Схема территориального планирования Тамбовской области (стр. 2 )

Разведано 161 месторождение глин для производства кирпича, из них разрабатывается только 9, т. е. область обладает значительными резервами кирпичных глин.

Балансом учтено 18 месторождений песков для строительных работ и силикатных изделий, разрабатывается только 6. При существующем объёме добычи имеющихся запасов хватит на 30 лет.

При необходимости можно значительно увеличить разработку полезных ископаемых. Для этого имеются все необходимые условия.

Водные ресурсы. Водные ресурсы Тамбовской области представлены поверхностными и подземными водами.

Поверхностные воды, в свою очередь, представлены реками озёрами, прудами, водохранилищами.

В 2005 г. сток основных рек с территории области составил 3.935 км3. Наибольший сток отмечается по рекам Цна и Ворона

Для удовлетворения хозяйственно-питьевых нужд населения используются исключительно подземные воды, так как в городах и других населённых пунктах отсутствуют очистные сооружения по очистке ливневых вод, в результате недостаточно очищены сточные воды, поверхностные водные объекты загрязнены, заилены, маловодны.

Подземные воды. В Тамбовской области всего разведано 27 месторождений пресных подземных вод с утверждёнными запасами 1011.1 тыс. м3/сут. В 2006 г. эксплуатировалось 40 месторождений с общими запасами 602.38 тыс. м3/сут.

В 2005 г. на хозяйственно-питьевые нужды по области использовано 103,41 млн. м3, в том числе, из поверхностных водных объектов всего лишь – 0,68 м3.

Минеральные подземные воды. На территории Тамбовской области Государственным балансом учтено месторождение минеральных вод «Сосновый бор»с запасами по категории В – 0,050 тыс. м3/сут. Воды соответствуют ГОСТ 13273 и «Медико-биологическим требованиям и стандартным нормам качества продовольственного сырья и пищевых продуктов» № 000.

Земельные ресурсы. Общая площадь Тамбовской области в административных границах по состоянию на 01.01.2006 г. составила 3446,2 тыс. га.

Наибольшая площадь области приходится на земли сельскохозяйственного назначения

При этом 68% земель сельскохозяйственного назначения и 37 % земель поселений находится в собственности граждан.

Лесные ресурсы и ресурсы вторичного лесопользования. По состоянию на 01.01.2006 г. общая площадь лесов Тамбовской области составила 402,8 тыс. га. Общая лесистость в Тамбовской области 11,5%, причём основную долю лесистости обеспечивают леса государственного лесного фонда.

Общий запас древесины Тамбовской области – 58.9 млн. м3.

По выполняемым функциям леса области относятся к защитным лесам, основным назначением которых являются водоохранная, санитарно-гигиеническая, оздоровительная и иные функции.

Кроме древесных ресурсов в лесах Тамбовской области имеются ресурсы вторичного лесопользования: плоды орехоносных и плодово-ягодных дикорастущих насаждений, грибы, ягоды, лекарственное и техническое сырьё, берёзовый сок, ивовое корье, живица, травянистая растительность естественных лесных сенокосов, а также мёд с древесно-кустарниковой растительности и лесных трав.

Охотничьи и рыбные ресурсы. Животный мир Тамбовской области отличается своим богатством и разнообразием.

На территории области охотничье хозяйство ведут пять охотопользователей – юридических лиц.

В регионе отсутствует промышленный лов рыбы в естественных водных объектах. Рыбопромысловых участков на территории области нет.

Рекреационные ресурсы. Рекреационные ресурсы Тамбовской области – это леса, парки и сады, реки, озёра, пруды и водохранилища, минеральные воды, которые могут использоваться в лечебных целях, а также климат, благоприятный как для зимнего, так и для летнего отдыха.

На базе месторождений минеральных подземных вод возможно создание бальнеологических центров.

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1.  Для прироста запасов по месторождению титано-циркониевых песков «Центральному» необходимо провести дополнительные поисково-разведочные работы. Аналогичные работы следует провести на перспективной Кирсановской площади на востоке Тамбовской области.

2.  Провести дополнительные поисково-разведочные работы на выявленных месторождениях и перспективных участках фосфоритовых руд, находящихся в восточной и северо-восточной части области.

3.  На территории Тамбовской области выявлен ряд проявлений и прогнозных участков распространения минеральных красок. Необходимо на этих территориях провести дополнительные поисково-разведочные работы.

4.  В связи с возрастающим объёмом строительных работ следует дополнительно вовлекать уже разведанные месторождения строительных материалов, а в случае необходимости провести дополнительные поисково-разведочные работы на перспективных площадях.

5.  Для удовлетворения хозяйственно-питьевых нужд населения и снижения нагрузки на подземный водоносный комплекс водные объекты должны быть освобождены от сброса недостаточно очищенных сточных вод, заиления, загрязнения.

6.  В случае необходимости для более полного удовлетворения нужд населения и хозяйства области дополнительно ввести в эксплуатацию уже разведанные участки подземных вод, а также провести дополнительные поисково-разведочные работы.

7.  Государственным балансом на территории Тамбовской области учтено одно месторождение минеральных подземных вод «Сосновый бор». Запасы этого месторождения достаточны, чтобы рассмотреть вопрос о создании на его базе бальнеологического центра. Следует также активизировать поисково-разведочные работы на минеральные подземные воды.

8.  Тамбовская область богата вторичными ресурсами лесопользования. Следует наладить заготовку грибов, ягод, технического и лекарственного сырья, а также увеличить заготовку мёда.

3.2. ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

3.2.1. НАСЕЛЕНИЕ

Численность постоянного населения Тамбовской области на начало 2006 г. составила 1130,4 тыс. человек, в том числе: городского населения - 651 тыс. человек (57,6%) и сельского – 479,4 тыс. человек (42,4%).

Тамбовская область – один из наименее урбанизированных субъектов Федерации ЦФО: по показателю удельного веса городского населения (57,6%) занимает в нем последнее место, что напрямую связано с исторически сложившейся преимущественно аграрнопромышленной специализацией ее хозяйственного комплекса.

В настоящее время в области в целом сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в постоянном снижении количественных и качественных характеристик ее демографического потенциала.

Население области за период гг. суммарно сократилось на 418,6 тыс. человек или на 27,0%. При этом до 1991 г. население теряла только сельская местность, а с 1991 г. началось сокращение и городского населения.

Общее сокращение численности населения обусловлено, в первую очередь, негативными процессами в развитии естественного движения населения. В последние годы в области число умерших превышает число родившихся более чем в 2 раза.

С 2000 г. сокращение численности населения области было обусловлено помимо естественной убыли также миграционным оттоком населения.

Среди территорий, принимающих наибольшее число мигрантов из Тамбовской области, выделяются г. Москва и Московская область, Воронежская область, Липецкая область.

Специфической особенностью миграционных передвижений внутри области в 1997 – 2005 гг. являлся небольшой, но устойчивый отток городского населения в сельскую местность.

В настоящее время руководством Тамбовской области проводится работа, направленная на преломление негативных тенденций и улучшение демографической ситуации.

В области разработана и утверждена постановлением Администрации области от 9.10.2006 г. № 000 «Концепция демографической политики в Тамбовской области на период до 2015 года» (разработан проект «Концепции демографической политики в Тамбовской области на период до 2025 года»).

Основным механизмом реализации концептуальных направлений демографической политики является разработка и реализация целевых программ и планов конкретных мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в регионе.

На территории области в настоящее время реализуются социально-ориентированные программные документы федерального и регионального уровней, направленные на выполнение мероприятий по улучшению здоровья населения, защите материнства и детства, укрепления статуса семьи, регулированию миграционных процессов, существенно влияющих на улучшение демографической ситуации.

Первоочередными мероприятиями по решению демографических проблем в регионе являются: кардинальное улучшение уровня медицинского обслуживания населения, повышение экологического контроля продуктов питания, повышение материального уровня жизни и решение жилищной проблемы.

В данной схеме представлен прогноз численности населения Тамбовской области, выполненный с учетом сложившихся демографических тенденций, а также стратегии социально-экономического и градостроительного развития, по следующим проектным этапам:

·  I очередь – 2015 г.;

·  Расчетный срок - 2025 г.;

·  Долгосрочная перспектива (прогнозный срокг.

Прогноз численности населения выполнен в семи вариантах: статистическом (ФСГС РФ), трех вариантах экстраполяционного прогноза, и трех вариантах прогноза численности населения по методу передвижки возрастов.

Как показывают все прогнозные расчеты, тенденция снижения численности населения области устойчива и на перспективный период, при этом убыль населения создает сложную ситуацию в демографии и на региональном рынке труда.

Прогноз ФСГС (статистический) предполагает дальнейшее уменьшение численности населения Тамбовской области. При этом, долгосрочная тенденция сокращения численности населения определена, с одной стороны, процессами естественной убыли, а с другой, миграционным оттоком населения.

Согласно данному варианту прогноза численность населения Тамбовской области к 2026 г. составит 937,8 тыс. человек, или сократится на 193,6 тыс. человек, или на 17,1 % в сравнении с 2006 г.

Экстраполяционный прогноз выполнен в трёх вариантах, каждый из которых построен на основе демографических тенденций различных временных периодов ( гг., гг., гг.) – см. Таблицу 1.

Таблица 1

ЭКСТРАПОЛЯЦИОННЫЙ ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

	Численность населения, тыс. чел.	Экстраполяционный прогноз №2 (по периоду гг.)	Экстраполяционный прогноз №3 (по периоду гг.)	Экстраполяционный прогноз №1 (по периоду гг.)
1989 г. перепись	2002 г. перепись	на 01.01.2006 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.
Тамбовская область - всего	1320,8	1178,4	1130,4	1051,5	963,2	844,4	1029,3	927,6	793,6	1041,0	949,9	828,0
в том числе:
Городская местность	743,5	674,1	651,0	605,5	554,7	486,3	592,8	534,2	457,0	599,5	547,1	476,9
Сельская местность	577,3	504,3	479,4	445,9	408,5	358,1	436,5	393,4	336,5	441,5	402,9	351,2
Города
г. Тамбов	304,6	293,7	284,5	274,6	259,3	235,1	264,6	243,6	214,3	269,9	253,7	229,3
г. Кирсанов	20,8	18,5	18,4	15,9	14,1	11,4	18,1	17,8	17,3	17,0	15,4	13,2
г. Котовск	38,5	34,1	33,0	29,1	25,5	20,4	30,7	28,3	24,9	29,9	26,6	22,0
г. Мичуринск	109,1	96,1	91,9	81,9	71,6	57,0	83,0	74,0	61,9	82,5	72,7	59,1
г. Моршанск	50,1	44,5	42,7	38,3	33,7	27,2	38,9	35,0	29,7	38,6	34,3	28,2
г. Рассказово	49,1	46,5	45,0	42,8	39,8	35,3	41,7	38,3	33,5	42,3	39,3	34,9
г. Уварово	34,6	29,7	27,9	24,7	21,1	16,2	24,2	20,6	16,1	24,5	21,0	16,3
Муниципальные районы
Бондарский район	18,7	15,3	14,2	11,8	9,4	6,0	12,0	9,8	7,2	11,9	9,6	6,6
Гавриловский район	15,5	14,2	13,0	12,3	10,8	8,6	10,7	8,5	6,0	11,5	9,9	7,6
Жердевский район	38,9	33,5	31,9	27,2	22,6	16,0	28,5	25,0	20,4	27,8	23,6	17,8
Знаменский район	23,0	20,6	19,5	17,4	15,0	11,4	17,2	14,9	11,9	17,3	15,0	11,7
Инжавинский район	34,0	27,8	25,9	21,5	17,1	11,1	22,0	18,2	13,5	21,7	17,6	12,1
Кирсановский район	24,8	23,6	22,9	21,3	19,5	16,5	21,3	19,6	17,2	21,3	19,6	16,9
Мичуринский район	39,2	35,2	34,6	29,8	25,7	19,6	33,2	31,7	29,3	31,4	28,0	23,0
Мордовский район	28,5	23,7	21,9	18,5	14,9	9,9	18,3	15,0	10,9	18,5	15,0	10,4
Моршанский район	44,7	38,2	36,4	30,8	25,5	17,9	32,5	28,6	23,3	31,7	26,8	20,0
Мучкапский район	20,7	18,3	17,2	15,2	12,9	9,6	15,0	12,8	10,0	15,1	12,9	9,9
Никифоровский район	26,2	23,0	21,6	19,0	16,1	11,9	18,8	16,0	12,4	18,9	16,1	12,2
Первомайский район	35,9	31,9	30,3	26,8	23,0	17,3	26,9	23,4	18,9	26,9	23,2	18,1
Петровский район	28,2	23,4	21,5	18,3	14,7	9,8	17,8	14,3	10,2	18,0	14,6	10,1
Пичаевский район	19,4	16,5	15,3	13,3	11,0	7,7	12,8	10,5	7,6	13,1	10,8	7,8
Рассказовский район	25,4	25,0	23,4	23,4	22,0	19,7	20,1	17,0	13,0	21,8	19,9	17,2
Ржаксинский район	26,1	22,0	20,4	17,5	14,2	9,8	17,2	14,2	10,4	17,4	14,3	10,1
	Численность населения, тыс. чел.	Экстраполяционный прогноз №2 (по периоду гг.)	Экстраполяционный прогноз №3 (по периоду гг.)	Экстраполяционный прогноз №1 (по периоду гг.)
1989 г. перепись	2002 г. перепись	на 01.01.2006 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.
Сампурский район	18,7	16,5	15,5	13,7	11,7	8,7	13,5	11,4	8,9	13,6	11,6	8,9
Сосновский район	48,1	39,3	37,4	30,1	23,8	15,1	33,5	29,5	24,1	31,7	26,0	18,3
Староюрьевский район	21,9	17,7	16,2	13,5	10,6	6,7	13,2	10,5	7,4	13,4	10,6	7,1
Тамбовский район	80,8	102,0	102,5	123,6	144,3	184,0	103,4	104,1	104,8	113,5	127,6	153,3
Токаревский район	25,7	21,5	20,5	17,0	13,8	9,3	18,3	16,1	13,1	17,6	14,7	10,7
Уваровский район	14,0	12,7	12,1	11,0	9,6	7,6	10,8	9,4	7,6	10,9	9,6	7,7
Уметский район	15,2	13,5	12,8	11,4	9,8	7,4	11,2	9,7	7,7	11,3	9,8	7,6

В экстраполяционном прогнозе №1 заложены демографические тенденции, характерные для периода 1989 – 2006 гг. (17 лет), когда тенденция естественной убыли населения начала только зарождаться в начале периода, а наиболее остро проявляться – в конце этого периода. В результате – среднегодовые темпы снижения численности населения были не столь высоки.