость, я могу коротко доложить процедуру.
Председательствующий. Коротко расскажите обязательно.
Прежде всего, предлагается принять постановление Совета Федерации по утверждению списка кандидатур по группам субъектов. Я экскурсом. Назначение на должность членов ЦИК в соответствии с Регламентом предлагается провести, я вношу это предложение, тайным голосованием с использованием электронной системы. В нашей ситуации, так как по группе № 1 представлены три кандидатуры, по группе № 2 – две, голосование по этим группам необходимо провести в два этапа. На первом этапе проводится тайное рейтинговое голосование по установлению очередности включения кандидатур из списков, утвержденных постановлением, в списки для тайного голосования по назначению на должность члена Центральной избирательной комиссии. Кандидатуры располагаются в порядке убывания числа поданных голосов. В список для тайного голосования по назначению на должность члена ЦИК вносится кандидатура, которая получила наибольшее количество голосов по результатам рейтингового голосования. Далее проводится тайное голосование. Назначенным на должность члена ЦИК является лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Назначение на должность члена ЦИК оформляется постановлением Совета Федерации.
По группам № 3, 4, 5, там, где нет альтернативы, голосование проходит в один этап. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прежде всего нам нужно принять постановление "Об утверждении списков кандидатур для назначения на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации". Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации в целом, документ № 51. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 27 мин. 21 сек.)
За 137 чел. 77,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующее предложение – провести голосование, и рейтинговое, и уже окончательное, по кандидатурам на должность членов Центральной избирательной комиссии, в режиме тайного голосования с использованием электронной системы. Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 27 мин. 58 сек.)
За 136 чел. 100,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу поменять обычные карточки на карточки для тайного голосования, будьте внимательны. Готовы, коллеги? Готовы.
Уважаемые коллеги, приступаем к тайному рейтинговому голосованию по установлению очередности включения кандидатур в список для тайного голосования от списка № 1 (Северо-Запад). Еще раз напоминаю, что буду по очереди зачитывать три фамилии, и каждый раз мы голосуем. Вы можете голосовать за любое количество кандидатов, это рейтинговое голосование. По результатам рейтингового голосования мы определяемся с теми, кто набрал больше всех голосов, и по их кандидатурам проходит окончательное голосование. Позиции профильного комитета и субъекта Федерации вы слышали, поэтому прошу приступить к рейтинговому голосованию.
Итак, ставится на рейтинговое голосование кандидатура Василия Павловича Зюбанова. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование. Результаты мы увидим, когда проголосуем по всем трем кандидатам.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Николая Евгеньевича Конкина. Идет голосование.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Ивана Михайловича Лысковца. Идет голосование.
Прошу показать результаты рейтингового голосования.
Результаты рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 29 мин. 23 сек.)
За 83 чел. 46,6%
Против 23 чел. 12,9%
Воздержалось 13 чел. 7,3%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 59 чел.
Результаты рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 29 мин. 47 сек.)
За 120 чел. 67,4%
Против 4 чел. 2,2%
Воздержалось 4 чел. 2,2%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 50 чел.
Результаты рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 30 мин. 11 сек.)
За 57 чел. 32,0%
Против 38 чел. 21,3%
Воздержалось 18 чел. 10,1%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 65 чел.
Коллега Зюбанов: "за" – 83, "против" – 23, "воздержалось" – 13. Пожалуйста, дальше. Конкин: "за" – 120, "против" – 4, "воздержалось" – 4. Пожалуйста, дальше. Лысковец: "за" – 57, "против" – 38, "воздержалось" – 18.
Таким образом, в результате рейтингового голосования мы на окончательное голосование ставим кандидатуру Конкина Николая Евгеньевича.
Уважаемые коллеги, поступило предложение назначить на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Николая Евгеньевича Конкина. Кто за это предложение, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (11 час. 31 мин. 21 сек.)
За 137 чел. 77,0%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Уважаемые коллеги, Николай Евгеньевич Конкин назначен на должность члена Центральной избирательной комиссии. Давайте мы его поздравим, пожелаем ему успехов. Конкин? Вот он. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, теперь приступаем к тайному рейтинговому голосованию по установлению очередности включения кандидатур в список для тайного голосования от списка № 2 (Центр).
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Михаила Александровича Кузьмина. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Нины Александровны Кулясовой. Идет голосование. Будьте внимательны, коллеги.
Пожалуйста, покажите результаты голосования.
Результаты рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 32 мин. 09 сек.)
За 43 чел. 24,2%
Против 56 чел. 31,5%
Воздержалось 21 чел. 11,8%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Результаты рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 32 мин. 35 сек.)
За 131 чел. 73,6%
Против 3 чел. 1,7%
Воздержалось 5 чел. 2,8%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 39 чел.
Кузьмин: "за" – 43, "против" – 56, "воздержалось" – 21. Кулясова: "за" – 131, "против" – 3, "воздержалось" – 5. Спасибо.
Таким образом, по результатам рейтингового голосования на окончательное голосование ставится кандидатура Нины Александровны Кулясовой.
Уважаемые коллеги, поступило предложение по назначению на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по группе № 2 Нины Александровны Кулясовой. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (11 час. 33 мин. 33 сек.)
За 143 чел. 80,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято. Нина Александровна Кулясова назначена на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Давайте мы ее поздравим, пожелаем успехов в работе. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, по трем другим группам у нас по одной кандидатуре. В этой связи прошу подготовиться к голосованию за назначение на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по группе № 3 (Юг) Сиябшаха Магомедовича Шапиева. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (11 час. 34 мин. 21 сек.)
За 123 чел. 69,1%
Против 5 чел. 2,8%
Воздержалось 7 чел. 3,9%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято. Сиябшах Магомедович Шапиев назначен на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Давайте мы его поздравим, пожелаем ему успехов. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Елены Павловны Дубровиной для назначения на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по группе № 4. Идет голосование. Будьте внимательны.
Результаты тайного голосования (11 час. 35 мин. 03 сек.)
За 135 чел. 75,8%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 3 чел. 1,7%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято. Елена Павловна Дубровина назначена членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Давайте мы ее поздравим, пожелаем успехов в работе. (Аплодисменты.)
И, уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Людмилы Федоровны Демьянченко для назначения на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по группе № 5 (Восточная Сибирь и Дальний Восток). Идет голосование.
Результаты тайного голосования (11 час. 35 мин. 41 сек.)
За 139 чел. 78,1%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 3 чел. 1,7%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято. Людмила Федоровна Демьянченко назначена на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Давайте мы ее поздравим, пожелаем успехов. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, поменяйте карточки на обычные. Будьте внимательны.
Уважаемые коллеги, я прошу всех находиться в зале, потому что мы приступаем к рассмотрению пункта 7 повестки дня – о Федеральном конституционном законе "О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Афанасьевич Шарандин. Пожалуйста.
Членов Совета Федерации прошу занять свои места.
Пожалуйста, Юрий Афанасьевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от администрации Эвенкийского автономного округа.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется одобренный Государственной Думой Федеральный конституционный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации".
Суть данного закона заключается в следующем. В Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" вносится положение о том, что преподавательская, научная и иная творческая деятельность членов Правительства Российской Федерации не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иными иностранными организациями.
Аналогичные ограничения вводятся и на варианты вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Далее следуют те же самые формулировки: если иное не предусмотрено всем перечнем тех документов, о которых я уже сказал.
Вот суть закона. Могу сказать, что данный закон продолжает логическую линию введения дополнительных ограничений в отношении членов Правительства Российской Федерации. Как вы помните, мы одобрили закон, который не позволяет быть членом Правительства Российской Федерации лицам, имеющим двойное гражданство или гражданство иностранных государств, и так далее. Доклад окончен. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
, пожалуйста, Ваш вопрос.
Юрий Афанасьевич, скажите, пожалуйста, а мировая практика какова? Существуют ли такого рода ограничения в отношении государственных служащих, скажем, в других странах?
Говорить о мировой практике можно, имея в виду только аналогии по формированию правительства. Аналогий по формированию Правительства, которое функционирует в Российской Федерации, идеальных, точно совпадающих, нет. Приближенность к многим европейским государствам есть, например, к Франции. Такого жесткого, 100-процентного запрета жить на деньги чужих государств нигде нет. Но в данном случае мы полагаем, что ссылка на международную практику большого значения не имеет, поскольку и положение Российской Федерации в структуре государств Европы и мира совершенно иное.
Кроме того, хочу обратить внимание на то, что в законе содержится указание на запрет исключительного финансирования со стороны указанных лиц и граждан и делается оговорка, что и законами Российской Федерации, и межправительственными соглашениями, и иными соглашениями и документами такая возможность может предусматриваться, даже возможность исключительного финансирования, не говоря уже о долевом.
Председательствующий. , пожалуйста.
Можно ли понять из Вашего последнего разъяснения, что финансовые поступления за научную деятельность членам Государственной Думы, Правительства, Совета Федерации, скажем, за научные публикации в иностранных журналах, не входят в перечень запретных источников?
Мы говорим в данном законе о запрете на преподавательскую, научную и творческую деятельность, которая не может финансироваться, то есть это гранты на работу. А если Вы говорите о гонораре за научную деятельность, то это совсем другое дело.
Председательствующий. Юрий Афанасьевич, спасибо большое. Присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, прошу всех быть внимательными и находиться на своих местах. Я обращаюсь к членам Совета Федерации: прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". Идет голосование. Будьте внимательны, коллеги.
Результаты голосования (11 час. 41 мин. 29 сек.)
За 142 чел. 79,8%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 8 повестки дня – о назначении на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Я приглашаю на трибуну председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации Сергея Павловича Иванова. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комиссия на своем заседании 19 февраля рассмотрела вопрос о назначении на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации.
В комиссию поступили документы на Рябухина Сергея Николаевича, а также письмо Председателя Счетной палаты Сергея Вадимовича Степашина и поручение Председателя Совета Федерации Сергея Михайловича Миронова.
Члены нашей комиссии единогласно поддержали кандидатуру Рябухина Сергея Николаевича и рекомендовали его Совету Федерации для назначения на должность аудитора Счетной палаты. У нас имеются все необходимые документы.
Уважаемые коллеги, так как полномочия Сергея Николаевича Рябухина заканчиваются досрочно согласно его заявлению, то надо проголосовать сначала за его отставку, а потом за вступление его в должность. И комиссия также предлагает Совету Федерации при назначении на вакантную должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации провести тайное голосование с использованием электронной системы.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы к Сергею Павловичу?
Я еще раз хочу обратить ваше внимание, коллеги, что сначала мы примем протокольное решение о порядке голосования. Было предложение о проведении и по досрочному освобождению, и по избранию тайного голосования с использованием электронной системы. Потом отдельно голосуем вопрос о досрочном освобождении от должности аудитора. А затем уже приступаем к рассмотрению вопроса о назначении. Таков порядок.
Итак, уважаемые коллеги, первое предложение: провести по освобождению от должности и назначению Сергея Николаевича Рябухина тайное голосование с использованием электронной системы. Кто за это предложение, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 43 мин. 45 сек.)
За 137 чел. 100,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, сейчас я ставлю на голосование предложение о досрочном освобождении Сергея Николаевича Рябухина от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование. (Шум в зале.)
Из зала. Карточки надо поменять.
Председательствующий. Секунду, извините. Стоп, стоп. Коллеги, я поторопился.
Пожалуйста, коллеги, поменяйте карточки, абсолютно правильно. Хорошо, что у нас все такие бдительные, следят за процедурой. Действительно, немножко поторопился. Коллеги, карточки поменяли? Поменяли.
Уважаемые коллеги, поступило предложение о досрочном освобождении Сергея Николаевича Рябухина от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (11 час. 44 мин. 44 сек.)
За 134 чел. 75,3%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, я приглашаю на трибуну Сергея Николаевича Рябухина.
, уважаемые члены Совета Федерации! За тот период полномочий, которыми вы меня наделили без малого шесть лет назад, по моему направлению, по межбюджетным отношениям, проведено 215 контрольных мероприятий. Объем финансовых нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий, составил 45 млрд. рублей, в том числе 25 млрд. рублей по итогам восьми выездных контрольных мероприятий в Чеченской Республике.
Кроме того, проведено восемь экспертно-аналитических мероприятий, которые были активно востребованы профильными комитетами Совета Федерации и Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.
Я очень благодарен Совету Федерации за то, что те материалы, которые мы направляли по итогам этих контрольных мероприятий в Совет Федерации, были востребованы не только в комиссии, но и при подготовке заключений, при подготовке постановлений верхней палаты Федерального Собрания.
Кроме того, нам удалось за этот короткий период времени убедить не только Минфин, но и Правительство коренным образом изменить отношение к межбюджетным отношениям. Лед тронулся. Вы знаете, в сентябре прошлого года постановлением Правительства изменены, к сожалению, только частично, методики определения объема финансовой помощи субъектам Федерации, о чем сегодня, кстати говоря, в рамках "правительственного часа" частично говорилось.
Мы настаиваем на том, чтобы в Бюджетном кодексе были нормы, закрепляющие определение вот этих методик и объема финансовой помощи в прозрачном, открытом виде, в виде приложений к закону о федеральном бюджете на текущий год или на среднесрочный период и учитывающие изменившуюся идеологию бюджетного строительства, трехлетний горизонт бюджетного планирования.
И, наконец, я хочу поблагодарить за то доверие, которое вы мне оказали шесть лет назад, и, если доверите исполнять мне обязанности аудитора Счетной палаты Российской Федерации на очередной срок, я приложу все силы, энергию, свой опыт и знания для того, чтобы оправдать ваше доверие. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы. Умар Алиевич Джабраилов, пожалуйста, у Вас вопрос?
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики.
Выступление.
Председательствующий. Сергей Николаевич, присаживайтесь, пожалуйста.
Умар Алиевич, Вам слово.
Я хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за ту работу, которую Вы проводили в Чеченской Республике, добросовестную, беспристрастную, и попросить коллег проголосовать за данную кандидатуру.
Председательствующий. Спасибо, Умар Алиевич.
Уважаемые коллеги, поступило предложение назначить на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации Сергея Николаевича Рябухина. Идет голосование. Будьте внимательны, коллеги.
Результаты тайного голосования (11 час. 48 мин. 08 сек.)
За 140 чел. 78,7%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято. Поздравляем Вас, Сергей Николаевич, желаем успешной работы. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, идем дальше. Пункт 9 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Афанасьевич Шарандин. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, несколькими минутами раньше мы одобрили Федеральный конституционный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". Абсолютно аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы". Я поэтому не буду останавливаться на содержании норм, они абсолютно идентичны. Скажу только, что данным законом вносятся изменения в 18 федеральных законов: о милиции, о прокуратуре, о статусе судей, о статусе членов Совета Федерации, о статусе депутатов Государственной Думы и так далее. Доклад окончен.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, прежде всего попрошу поменять карточки на обычные. Будьте внимательны. Коллеги, поменяйте, пожалуйста, карточки.
Вопросы есть?
, у Вас вопрос? Выступление.
Исса Магометович Костоев, вопрос? Пожалуйста.
Юрий Афанасьевич, я на заседании нашего комитета докладывал этот закон, пытался вникнуть… Но у меня остался такой вот вопрос. У нас есть крупные политики, особенно в Госдуме, которые летают за границу, там читают лекции, и оттуда перечисляются огромные денежные суммы за эти лекции. Да? В связи с принятием этого закона вот такая деятельность будет разрешаться или нет?
Летать – да.
В университетах…
Летать – да, читать лекции – да, деньги получать – нет.
Деньги – нет. Бесплатно?
Бесплатно – милости просим.
Тогда с декларациями будут сложности.
Председательствующий. Спасибо.
Валентин Георгиевич Завадников, Вам слово.
Юрий Афанасьевич, присаживайтесь, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от Саратовской областной Думы.
Уважаемые коллеги, я допускаю еще, что члены Правительства могут не быть членами каких-то неправительственных международных организаций, но почему и в силу каких причин любой другой человек, не обладающий статусом члена Правительства, не может там быть, я внятных объяснений ни разу не слышал. Слышал только чьи-то больные фантазии. Ущемлять себя в правах войти в любую некоммерческую организацию в мире считаю неправильным, поэтому этот закон поддерживать не буду.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, больше нет записавшихся на выступления. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 51 мин. 34 сек.)
За 114 чел. 64,0%
Против 4 чел. 2,2%
Воздержалось 3 чел. 1,7%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 57 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 10 повестки дня – о Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Леонид Юлианович Рокецкий. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления на своем заседании 19 февраля рассмотрел Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".
В настоящее время муниципальная служба регулируется Федеральным законом 1998 года "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Но вы знаете, мы одобрили закон № 000, и в соответствии с этим законом принимается сейчас новый закон о муниципальной службе. Это как раз конституционная обязанность Российской Федерации – разработать рамочный закон.
Цель рассматриваемого закона – совершенствование правового регулирования муниципальной службы. Новый закон о муниципальной службе определяет, что нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). В нем подробно прописаны права и обязанности муниципальных служащих, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, закрепляются различные запреты для муниципального служащего.
Что интересно? В этом законе по аналогии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предельный возраст муниципального служащего до выхода на пенсию увеличивается с 60 до 65 лет. Это интересное увеличение, можете сообщить это в регионы.
Также в этом законе определяется статус главы местной администрации, назначаемого на эту должность по контракту, так называемого сити-менеджера. Раньше это не было отрегулировано.
На закон получены положительные заключения других комитетов и Правового управления Аппарата Совета Федерации. Мы рекомендуем Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Председательствующий. Валерий Иванович Федоров, у Вас вопрос? Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от правительства Вологодской области.
Леонид Юлианович, сразу скажу, что буду голосовать за одобрение закона о муниципальной службе, но у меня один вопрос.
Я всецело поддерживаю мнение комитета о части 1 статьи 22, где говорится об оплате труда муниципальных служащих. Все-таки как быть нам в субъектах Российской Федерации, как определять систему, а главное, размеры дополнительных выплат данным служащим? Как нам быть? Тут все-таки не ясно, как себя вести.
В законе это четко прописано. Хочу напомнить, что компетенция установления зарплаты муниципальным служащим, руководству и так далее все же возложена на орган местного самоуправления. Но субъект Федерации должен разработать ряд законов, которые это регулируют. Поэтому закон этот начнет действовать не с завтрашнего дня, а с 1 июля 2007 года, чтобы за это время субъекты Федерации издали ряд законов, которые должны дополнять этот закон. Что имеется в виду?
Например, реестр муниципальных служащих, название их должностей, количество высших, средних, низших. Каждый может по-разному себе установить? Нет, это должно быть сделано в соответствии с законом субъекта Федерации.
Если уж говорить об органе местного самоуправления, который самодостаточен, который имеет большие доходы, извините, к нему почти не придраться, и они будут устанавливать себе такие зарплаты, за какие проголосуют их депутаты. Но большинство из них дотационные, а дотации дает субъект Федерации. И без регулирования субъектом Российской Федерации... В законе записаны предельные размеры дополнительных отпусков, дополнительных выплат и так далее, что составляет общую зарплату.
То же самое, что субъект Федерации законом, повторяет своим постановлением местное самоуправление, но в соответствии с законом субъекта Федерации. Если они будут "выделываться", то есть будут не так поступать, то субъект Федерации просто не даст им денег на зарплату. Поэтому надо быстрее богатеть, и тогда можно отказаться от помощи субъектов Федерации.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Идет голосование.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
