Схема территориального планирования Тамбовской области (стр. 4 )

В данной Схеме выполнена прогнозная оценка трудового потенциала области в четырех вариантах, соответствующих статистическому (ФСГС РФ), инерционному, среднему и целевому (нормативному) вариантам прогноза численности населения, представленным в данной Схеме (см. раздел «Прогноз численности населения»).

В основу прогнозной оценки трудовых ресурсов положены расчеты прогнозной численности населения области в трудоспособном возрасте, составляющих преобладающую часть трудовых ресурсов. Расчеты произведены в соответствии с прогнозируемой ФСГС возрастной структурой населения Тамбовской области и с учетом возрастной структуры прибывающих в регион трудовых мигрантов.

В оценке трудового потенциала на перспективу по целевому (нормативному) прогнозу были учтены основные приоритеты государственной демографической политики на ближайшее десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических тенденций и увеличение репродуктивных установок населения, что напрямую связано с прогнозируемым интенсивным развитием экономической базы области.

В соответствии с данными ФСГС и выполненными прогнозными расчетами среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте Тамбовской области по четырем вариантам может составить:

-  по прогнозу ФСГС РФ: 585,7 тыс. человек – в 2015 г. и 492,7 тыс. человек – в 2025 г.;

-  по инерционному варианту прогноза: 585,5 тыс. человек – в 2015 г.; 486,2 тыс. человек – в 2025 г. и 390,8 тыс. человек – в 2040 г.;

-  по среднему варианту прогноза: 593,2 тыс. человек – в 2015 г.; 513,3 тыс. человек – в 2025 г. и 431,5 тыс. человек – в 2040 г.;

-  по целевому (нормативному) варианту прогноза: 596,6 тыс. человек – в 2015 г.; 514,9 тыс. человек – в 2025 г. и 504,0 тыс. человек – в 2040 г.

Но даже предусматриваемая в целевом варианте прогноза стимулирующая демографическая политика не будет компенсировать в перспективе абсолютное снижение численности трудоспособного населения. В связи с этим для реализации намеченной социально-экономической и градостроительной стратегии развития Тамбовской области необходимо проведение эффективной миграционной политики по привлечению трудовых мигрантов. Кроме того, решающим фактором, компенсирующим снижение численности трудовых ресурсов, должна стать техническая политика, направленная на внедрение высоко производительной техники и новейших технологий, существенно повышающих производительность труда и снижающих потребность в трудовых ресурсах.

Только при оптимальном сочетании эффективной демографической, миграционной и технической политики трудовые ресурсы не будут являться ограничивающим фактором развития территории Тамбовской области.

3.3. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА

Современный производственный потенциал Тамбовской области имеет исторические корни, базируется на традиционной промышленной и агропромышленной специализации региона, формирует единое экономическое пространство Российской Федерации.

Производственный комплекс региона претерпел за годы реформирования существенные структурные изменения, ведущее место в экономике стало принадлежать негосударственным структурам, в регионе сформировалась многоукладная экономика.

В связи с выходом Тамбовской об­ласти в конце 90-х годов на устойчивую положительную динамику социально-экономического развития для экономики региона характерен рост показателей ВРП.

В результате отраслевой реструктуризации хозяйства в общем объеме ВРП падает доля отраслей, производящих товары, и, соответственно, растет доля отраслей, производящие услуги.

Уровень производства ВРП на душу населения в области в 2004 г. был в 2,0 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации, и - в 2,3 раза ниже, чем в целом по ЦФО. При этом разрыв в душевых показателях с Россией и ЦФО имеет тенденцию к возрастанию.

Общей, социально-экономической и градостроительной, стратегической целью Схемы территориального планирования Тамбовской области является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории области, достижение высокого уровня ее социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу, ликвидация отраслевых и территориальных диспропорций, гармонизация территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом – обеспечивающие устойчивое развитие территории региона.

На территории Тамбовской сложился многофункциональный территориально-производственный комплекс, который за период реформирования экономики в целом в значительной степени был сохранен, но отдельные его отрасли и производства были утрачены. Важной стратегической задачей является восстановление утраченного потенциала региона.

Социально-экономический анализ потенциала показал, что Тамбовская область имеет значительные конкурентные преимущества, позволяющие успешно развиваться в рыночной среде и повысить планку социально-экономического развития до уровня «выше среднего».

В связи с этим, встает стратегическая задача по дальнейшему повышению уровня социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу и конкурентным преимуществам территории области.

В Тамбовской области разработана и утверждена (Решением коллегии Администрации Тамбовской области № 14/2 от 01.01.01 г.) «Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года»[1].

В этом документе сформулирована генеральная цель социально-экономического разви­тия Тамбовской области – превращение области в динамично разви­вающийся, инновационно-активный, конкурентоспособный, комфортный для прожива­ния, экологически благополучный регион, нацеленный на высокое качество жизни.

Основная доминанта Стратегии СЭР - ее нацеленность не на выживание области, а на перспективу значительного роста в русле общероссийских и общемировых тенденций развития.

В Стратегии поставлена главная экономическая цель развития области – сформировать воспроизводственный потенциал регионального хозяйства, обеспечивающий устойчивое развитие конкурентоспособности экономики региона, стабильную занятость населения и рост его доходов.

Региональная экономическая политика нацелена на стимулирование развития перспективных направлений в экономике, обеспечивающих постепенный переход к наукоемкой экономике, которая позволит сформировать конкурентоспособный регион на Российском экономическом пространстве.

В связи с реализацией на территории Российской Федерации национальных проектов в регионе встает задача по восстановлению и ускоренному развитию АПК, и, в первую очередь, животноводства.

В данной работе в качестве нового стратегического направления развития экономики предлагается развитие на территории области рекреационного комплекса, включая туристическую и санаторно-курортную деятельность.

Для достижения намеченных целей и решения поставленных задач в Схеме территориального планирования Тамбовской области предлагается три стратегических направления развития хозяйственного комплекса Тамбовской области: развитие промышленного комплекса, развитие сельского хозяйства и АПК в целом, развитие туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности.

Следует отметить, что первые два направления стратегии развития равнозначны (равноприоритетны), а роль третьего направления должна быть усилена, так как совокупность всех трех стратегических направлений может обеспечить более эффективное достижение поставленных целей развития области.

3.3.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Для реализации стратегической цели Схемы территориального планирования - формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории области – необходимо, в первую очередь, развитие промышленно-производственного потенциала как материальной основы ее экономического роста.

Промышленность является одной из важнейших составляющих производственного потенциала и одной из ведущих отраслей хозяйственной специализации региона.

Удельный вес объемов промышленного производства области в промышленном производстве Российской Федерации и Центрального федерального округа невелик и составил в 2005 г. 0,22% и 0,94%, соответственно. По объемам промышленного производства в целом Тамбовская область стабильно занимает последнее место в ЦФО.

Однако по производству некоторых видов промышленной продукции регион имеет лидирующие позиции в стране и занимает:

·  1 место в России по производству химического оборудования и запасных частей к нему;

·  2 место – по производству шерстяных тканей;

·  3 место – по производству спирта;

·  4 место – по производству сахара-песка;

·  4 место – по производству лакокрасочных изделий;

·  19 место – по производству синтетических смол и пластических масс.

Начиная с конца 90-х годов в промышленности области, как и в целом по стране, наметилась положительная тенденция роста объемов продукции, но при этом темпы роста промышленного производства были ниже средних показателей по России и ЦФО. Таким образом, промышленность области продолжала терять свои позиции в промышленном комплексе страны и Центральной России.

Замедление темпов роста производства свидетельствует о том, что промышленное производство региона достигло своего порогового развития, когда отсталые технологии не обеспечивают выпуск конкурентоспособной продукции.

К основным факторам, сдерживающим темпы развития промышленности в области, относятся:

·  быстрый рост издержек производства в результате ускорения роста цен на сырье, полуфабрикаты, комплектующие, энергоносители и пр.;

·  устаревшая технико-технологическая база;

·  утрата квалифицированных кадров;

·  инерция сложившейся структуры производства и ее слабая реструктуризация.

В регионе уделяется большое внимание развитию научно-технической и инновационной деятельности - принят и действует закон Тамбовской области «О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области», создан региональный экспертный совет по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научной и инновационной деятельности в Тамбовской области.

На территории области созданы основные элементы инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. Однако эти элементы инновационной инфраструктуры пока действуют разрозненно и в сумме не дают существенного эффекта.

Промышленность Тамбовской области – достаточно диверсифицированный, многоотраслевой комплекс.

К ведущим отраслям промышленной специализации области относятся: электроэнергетика, машиностроение, пищевая и химическая промышленность.

В размещении промышленного производства области наблюдается значительная территориальная дифференциация. Большая часть промышленного производства региона (79,1%) сосредоточена на территории 7 городских муниципальных образований. При этом в г. Тамбове – 57,7%.

По значимости промышленной функции в экономике города и региона, а также разнообразию отраслевой структуры его экономической базы и промышленности выделяются следующие функциональные типы городов области:

·  г. Тамбов – многофункциональный региональный центр с развитыми промышленными функциями;

·  г. Мичуринск – научно-промышленный центр (наукоград);

·  г. Котовск – промышленный город (спутник областного центра);

·  гг. Кирсанов, Моршанск, Рассказово, Уварово, Жердевка – местные центры по обслуживанию населения и АПК района с промышленными функциями.

В Схеме территориального планирования Тамбовской области стратегической целью ставится обеспечение высоких устойчивых темпов развития промышленного производства, восстановление утраченного промышленного потенциала, восстановление места и роли промышленного производства по территории области в соответствии с потенциалом и конкурентными преимуществами отдельных территорий.

Приоритетами промышленного производства в долгосрочной перспективе является развитие производства пищевых продуктов как части интенсивно развивающегося агропромышленного комплекса; машиностроительного комплекса как высоко инновационного сектора экономики, химического производства как конкурентоспособного сектора экономики Тамбовской области.

Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса, обладающих значительным инновационным потенциалом, также является одним из приоритетных направлений в обеспечении устойчивого роста объемов промышленного производства.

Значительное развитие в регионе получит электроэнергетика, что существенно повысит уровень обеспеченности экономики области собственной электроэнергией и снизит объем ее закупок на ФОРЭМ.

В связи с развитием строительного комплекса сохранится и на перспективу тенденция интенсивного развития промышленности строительных материалов.

В долгосрочной перспективе будет восстановлена и получит дальнейшее развитие легкая промышленность.

Новым перспективным направлением, способным дать мощный импульс экономического развития территории и значительно повысить конкурентоспособность области, станет освоение крупных месторождений, имеющих региональное и федеральное значение и развитие добывающей промышленности.

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Для достижения стратегической цели развития промышленного комплекса Тамбовской области предусматривается три блока мероприятий.

Первый блок включает предложения по формированию ключевых кластеров промышленного типа, территории которых могут рассматриваться как приоритетные зоны для размещения промышленных объектов капитального строительства (как реконструкция, модернизация и создание новых производств на территории существующих предприятий, так и строительство новых предприятий на новых площадках).

Промышленные кластеры

1.  Химический кластер. Может быть сформирован в регионе на основе действующих предприятий химической промышленности, строительства нового нефтеперерабатывающего завода, нового горно-обогатительного комбината, а также научных учреждений и интегрированной структуры «Росхимзащита».

Центры – гг. Тамбов, Котовск.

Территории – гг. Тамбов, Котовск, Мичуринский район, Рассказовский район.

2.  Машиностроительный кластер. Может быть сформирован на базе многоотраслевого машиностроительного комплекса и научно-технического потенциала области.

Центры – гг. Тамбов, Мичуринск.

Территории – гг. Тамбов, Мичуринск, Котовск, Рассказово, Кирсанов, Уварово, Моршанск, р. п. Первомайский.

3.  Кластер промышленности строительных материалов. Может быть сформирован в регионе на основе предприятий по добыче нерудных строительных материалов и предприятий по производству строительных материалов (производство конструкций и изделий из сборного железобетона, кирпича, минераловатных изделий, оконных и дверных блоков, утеплителя нового поколения и др.).

Центры – гг. Тамбов, Кирсанов, Моршанск.

Территории – г. Тамбов и Тамбовский район, г. Мичуринск, г. Кирсанов и Кирсановский район, г. Моршанск и Моршанский район, г. Уварово, Петровский, Ржаксинский, Пичаевский, Сосновский, Рассказовский районы.

4.  Кластер легкой промышленности. Может быть сформирован в регионе на основе предприятий по производству шерстяной пряжи и тканей, трикотажных и швейных изделий, кожи, изделий из кожи, обуви, нетканых материалов и др.

Центры – гг. Тамбов, Рассказово, Котовск, Моршанск.

Территории – гг. Тамбов, Рассказово, Котовск, Моршанск, Мичуринск, Кирсанов.

5.  Энергетический кластер – кластер по производству альтернативных видов топлива. Конечная продукция кластера представляет собой различные виды биотоплива: биоэтанол, биодизель, пеллеты, торф. Может быть сформирован в регионе на основе предприятий по производству продукции на основе мелассы (), технического спирта, рапса, древесного сырья, торфа и др.

Центры – гг. Тамбов, Рассказово, Моршанск, Кирсанов, р. п. Первомайский.

Территории – гг. Тамбов, Рассказово, Кирсанов, Уварово, Жердевка, р. п. Первомайский, р. п. Знаменка, р. п. Дмитриевка, р. п. Мордово, Гавриловский, Тамбовский, Сосновский, Рассказовский, Моршанский, Пичаевский, Ржаксинский и др. районы.

В долгосрочной перспективе в регионе в связи с промышленным освоением месторождения титаноциркониевых песков «Центральное», строительством горно-обогатительного комбината, а также вовлечением в его технологический цикл других (существующих и новых) предприятий и организаций возможно формирование металлургического кластера (цветной металлургии).

Второй блок мероприятий включает реализацию программных мероприятий различных отраслевых программ и программ крупных предприятий, программ социально-экономического развития отдельных территорий и области в целом, а также реализацию инвестиционных проектов в различных отраслях хозяйства региона.

Мероприятия второго блока предусматривают два направления капитального строительства – новое строительство и реконструкцию производственных и непроизводственных объектов.

Большинство крупных промышленных предприятий области проводят реконструкцию и модернизацию производства в соответствии со своими программами технического перевооружения и развития. Это предприятия традиционных отраслей промышленности, в т. ч. химической, машиностроения (в т. ч. ОПК), промышленности строительных материалов, пищевой и легкой промышленности.

Новое строительство предусматривается в соответствии с мероприятиями региональных и муниципальных программных документов, крупными инновационными и инвестиционными проектами (см. раздел «Промышленность» Пояснительной записки).

Сроки реализации мероприятий региональных и муниципальных программ определены в пределах I очереди, а сроки реализации стратегических инвестиционных проектов, как правило, рассчитаны на более отдаленную перспективу.

Третий блок мероприятий связан с восстановлением утраченного промышленного потенциала области, и, прежде всего, объектов оборонно-промышленного комплекса, агропромышленного комплекса, машиностроения и стройиндустрии.

При этом восстановление промышленного объекта рассматривается как возможность восстановления старого профиля специализации, так и возможность перепрофилирования производства, с использованием имеющихся производственных мощностей и созданием новых производств, освоение новых видов продукции. Для объектов ОПК – это процесс конверсии.

Помимо трех основных блоков мероприятий, формирующих капитальное строительство в сфере промышленной деятельности, имеются мероприятия по строительству инфраструктурных объектов промышленности (прежде всего – строительство объектов инженерной инфраструктуры), которые рассмотрены в соответствующих разделах работы.

Рекомендуемые зоны (территории, ареалы), приоритетные для размещения промышленных объектов капитального строительства регионального значения на расчетный срок (2025 г.) и прогнозный период (2040 г.), выделены на основе комплексной оценки и функционального зонирования территории и показаны на Проектном плане Схемы территориального планирования Тамбовской области.

ВЫВОДЫ:

В перспективном периоде промышленный комплекс региона не только сохраняет свою значительную роль, но и еще больше усиливает свои позиции в организации территории Тамбовской области. При этом как за счет восстановления и роста промышленного потенциала на традиционных территориях его размещения, так и путем развития и размещения промышленного производства на новых территориях.

В Центральной зоне – за счет восстановления и роста промышленного потенциала территории Тамбовской агломерации, и, в первую очередь, гг. Тамбов, Котовск, Рассказово, развития перерабатывающих производств сельскохозяйственного сырья, а также промышленного освоения месторождения титаноциркониевых песков «Центральное».

В Северо-Западной зоне – за счет восстановления и роста промышленного потенциала г. Мичуринска, р. п. Первомайский, интенсивного развития перерабатывающих производств сельскохозяйственного сырья (во всех районах зоны), а также промышленного освоения Борисовского месторождения известняков.

В Северной зоне – за счет восстановления и развития промышленного потенциала г. Моршанска и развития перерабатывающих производств сельскохозяйственного сырья (во всех районах зоны).

В Восточной зоне – за счет восстановления и роста промышленного потенциала г. Кирсанова, развития перерабатывающих производств сельскохозяйственного сырья (во всех районах зоны), а также промышленного освоения месторождений сырья для производства строительных материалов.

В Юго-Восточной зоне – за счет восстановления и роста промышленности г. Уварово, развития перерабатывающих производств сельскохозяйственного сырья (во всех районах зоны).

В Юго-Западной зоне – за счет интенсивного развития перерабатывающих производств сельскохозяйственного сырья (во всех районах зоны).

В результате роста промышленного потенциала развиваются и усиливаются промышленные функции в хозяйственной специализации городов. При этом во многих городах промышленная функция становится развитой, а в некоторых из них – высокоразвитой (гг. Тамбов, Мичуринск, Котовск, Моршанск, Рассказово).

В связи с усилением промышленной функции городов на проектный период предусматриваются резервные территории для их развития (см. чертеж «Проектный план»).

3.3.2. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Особенностью развития экономики Тамбовской области является аграрно-промышленная направленность ее специализации.

В прогнозном периоде предусматривается сохранение стратегических позиций АПК в целом за счет ускоренного развития животноводства, восстановления и оптимального развития всех его сфер и структур, сопряженных с обслуживанием сельского хозяйства и сельского населения, а также повышения товарности крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и хозяйств населения (ХН).

В территориальном разделении труда Тамбовская область не только сохранит, но и упрочит свои позиции важного производителя сахарной свеклы и сахара-песка, семян подсолнечника и растительного масла, зерна плодов и ягод.

Стратегическим направлением аграрной политики, проводимой в области, является формирование высокотехнологичного и конкурентоспособного агропромышленного производства, базирующегося на наиболее полном использовании преимуществ территории, способствующего решению задач по обеспечению продовольственной безопасности страны (наряду с другими аграрными территориями РФ).

Конкурентные преимущества области, способствующие и обеспечивающие эффективное развитие отраслей АПК, обусловлены:

·  расположением области в центрально-черноземной зоне;

·  равнинным характером рельефа, который определяет однородность природно-климатических условий;

·  достаточно благоприятными природно-климатическими условиями;

·  высоким природным плодородием почв. Почвенный покров, представлен черноземами различных типов, которые занимают почти 95% всех пахотных земель;

·  высокой долей численности занятых в сельском хозяйстве в отраслевой структуре экономики;

·  хорошей обеспеченностью 1 жителя сельскохозяйственными и пахотными землями.

Оценка ресурсного потенциала показала, что сдерживающим фактором развития АПК и в первую очередь сельского хозяйства в ближайшие годы являются:

·  обеспеченность трудовыми ресурсами при сохранении существующего демографического положения;

·  дефицит высококвалифицированных кадров;

·  высокий уровень изношенности основных фондов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;

·  низкий уровень ресурсного потенциала животноводства (численность поголовья, уровень развития кормовой базы и кормопроизводства).

Эффективное развитие агропромышленного комплекса и, прежде всего, сельскохозяйственного производства невозможно без восстановления и рационального использования производственно-экономического потенциала АПК и, в первую очередь, животноводства.

Главная цель развития АПК на ближайшую перспективу – создание необходимых условий, обеспечивающих выход АПК из кризисного состояния (в первую очередь, отраслей животноводства) в целях устойчивого функционирования АПК и решения следующих задач:

-  приостановление сокращения и дальнейший рост численности поголовья скота, увеличение его продуктивности;

-  совершенствование территориальной организацией производства по пути наибольшей адаптацией его к агроклиматическим, экономическим условиям, природным ландшафтам с целью ликвидации несоответствия уровня развития сырьевой базы и мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья и обеспечения пропорционального и взаимосвязанного развития всех сфер АПК;

-  насыщение продовольственного рынка отечественной продукцией и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания обеспечение продовольственной безопасности региона и страны в целом;

-  ликвидация дефицита сырья для развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

-  увеличение и расширение ассортимента продуктов питания и выпуск экологически чистой продукции в связи все возрастающим спросом на лечебно-профилактическую и продукцию функционального назначения с повышенным содержанием биологически активных веществ;

-  создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области и сохранение сельского уклада жизни и сельской системы расселения

Решения проблемы обеспечения АПК и, прежде всего, сельского хозяйства трудовыми ресурсами связано с проведением следующих мероприятий:

-  организация новых рабочих мест;

-  интенсификация сельскохозяйственного производства путем внедрения трудосберегающих, передовых технологий, технического перевооружения отрасли, способствующего полной механизации производственных процессов;

-  привлечение мигрантов.

Стратегическим направлением развития АПК в перспективе является совершенствование территориальной организацией агропромышленного производства.

Основные пути совершенствования территориальной организации агропромышленного производства:

1. Рациональное использование ресурсов, в первую очередь, земельных. Решение этой задачи предусматривает проведение следующих мероприятий:

-  увеличение посевных площадей и площадей под многолетними насаждениями, восстановление площадей под сахарной свеклой до уровня 1990 г. за счет возврата в сельскохозяйственный оборот выведенных и неиспользуемых сельскохозяйственных угодий (в том числе земельных долевых паевтыс. га (или 14,4%), в том числе – 205 тыс. га пахотных земель (9,8% всей пашни);

-  повышение продуктивности пахотных земель, за счет:

o  проведения комплекса специальных мероприятий (агрохимических, агролесомелиоративных, культуро - технических, включающих природоохранные лесозащитные, противоэрозионные);

o  совершенствования структуры посевных площадей в соответствии с требованиями рациональной системы севооборотов, в частности, увеличения в структуре посевов площади кормовых культур, и в первую очередь, многолетних трав;

o  перехода на адаптивные системы землепользования и земледелия, базирующиеся на более полном использовании естественного агроэкологического потенциала, в связи с этим, в частности, увеличение производства экологически чистой продукции;

o  применения продуктивного высококачественного семенного материала;

o  внедрения новых более продуктивных сельскохозяйственных культур, в большей степени отвечающим природным условиям района, интенсивных трудосберегающих технологий

o  использования отходов основного производства с целью получения новых видов продукции (например, спиртовой барды для белково-углеродного кормового продукта).

Основываясь на принятых в области программных документах, уже в ближайшие годы намечена реализация целого ряда мероприятий:

-  освоение неиспользуемых земель (общей площадью пашни 55 тыс. га) под следующие культуры:

o  зерновые культуры, сахарную свеклу – Мичуринский, Сосновский, Первомайский (с. Чернышевка) районы;

o  подсолнечника – Мичуринский, Первомайский (с. Чернышевка) районы.

Предусматривается производство по интенсивной технологии:

-  подсолнечника – в Пичаевском районе;

-  сахарной свеклы – в Пичаевском, Никифоровском, Токаревском районах.

Расширение посевных площадей желательно предусмотреть, в первую очередь, в депрессивных районах.

2. Пропорциональное развитие сельского хозяйства и отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье с учетом межрайонного обмена. В связи с этим предусматривает следующие основные мероприятия, направленные на рациональное развитие агропромышленных подкомплексов.

Зерновой подкомплес:

Реконструкция и расширение производственных мощностей:

-  Избердеевский элеватор» - Петровский район;

-  "Мичуринский экспериментальный завод" - г. Мичуринск.

Новое строительство:

–  зерноперерабатывающего комплекса - Токаревский район;

–  булочно-кондитерского комбината - г. Тамбов;

–  комбикормового завода - г. Котовск;

–  мельничного комплекса (Мучкапский район в );

–  элеватора - г. Кирсанов.

Сахарный подкомплекс:

-  Восстановление площадей под сахарной свеклой до уровня 1990г. (общее увеличение площади составит 57 тыс. га).

-  Расширение и модернизация мощностей - сахарные заводы в городах Жердевка, Уварово; р. п Знаменский.

-  Новое строительство – два завода в Мордовском и Ржаксинском районах – в районах наибольшей концентрации производства сахарной свеклы.

Масложировой

-  Оптимизация посевных площадей под подсолнечником и расширение под рапсом, прежде всего, в Инжавинском, Уваровском, Мучкапском, а также в Уметском, Жердевском, Токаревском районах.

-  Прекращение вывоза семян подсолнечника.

-  Организацией нового производства - рапсового масла.

-  Реконструкция и расширение производственных мощностей - на предприятии «Кристалл» (Кирсановский район).

-  Новое строительство – предприятие по хранению и переработке масленичных культур (Первомайский район).

Плодоовощной подкомплекс

-  Закладка новых площадей плодовых, косточковых и ягодных насаждений - Никифоровский («Сабуровское») Первомайский (с. Малый Снежеток), Сосновский (сс. Верхняя Ярославка, Новочеркасовка) районы.

-  Создание Агротехнопарка «Мичуринский» на территории общей площадью в 600 га.

-  Организация новых производств, ориентирующихся на возрастающий спрос на экологически чистую, лечебно-профилактическую и продукцию функционального назначения с повышенным содержанием биологически активных веществ, а также на продукты детского питания на плодовоовощной основе - г. Мичуринск ("М-Конс-1", «Мичуринский комбинат детского питания").

-  Внедрение прогрессивных технологий - глубокой заморозки овощных, плодовых и ягодных культур.

-  Реконструкция и расширение действующих мощностей – предприятия г. Мичуринска.

-  Новое строительство – производственный комплекс по переработке яблок и производству натуральных соков (Мичуринский район, п. Отделения Садострой).

Первоочередные мероприятия реализации приоритетного направления развития АПК – ускоренного развития животноводства – направлены на восстановление потенциала животноводческой отрасли за счет строительства и реконструкция животноводческих комплексов и ферм по лучшим мировым технологиям, а также усиления подчинения развития растениеводства интересам животноводства (укрепление и упрочение его кормовой базы). В связи с этим в гг. предусматривается:

Строительство и реконструкция животноводческих ферм и комплексов:

-  комплекса по выращиванию и откорму крупного рогатого скота - Инжавинский район, с. Карай-Пущино;

-  свиноводческих комплексов – Жердевский ("Федоровское"), Знаменский (с. Дуплято-Маслово), Рассказовский («DAN-TAM») "Мичуринский (с. Борщевое), Бондарский районы.

Новое строительство:

-  молочных комплексов – Кирсановский, Ржаксинский ("Вишневое"), Сампурский (Сампурский с/с), Знаменский, Уваровский, Моршанский (с. Малые Кулики, с. Александровка)

-  свиноводческих комплексов – Тамбовский (АК "Тамбовский", Суравское отделение, "Сельхозинвест","Пик-Агро") Моршанский (с. Александровка), Никифоровский ("Центральное") районы;

-  свиноводческих ферм по откорму - Гавриловский район (2 фермы);

-  птицеводческого комплекса - Знаменский район;

-  птицефабрик - Знаменский (д. Шаховка, Сухотинский сельсовет, с. Измайловка (гуси, индейка) Инжавинский (индюшиной птицефабрики);

-  овцеводческого комплекса - Знаменский район (с. Никольское); овцефермы - Кирсановский район (с. Рамза),

В перерабатывающей промышленности предусматривается:

-  реконструкция и расширение действующих мощностей на предприятиях - Тамбовмясопродукт", "Орбита" (г. Тамбов).

-  приобретение и установка комбикормового завода, реконструкция кормоцеха на "Агро" г. Котовск.

Образование холдингов, кластеров, технопарков

На территории области предлагается формирование двух агротехнопарков:

-  агротехнопарк на базе ГНУ Екатерининская опытная станция ВНИИР им. РАСН – (Никифоровский район). Одна из целей – обеспечение высококачественным районированным семенным материалом;

-  агротехнопарк «Мичуринский» - на территории общей площадью в 600 га (Мичуринский район);

-  агротехнопарк на базе ОНО «Селекционная станция».

На базе агропромышленных подкомплексов, получивших развитие в области предлагается формирование как кластеров: зернового, масложирового, сахарного, плодоовощного, молочного и мясного, так и агрохолдингов.

Зерновой кластер

Центры: - города - Тамбов, Рассказово, Кирсанов, Моршанск, Мичуринск, рабочие поселки Токаревка, Мордово, Ржакса и пос. Сатинка.

Корневые предприятия: - «Деметра»[2], «Тамбовхлебопродукт», «Крахмалопродукт», «Биохим», «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» и его филиалы, расположенные в р. п. Новая Ляда и Сосновка, д. Новоалександровка и п. Хлыстовский, Фитинговая спиртобаза п. Вяжли.

·  Компания: - «Белстаф Агро», «Деметра», «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис», «Тамбовхлебопродукт», ПТ «Мичуринская мукомольная компания».

·  Территория – Тамбовский, Рассказовский, Токаревский Ржаксинский, Петровский, Знаменский, Мордовский, Моршанский, Жердевский, Сампурский, Уметский, Первомайскиий, Уваровский и другие районы области, производящие зерно и на территории которых расположены элеваторы и хлебоприемные пункты.

Сахарный кластер