Схема территориального планирования Тамбовской области (стр. 7 )

Неудовлетворительное состояние природной среды по санитарно – гигиеническим условиям существенно ограничивает возможности рассмотренных территорий для таких видов деятельности как рекреация и сельское хозяйство, понижая степень их благоприятности.

ВЫВОДЫ

Территория области по планировочным характеристикам находится в достаточно благоприятных условиях. Это объясняется развитостью транспортной сети, которая охватывает практически всю площадь, за исключением небольших локальных участков к северу от центральной части области, а также в ее южной и юго-западной частях.

Положительным фактором, обеспечивающим благоприятность планировочных условий области, является пространственная дислокация на территории основных административно – хозяйственных центров – гг. Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Кирсанов, Уварово, в которых концентрированы объекты соцкульбыта, предприятия стройиндустрии, энергоснабжения, автобусный парки и другие элементы хозяйственной и социальной деятельности населения. Располагаясь на периферии области полукольцом вокруг Тамбова, названные города перекрывают своими зонами влияния по нормативным параметрам большую часть центральных и северных районов области. В южной группе районов, несмотря на относительно развитую транспортную сеть и связь с г. Тамбовом, из-за отсутствия больших городов планировочные предпосылки для интенсивного хозяйственного развития области значительно хуже.

ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Современное состояние

Одна из основных задач схемы территориального планирования Тамбовской области - выработка такой планировочной модели, которая могла бы служить основой усовершенствования хозяйственных связей достаточно развитых территорий области, подключения к ним малоосвоенных и периферийных территорий не только в ближайшие годы, но и на более длительный период.

Планировочная структура Тамбовской области в результате длительного периода развития хозяйственной деятельности к настоящему времени практически сложилась. Основными составляющими элементами планировочной структуры области являются следующие объекты и природно-ландшафтные зоны: линейно-транспортные магистрали: автомобильные и железнодорожные; реки; точечные – города и крупные сельские населенные пункты; площадные – крупные лесные массивы. Территориальная взаимосвязь, взаиморасположение этих элементов и составляет особенности планировочной структуры области.

Основу планировочной структуры области составляют транспортные магистрали федерального и регионального значения, выполняющие роль планировочные осей, города и крупные сельские населенные пункты, являющиеся планировочными центрами различного ранга, речные артерии и лесные массивы вдоль берегов р. Цны, Вороны, Лесного Воронежа, ограниченность которых на территории области существенно поднимает их планировочную значимость.

Взаиморасположение планировочных осей и центров на территории области позволяет отнести схему планировочной структуры к типу лучевых.

Основные транспортные магистрали пересекают область с севера – запада на восток (Ряжск – Кирсанов), с севера на юг (Моршанск – Борисоглебск). Меридиональная магистраль Первомайский – Тамбов – Кирсанов является основной осью урбанизации области. Здесь располагаются основные планировочные узлы (Мичуринск, Тамбов, Рассказово, Кирсанов).

В зоне основных центров широтной планировочной оси в гг. Мичуринск, Тамбов и Кирсанов помимо концентрации городского населения сложилась и наиболее высокая плотность сельского населения. Повышенной урбанизации и наиболее интенсивному хозяйственному освоению широтной магистрали способствовало также наличие дублерной железной дороги, а также трассировка в ее зоне газопровода Саратов – Тамбов, линии электропередач Тамбов – Кирсанов – Мичуринск – Первомайский и далее – Ряжск.

Второй главной планировочной осью является меридиональное транспортное направление Тамбов – Моршанск, проходящее в северной части области. К настоящему времени здесь сформировался лишь один планировочный центр – г. Моршанск, однако наличие республиканской транспортной магистрали, крупнейшей в масштабе области реки Цны, протекающей параллельно автомагистрали, а также наличие основного лесного массива, обладающего рекреационным потенциалом – все это в дальнейшем может служить основой для урбанизации этого планировочного направления.

Южная часть области имеет менее выраженную структурную организацию. Здесь проходят радиальные транспортные направления Тамбов - Грязи, Тамбов – Волгоград, Тамбов – Уварово – Мучкапский. В западной части области формируется меридиональная рекреационная ось вдоль реки Ворона: Мучкапский – Кирсанов. Все расположенные здесь городские поселения, выполняющие роль центров муниципальных районов (р. п. Мордово, Токаревка, Ржакса, пос. Сатинка), кроме наиболее крупных из них гг. Уварово и Жердевки, из-за низкой численности населения и ограниченности масштабов развития к настоящему времени не сформировались как центры межрайонного значения.

Таким образом, развитая транспортная сеть области, представляющая собой в целом радиально – лучевую планировочную схему, для полноценного функционирования и эффективного развития хозяйственного комплекса области требует решения проблемы развития районных центров на южных направлениях, которые в перспективе могли бы выполнять роль зональных подцентров г. Тамбова.

В целом сложившееся административно-территориальное деление Тамбовской области следует признать удачным. В целях улучшения территориальной организации области, учитывая уникальный статус в области г. Мичуринска как наукаграда на основе агропромышленных функций, Схемой предлагается изменить границы муниципальных образований – Мичуринского муниципального района и городского округа Мичуринск путем объединения данных муниципальных образований. Представляется возможным более детально рассмотреть и оценить недостатки административно - территориального деления остальных муниципальных образований Тамбовкой области на следующей стадии проектирования – схеме территориального планирования муниципального района.

Основные направления совершенствования планировочной структуры

Как отмечалось выше, планировочная структура области, или точнее ее каркас, к настоящему времени практически сложился. Определились основные транспортные оси, пересекающие область в широтном и меридиональном направлениях. Сложилась структура планировочных центров (гг. Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Кирсанов, Уварово). Незначительная корректировка данной структуры предлагается путем формирования р. п.Токаревки как межрайонного центра. Все данные населенные пункты расположены достаточно рационально по отношению к прилегающим территориям. В данном случае имеется ввиду удачное «периферийное» расположение основных городских поселений по отношению к транспортной сети и к областному центру г. Тамбову, которые при таком расположении перекрывают зонами своего влияния равномерно всю территорию области, за исключением юго - западной части.

Второй группой условий, влияющих на разработку предложений по формированию перспективной планировочной структуры, являются: намечаемые масштабы развития производственно – экономического потенциала области, прогнозы изменения городского населения, предлагаемая трассировка в пределах области новых транспортных и инженерных коридоров и коммуникаций с большим градообразующим потенциалом.

Анализ предложений по перспективному развитию хозяйственного комплекса области на расчетных срок не дает оснований для координального изменения ее планировочной структуры. Транспортная сеть автомобильных дорог к расчетному сроку изменяется за счет реконструкции и локальных дополнений в виде обходов вблизи отдельных городов, которые, существенно не изменят ее общеобластной рисунок. Перспективное развитие сети учреждений отдыха определяется территориально закрепленной сетью рекреационных ресурсов и также не может существенно повлиять на изменение сложившейся планировочной структуры.

Следовательно, единственно возможным планировочно-регулятивным инструментом, способствующим улучшению функционирования производственного комплекса области и максимальному снятию негативных тенденций, выявленных при анализе современного состояния, может быть улучшение работы уже существующих функционально – планировочных элементов планировочной структуры в соответствии с той ролью, которая им предназначается по их иерархическому рангу и планировочному положению.

Проектом предлагается усиление региональных функций областного центра – г. Тамбова, соответствующих как его административному статусу, так и как центру областной системы расселения. В качестве противовесов для снижения центростремительных маятниковых миграций населения предлагается дальнейшее развитие городов Мичуринска, Моршанска, Кирсанова, Уварово, р. п. Токаревки как «периферийных» планировочных центров межрайонного значения. Развитие названных центров предлагается осуществлять за счет повышения уровня существующих и строительства новых объектов социально-культурного обслуживания периодического и эпизодического пользования.

Система периферийных межрайонных центров дополняется сетью районных центров. Данные населенные пункты являются центрами муниципальных районов и в перспективе должны выполнять основные районоформирующие функции не только в плане административного управления, но и, в не меньшей степени, в сфере социально – культурного обслуживания как собственного, так и сельского населения, проживающего в данном районе. Поэтому развитие системы периферийных центров должно осуществляться как одно из первоочередных планировочных мероприятий, направленных на улучшение условий проживания населения, особенно сельского.

Основная траспортно-планировочная ось широтного направления в области и сейчас и на перспективу сохранится направлением Мичуринск-Тамбов - Кирсанов. Меридиональная ось Моршанск – Тамбов и далее на Волгоград и на расчетный срок сохранит преимущественно транспортные функции. В перспективе усилится транспортное значение «Большого Тамбовского кольца», которое в сочетании с межрайонными центрами должно стать хорошей планировочной основой для улучшения проживания сельского населения, находящегося в зоне его влияния.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

На основе комплексной градостроительной оценки территории с учетом перспективного развития Тамбовской области предлагается следующее зонирование территории:

I. Структурно-планировочные зоны

Зона многофункционального территориального ядра

Вокруг центра области г. Тамбова располагаются гг. Котовск, Рассказово, ряд крупных сельских населенных пунктов свыше 500 человек населения в каждом. В Схеме особо выделяется зона многофункционального территориального ядра области – территория формирующейся Тамбовской агломерации. Эта зона представляется наиболее перспективной практически для всех видов деятельности: от создания крупных жилых районов, развития промышленности, создания технико-внедренческих зон инновационных технологий до дальнейшего развития пригородного сельского хозяйства, формирования индустрии туризма, с учетом охраны природы и объектов культурного наследия.

Урбанизированные зоны

Использование территории регламентируется генеральными планами, правилами землепользования и застройки; для небольших сельских поселений – Схемами территориального планирования муниципальных образований. Использование территории исторических городов регламентируется также Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

II. Зоны преимущественно природоохранного назначения

Защитные леса

К ним относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Порядок ведения лесного хозяйства определяется в зависимости от категории защитности. На особо защитных участках лесов запрещено применение рубок главного пользования.

Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 4.12.2006 .

Водоохранные зоны крупных межрегиональных источников поверхностных вод

Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Использование территорий осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.95 № 167-ФЗ; со СНиП 2.07.01-89*, п.9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 № 000; СанПиН 2.1.5.980-00 (Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения). На территории водоохранных зон запрещается размещать объекты, загрязняющие реки, озера и пр., в т. ч.: склады ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов (ГСМ), площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческие комплексы и фермы, места складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод, стоянки транспортных средств. В лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

Особо охраняемые природные территории

Заповедники. Использование территорий осуществляется в соответствии со ст. 9 закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 (на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в Положении о данном государственном природном заповеднике).

Заказники, памятники природы. Использование территорий государственных заказников осуществляется в соответствии со статьей 24 закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 . На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются Положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Использование территорий памятников природы осуществляется в соответствии со статьей 27 закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 . На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Охраняемые природные ландшафты - зоны концентрации ценных природных комплексов и историко-культурных ландшафтов, территории перспективные для организации различных видов ООПТ.

III. Зоны природоохранно-рекреационного назначения и охраны историко-культурного наследия

Туристско-рекреационные зоны, лечебно-оздоровительные местности

Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Использование территории регламентируется документами территориального планирования муниципальных образований. На территории рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Лечебно-оздоровительные местности предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

В соответствии с законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 (статья 32), законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 01.01.2001 устанавливается режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

Использование территории регламентируется также документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.

Зоны историко-культурного назначения и зоны охраны объектов культурного наследия

Использование территорий историко-культурных заповедников и достопримечательных мест (природно-культурных территорий) регламентируется Положением о государственном историко-культурном музее-заповеднике (заповеднике) (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 01.01.2001 N 784), утверждаемом Правительством Российской Федерации – для историко-культурных заповедников федерального значения; в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – для историко-культурного заповедника регионального значения; органом местного самоуправления – для историко-культурного заповедника местного значения, или Положением о достопримечательном месте (природно-культурной территории).

Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

IV. Зоны преимущественного сельскохозяйственного назначения

Использование территории регламентируется документами территориального планирования соответствующих муниципальных образований. Требуются реконструкция и строительство мелиоративных систем, развитие противоэрозионных лесонасаждений, комплекс мероприятий по повышению плодородия почв.

3.5.3. РАССЕЛЕНИЕ

Целью данной части проекта является дальнейшее формирование региональной системы расселения Тамбовской области, которая:

-  позволит смягчить существующие диспропорции и деформации в каркасе расселения;

-  даст возможность улучшить условия для комфортного проживания и всестороннего развития человека;

-  создаст условия, которые смогут активно способствовать наиболее эффективному развитию и размещению производительных сил.

Существующее положение

На современном этапе развития демографической, экономической и градостроительной ситуации на территории области сформировалась достаточно сложная система расселения.

Городское расселение, сельское расселение. В настоящее время расселение Тамбовской области представлено как городским, так и сельским, при явном преобладании сельского.

Городскую поселенческую сеть формируют 8 городов: гг. Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово, Жердевка; различных по категории и статусу.

Основной вид расселения в области – сельский – 1739 н. п. Средняя людность одного сельского поселения по области составляет 296 чел., что в целом выше, чем по ЦФО (141 чел.) и РФ (272 чел.)

Основные характеристики городской поселенческой сети на сегодня следующие:

-  центричное положение областного центра г. Тамбова в области;

-  неравномерное распределение городов по территории области: наблюдается некоторая концентрация в центральной части вдоль железной дороги по направлению Мичуринск-Тамбов-Кирсанов;

-  значительные диспропорции в размерах поселений: г. Тамбов и г. Мичуринск – концентрируют более половины всего городского населения области;

-  устойчивость городских поселений благодаря наличию многофункциональной экономической базы;

-  наличие городских поселений со статусом исторического города (4 города из 8): гг. Тамбов, Мичуринск, Кирсанов, Моршанск.

Основные характеристики сельской поселенческой сети на сегодня следующие:

-  достаточная равномерность в распределении по территории области;

-  размещение в соответствии с географическими особенностями области: приурочено к густой речной сети;

-  сосредоточение наиболее крупных сельских населенных пунктов вокруг городов, в частности, гг. Тамбов, Мичуринск;

-  наибольшая плотность сельских населенных пунктов наблюдается в центральной и восточной частях области;

-  наибольший уровень концентрации сельских поселений в районах: Тамбовский, Мичуринский, Моршанский, Петровский;

-  наличие территориально сближенных поселений вблизи городов Тамбов, Мичуринск, Кирсанов, Моршанск;

-  значительное количество населенных пунктов без населения – 91 единица (на г.).

Основные факторы повлиявшие на формирования современного расселения Тамбовской области следующие:

1.  Географическое расположение.

2.  Исторические предпосылки.

3.  Наличие сырьевых ресурсов, являющихся базой для развития промышленного производства.

4.  Территориальное размещение промышленного и агропромышленного комплексов.

5.  Наличие и развитость транспортных связей.

Специфика расселения Тамбовской области состоит в:

-  местоположении регионального центра г. Тамбова – фактически в центре области. Эта топологическая особенность

-  является одной из важных в области, явно влияющих на расселение;

-  несбалансированности развития расселения: наличие урбанизированной части во главе с городами Тамбов, Котовск, Рассказово и относительно слабо заселенных периферийных районов;

-  сокращении сельского населения, что характерно для 22 районов области, особенно периферийных, и одновременном росте численности населения в Тамбовском районе;

-  мельчании населенных пунктов как за счет централизации населения в крупных благоустроенных населенных пунктах, так и за счет выбытия населения из всех типов населенных пунктов.

Анализ взаимного размещения населенных мест разного типа, а также функциональных связей между ними выявляют форму расселения Тамбовской области как групповую. Данная форма расселения более прогрессивна, так как на основе объединения производственных и трудовых ресурсов, а также организации межселенных систем социально - культурного обслуживания и отдыха населения создаются наиболее благоприятные условия для повышения эффективности в решении основных задач расселения.

Групповая форма расселения Тамбовской области является базой для формирования и дальнейшего развития систем расселения разного ранга. Основой выделения систем в данном проекте является сеть административно – территориальных единиц и их центров.

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенный анализ сложившейся территориальной дислокации городских и сельских населенных пунктов, а также учет взаимодействия городских и тяготеющих к ним сельских населенных пунктов на основе трудовых, организационно-хозяйственных и межселенных социально-культурных связей и сетки сложившихся административных границ внутриобластных районов, позволил выделить следующую иерархию систем населения в Тамбовской области.

Иерархия систем	Центр системы	Районы
I. Региональная (областная)	г. Тамбов	Все муниципальные районы области
II. Межрайонные	г. Тамбов	Тамбовский, Рассказовский, Знаменский, Сампурский, Бондарский
	г. Мичуринск	Староюрьевский, Первомайский, Мичуринский, Никифоровский, Петровский
г. Моршанск	Моршанский, Пичаевский, Сосновский
г. Кирсанов	Кирсановский, Гавриловский, Уметский
г. Уварово	Уваровский, Мучкапский, Ржаксинский, Инжавинский
пгт. Токаревка (формирущийся)	Токаревский, Жердевский, Мордовский
III. Районные	Центры одноименных муниципальный районов	Одноименные муниципальные районы
IV. Локальные (межхозяйственные)	Административные центры сельских поселений	Входящие в состав сельского поселения населенные пункты

Региональная (областная) система расселения формируется в пределах административной границы области и образует иерархическую систему, в состав которой входят шесть межрайонных систем: Тамбовская, Мичуринская, Моршанская, Кирсановская, Уваровская, Токаревская.

Межрайонные системы. Тамбовская система складывается на основе агломерационных форм расселения с относительно высоким уровнем урбанизованности территории во главе с крупным городом – областным центром Тамбов. Охватывает территорию центральной части области, занимает бассейн верхней и средней Цны и ее притоков, располагается в узле автомобильных и железнодорожных путей и объединяет районы: Тамбовский, Рассказовский, Знаменский, Сампурский, Бондарский.

Мичуринская система охватывает территорию северо-западной части области и объединяет районы: Староюрьевский, Первомайский, Мичуринский, Никифоровский, Петровский, с центром – г. Мичуринск;

Моршанская система располагается в северной части области и объединяет районы Моршанский, Пичаевский, Сосновский с центром – г. Моршанск.

Кирсановская система охватывает восточную часть Тамбовской области и объединяет районы Кирсановский, Гавриловский, Уметский с центром – г. Кирсанов.

Уваровская система охватывает юго-восточную часть области и объединяет районы Уваровский, Мучкапский, Ржаксинский, Инжавинский с центром – г. Уварово.

Токаревская система (формирующаяся) охватывает юго-западную часть области и объединяет районы Токаревский, Жердевский, Мордовский, с центром – р. п. Токаревка.

Иерархия центров в системе расселения Тамбовской области

1. Региональный (областной) центр – г. Тамбов – многофункциональный, промышленно развитый город, являющийся важными экономическим центром Российской Федерации, в котором размещены крупные торговые предприятия, высшие учебные заведения, уникальные учреждения здравоохранения, культуры и искусства, информационно-аналитические центры и т. д.

2. Межрайонный центр – г. Тамбов – одновременно выступает и межрайонным центром, совмещая функции обслуживания более узкой территории в пределах центральной части территории области.

г. Мичуринск – наукоград, многофункциональный, промышленно развитый город, транспортный узел – является сложившимся мощным межрайонным центром.

г. Моршанск - динамично развивающийся город с промышленными функциями, способный выступить в качестве межрайонного центра, необходимость которого очевидна и обоснована. Его наличие обеспечит необходимую устойчивость целостному каркасу расселения области.

г. Кирсанов – малый город с развитыми промышленными функциями, сложившийся межрайонный центр на востоке Тамбовской области

г. Уварово – малый город с агропромышленными функциями. наиболее молодой город области (основан в 1966 г.) Является сложившимся межрайонным центром для юго-восточной части области, для которого характерны широкие производственные связи с данной территорией.

р. п. Токаревка – формируемый межрайонный центр для районов юго-западной части области. Характерная черта данного населенного пункта – выгодное расположение в центральной части данной группы районов. Кроме того, дальнейшая реализация планов развития Токаревки на основе АПК усилит данное преимущество и будет способствовать становлению села как центра с межрайонными функциями.

Общий признак данных межрайонных центров - наличие тесных связей между ними и прилегшей территорий, для которых они являются административными, организационно-хозяйственными и обслуживающими центрами.

Характер взаимодействия межрайонного центра и его ближайшего окружения будет меняться по мере роста численности населения самого центра, расширения и усложнения состава его функций: от сосредоточения большинства функций по обслуживанию производства и населения в центре системы до постепенного расширения зоны влияния центра за счет вынесения ряда функций на прилегающую территорию и образования особого рода подцентров в социально-экономической, экологической и планировочной целостности межрайонной системы.

Таким образом, в межрайонных системах расселения, возможно выделение ряда подцентров, которые смогут взять на себя частично функции центров систем для улучшения работы системы и их взаимодействия между собой. Возможность выделения данных подцентров представляется выполнимой на следующей стадии проектирования – схеме территориального планирования муниципального района.

3. Районный центр – центр муниципального района: с. Бондари, с. Гавриловка 2-я, г. Жердевка, р. п. Знаменка, р. п. Инжавино, г. Кирсанов, г. Мичуринск, р. п. Мордово, г. Моршанск, р. п. Мучкапский, р. п. Дмитриевка, р. п. Первомайский, с. Петровское, с. Пичаево, г. Рассказово, р. п. Ржакса, пос. Сатинка, р. п. Сосновка, с. Староюрьево, г. Тамбов, р. п. Токарёвка, г. Уварово, р. п. Умет, на основе которых формируется система местных (локальных) центров.

4. Местный (локальный) центр – административные центры сельских поселений, дополняющие систему локальных центров.

Также Проектные предложения предусматривают совершенствование и развитие региональной системы расселения путем дальнейшего формирования опорной сети поселений, повышения уровня урбанизации, улучшения среды обитания за счет:

-  укрепления и усиления агломерационного образования вокруг города Тамбова и территориально сближенных с ним населенных пунктов;

-  дальнейшего формирования г. Тамбова, прежде всего, как, делового, научно-образовательного, социально-культурного центра, при высоко развитых промышленно-инновационных функциях;

-  дальнейшего формирование города Мичуринска как научного и агропромышленного центра;