Организация производства и основы управления производством на предприятиях АПК (стр. 6 )

Метод – это научный подход к изучению предмета в целом.

Методом АХД является комплексное изучение хозяйственной деятельности и ее результатов во взаимосвязи, выявлении нового и прогрессивного, вскрытия и измерения влияния факторов на эффективность работы предприятия, выявления явных и скрытых резервов, неиспользованных резервов предприятия. В процессе АХД сочетаются дедуктивный и индуктивный методы, анализ и синтез.

Метод анализа реализуется через совокупность приемов исследования. Классификация приемов исследования может быть представлена на схеме (рис. 10).

Рис. 10 Классификация приемов исследования

Виды экономического анализа

В основе классификации видов экономического анализа лежит классификация функций управления, т. к. анализ является необходимым элементом выполнения каждой функции управления экономикой.

I. По содержанию процесса управления:

Перспективный (прогнозный, предварительный). Оперативный. Анализ по итогам деятельности за определенный период.

II. В зависимости от характера объектов управления принята следующая классификация видов анализа, отражающих:

Отраслевую структуру народного хозяйства. Уровни общественного производства и управления (цехи, участки, рабочие места; производство, распределение, обмен, потребление; составные элементы производства – трудовые и материальные ресурсы составные части производственных отношений – трудовые, финансовые, кредитные) ("48") По субъектам анализа: руководство и экономические службы; собственники и органы хозяйственного управления; поставщики; покупатели; аудиторские фирмы; кредитные и финансовые органы. По периодичности: периодический (годовой, квартальный, месячный, декадный, ежедневный, сменный); разовый. По содержанию и полноте изучаемых вопросов: полный анализ всей хозяйственной деятельности; локальный анализ деятельности отдельных подразделений; тематический анализ отдельных вопросов экономики. По методам изучения объекта: комплексный, системный, сравнительный, сплошной и выборочный, корреляционный и т. д. ("49") По степени механизации и автоматизации вычислительных работ: С применением ЭВМ. Без применения ЭВМ.

На практике отдельные виды экономического анализа в чистом виде встречаются редко, но на каждом уровне управления ежедневно принимается множество решений, для обоснования которых используются различные виды экономического анализа.

Организация аналитической работы на предприятиях пищевой

промышленности

Организация аналитической работы на предприятии зависит от технического уровня управления и структуры управленческого аппарата. Если имеется автоматизированная система управления (АСУ), то организация анализа зависит от структуры АСУ (выделена ли аналитическая обработка информации в отдельную подсистему или задачи решаются во многих подсистемах). На крупных предприятиях организационным центром аналитической работы является обычно бюро или группа экономического анализа при главном экономисте, на мелких и средних - начальник планового отдела или главный бухгалтер, который привлекает работников своего аппарата. Организационные формы проведения анализа совершенствуются по мере повышения научного уровня управления.

Организация аналитической работы начинается с составления ее плана, в котором определяется содержание полного анализа всех сторон деятельности и эффективности хозяйствования по данным квартальных и годовых отчетов, устанавливается каким службам предприятия поручаются отдельные разделы записки, в какие сроки должны быть представлены материалы в то подразделение, которое их обобщает.

Если тематический анализ проводится по запросам отдельных служб в разовом порядке, то в плане должна быть указана его тема, цель ее изучения, источники информации, исполнители и сроки проведения отдельных частей работы.

Формы разработки аналитической информации и вытекающие из нее выводы должны способствовать пониманию содержания информации хозяйственными руководителями и другими работниками предприятия. Облегчают понимание результатов анализа не специалистами различные графики.

Окончательное оформление аналитических расчетов и результатов анализа производится в виде аналитических записок. Наиболее распространенной формой аналитической записки является пояснительная записка к годовому отчету об итогах хозяйственной деятельности. Аналитическим расчетам в аналитической записке придается форма аналитических таблиц, которые помещаются в тексте записке или в приложении.

Рассмотрение таблиц чаще всего начинается с их итогов. После общих выводов по итогам таблицы переходят к изучению отдельных показателей.

В результате изучения дается оценка деятельности предприятия и показываются резервы ее улучшения. Заключительная часть записки содержит главные выводы из проведенного анализа, подсчет выявленных резервов, предложения по их использованию, варианты мероприятий по улучшению хозяйственной деятельности.

Источники экономической информации

АХД основывается на системе показателей, на комплексном использовании данных целого ряда источников экономической информации.

Источники информации делятся на учетные и внеучетные.

К учетным относятся бухгалтерский учет и отчетность, статистическая отчетность, оперативный отчет и выборочные учетные данные.

В бухгалтерском учете находят более полное отражение хозяйственные средства и хозяйственные операции с целью контроля выполнения установленных бизнес-планов.

Статистический отчет служит важным источником анализа. Он отражает совокупность массовых явлений и процессов, характеризует их с количественной стороны, увязывая с качественной стороной, выявляет определенные экономические закономерности.

Оперативный учет применяется на отдельных участках хозяйственной деятельности предприятий, обеспечивает более быстрое по сравнению со статистикой и бухгалтерией получение соответствующей информации.

("50") К внеучетной информации относятся материалы ревизии, внешнего и внутреннего аудита; материалы лабораторного и врачебно-санитарного контроля; материалы проверок налоговой службы; материалы собраний трудовых коллективов; материалы печати и т. д. АХД также невозможен без привлечения соответствующих планово-нормативных данных.

Доброкачественность анализа и достоверность в аналитических выводах будут зависеть от качества отчетных материалов. Ошибки, неувязки и все другие недостатки, содержащиеся в отчетности, могут отразиться на аналитических расчетах и исказить результаты анализа. Поэтому предварительным условием анализа является тщательная проверка всех привлекаемых к анализу материалов. Подготовка данных к анализу состоит, главным образом, в их проверке, в проверке качества отчетных документов. Важная роль здесь принадлежит внешнему и внутреннему аудиту.

Проверка отчетных материалов производится с целью установления:

правильности заполнения отчетов, правильности подсчетов и вычислений; полноты, качества и сроков проведения инвентаризации; соответствие показателей отчетности платежам в бюджет; правильной оценки статей баланса в соответствии с действующим положением; взаимной увязки показателей баланса и отчета и т. д.

Большое значение имеет встречная проверка тех или иных показателей.

Понятие управления производством

Под управлением как экономической категорией принято понимать целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации, координации и контроля их деятельности в процессе производства.

Предметом науки являются:

совокупность общественных отношений, возникающих между людьми в процессе управления на разных уровнях и в различных звеньях социально-экономической системы; система управления, принципы и закономерности ее построения, формирования и функционирования; информация.

Наука управления обобщает технологию управленческого труда, разрабатывает правила рационального построения и функционирования системы управления, поведения и техники работы управленческого аппарата, использования современных технических средств управления, вырабатывает основные понятия и категории управления.

Объект науки – агропромышленный комплекс на различных уровнях его организации.

Цели управления отражают предполагаемые конечные результаты, на достижение которых направлена деятельность аграрного производства в целом.

В переходный период к рыночной экономике целью управления АПК является стабилизация и развитие аграрного производства, удовлетворение потребностей населения в продовольствии, а промышленности – в сельскохозяйственном сырье для достижения наилучших социальных и экономических результатов, обеспечивающих высокий уровень и качество жизни.

АПК как социально-экономическая система состоит из двух органически взаимосвязанных подсистем: управляемой (объект управления) и управляющей (субъект управления).

("51") Управляемая система представляет собой совокупность объектов управления, на которые направлены управленческие воздействия. Это производственные коллективы предприятий, цехов, производственных участков, отделений и т. д..

Управляющая система – совокупность органов управления и управленческих работников, осуществляющих целенаправленное воздействие на объекты. Это управленческие службы (экономическая, инженерная и др.), коллегиальные органы управления (собрание и советы трудовых коллективов, правления, совет директоров, наблюдательный совет, ревизионная комиссия) и единоличные (генеральный директор, директор, председатель, начальник, управляющий, заведующий).

В управляющей подсистеме выделяются следующие элементы: планирующий (определяет перспективу развития и будущее состояние системы производства); регулирующий (направлен на поддержание и совершенствование установленного режима работы предприятия); маркетинг; учетный и контрольный (получение информации о состоянии управляемой подсистемы).

Этапы развития управленческой науки за рубежом

Простейшие формы управления возникли еще в первобытнообщинном строе. Это были, в основном, функции надзора и понуждения к труду, повелевания действиями подчиненных. То есть под управлением понималась реализация властных полномочий.

Предпосылки для выделения управления в особый вид деятельности появились при переходе от простой кооперации труда к сложной на почве капиталистического производства. По мере дальнейшего разделения, специализации и обобществления труда, развития научно-технического прогресса управление приобретало все более сложные формы, обосабливалось в иерархически организованные системы, без которых уже не могло функционировать крупное специализированное производство.

Эпоху развития практики управления и организации открыла промышленная революция конца 18 – начала 19 вв. В этот период система управления, базируется на эмпирическом подходе. Исследуются процессы трудовой деятельности и организации работы в целом на предприятиях для повышения эффективности производства (А. Смит (1723 – 1790), Р. Аркрайт (1732 – 1792), Р. Оуэн (1771 – 1858), Ч. Бэббидж (1791 – 1871),

В конце 19 в. в производстве произошли крупнейшие сдвиги – резко возросли его масштабы и концентрация, что выразилось в появлении огромных предприятий. Новый характер производства потребовал иных организационных структур, схем управления, строгого соблюдения технологий, точности выполнения трудовых операций. На смену эмпирическому этапу развития науки пришла научная организация, вызвавшая к жизни развитие многих школ.

Начался классический период развития теории организации и управления производством. К первой школе, возникшей в этот период, относят рационалистическую (Ф. Тейлор (1856 – 1915), Френк (1868 – 1924) и Лилиан Гилбрет, Г. Ганнт (1861 – 1919)). Она предложила использовать следующие основные принципы:

Отбор работников и их обучение. Рационализация производственных процессов и трудовых операций на основе проведения хронометража. Закрепила функции планирования за специальными подразделениями. Материальное стимулирование.

Если представители рационалистической школы организации производства занимались вопросами рационализации труда отдельных рабочих, то административная школа преодолела этот недостаток, рассматривая проблему организации производства в целом. Эта школа оказала большое влияние на развитие науки организации производства, чем рационалистическая, т. к. предложила универсальные принципы организации и управления, которые можно было использовать на всех уровнях и во всех типах организации (А. Файоль, Г. Эмерсон (1853 – 1931), Г. Форд I (1863 – 1947)).

Административная школа привнесла в производство следующие технические, технологические и особенно организационные новшества:

разработала вопросы организации массового поточного производства, при котором производится продукция, удовлетворяющая массового покупателя, имеющая минимальную стоимость и, приносящая максимальную прибыль; дала развитие стандартизации и унификации технологических процессов, позволяющих быстро и без лишних затрат переходить на производство новых видов продукции; выделила принципы и функции управления производством; внедрила конвейер с глубоким разделением труда на множество операций или непрерывные технологические цепочки; ввела четкую систему контроля и планирования; ("52") обосновала эффективность управления всеми частями производственного процесса из одного центра.

К 20-м годам XX в. крупное машинное производство до предела довело интенсификацию использования физических возможностей рабочих. Нетерпимое отношение к тяжелому монотонному труду выливалось в массовые забастовки, конфликты между рабочими и мастерами, массовые увольнения, за чем последовало резкое снижение производительности труда и эффективности производства в целом.

Возникла потребность в новых способах организации мотивов деятельности людей, обеспечивающих их высокопроизводительный труд.

Решающий шаг в этом направлении сделала школа человеческих отношений, рассматривающая каждое предприятие как определенную социальную систему (Г. Мюнстерберг (1863 – 1916), М. Фоллет (1868 – 1933), Э. Мэйо (1880 – 1949)).

Практическое использование принципов организации производства, разработанных школой “человеческих отношений” потребовало пересмотра всех факторов, влияющих на производительность рабочих с новых позиций. Вместо строгой регламентации организационных процессов, жесткой иерархии в управлении на первый план выступает учет “неформальных” аспектов организации. Таким образом, в начале 20 в. сложилось 3 основных направления в теории организации производства: рационалистическое, административное и человеческих отношений. Причем представители каждого из этих направлений полагали, что именно им удалось найти ключ к наиболее эффективному функционированию организации. Неудачные попытки применить теоретические открытия школ на практике, а также более поздние исследования доказали, что многие ответы на вопросы организации и управления производством были частично правильны и применимы к определенным ситуациям. Тем не менее, каждая из этих школ внесла значительный вклад в развитие теории и практики организации производства. Это подтверждается и использованием отдельных концепций и приемов традиционных школ в настоящее время в рамках современной организации производства на предприятиях.

Оценивая каждый тип организации производства в условиях рыночной экономики, можно выделить как положительные, так и отрицательные их стороны. Переход России от плановых методов организации производства к свободным, рыночным, позволяет оценить существующие в мире типы организации и развивать свой особый, основанный на сочетании первых двух. Важное значение при этом будут иметь традиции и культурная среда развития производства, а также специфика его развития в той или иной отрасли.

Американская и Японская модели управления

и организации производства

Несмотря на бурное развитие теоретических направлений организации и управления производством в настоящее время, на практике широкую известность получили 2 типа его организации: японский и европейский, а также некоторые их модификации. Основные отличительные признаки этих типов приведены в таблице2.

Таблица 2

Сравнительная характеристика американской и японской моделей

организации производства

Объект сравнения	Американская модель	Японская модель
1) Характер принятия решений	индивидуальный	коллективный, основанный на принципах консенсуса
2) Характер ответственности	индивидуальная	коллективная
3) Принцип построения организации	формализованная структура организации	гибкий неформальный подход к структуре организации
4) Способы контроля	индивидуальный контроль со стороны руководства по четкой процедуре	коллективные формы контроля по совместно выработанным качественным критериям
5) Разграничение обязанностей и полномочий	четкое	расплывчатое
6) Преобладающие цели	тактические	стратегические
7) Специализация работника	узкая	широкая, со знанием смежных профессий
8) Приверженность работника	профессии	фирме
9) Стиль руководства	ориентированный на индивида	ориентированный на коллектив
10) Оценка и продвижение	быстрые, основанные на достижениях и результатах работы	медленные, основанные на старшинстве и стаже работы
11) Отношения с подчиненными	формальные	неформальные
12) Оплата труда	по индивидуальным результатам	по коллективным результатам, возрасту и стажу
13) Найм	краткосрочный	пожизненный
14) Выбор руководителя	по профессиональным навыкам и инициативе	по способности осуществлять координацию и контроль

("53") Развитие управленческой и организационной науки в России

Позднее вступление России на путь капитализма объективно способствовало отставанию ее от более развитых стран, в том числе и в области управленческой и организационной мысли. Однако и в нашей стране сформировались научные школы. Основными из них являются:

Совершенствования организационно-технического развития:

1) концепция организационного управления, предложенная (Малиновским) (1873 – 1920), который заложил теоретические основы организационной науки, а также теория , который сформулировал 6 основных принципов научной организации и управления производством:

Наименьших при цепной связи: если в производстве имеются отделы, зависящие один от другого, то наибольший выпуск продукции будет зависеть от наибольшей величины продукции слабейшего отдела, как бы ни были хороши и сильны остальные отделы; Взаимного замыкания: к основному производству подбираются подсобные производства, работающие на него (основное) и друг на друга, и, в случае избытка произведенной ими продукции (услуг) – на сторону; Ритма и темпа: для получения наивысшего результата необходимы определенные периоды применения периодически действующей силы или суммы сил; Параллельности и последовательности работ: чтобы общий (конечный) результат не задерживался отстающими, необходимо часть частных процессов совмещать, т. е. выполнять работы по возможности параллельно и одновременно; Фронта работ: фронт работ должен быть пропорционален нагрузке, так чтобы на единицу фронта приходилось наибольшее количество единиц труда (не следует ставить двух человек там, где с работой может справиться один); Реальных условий: цели, поставленные перед производственной системой должны быть реально достижимыми, учитывающими внешние (реальные потребности, конкуренты, социально-экономическая политика и т. д.) и внутренние (производственные) факторы, воздействующие на них. Действовать необходимо только после расчета и анализа предварительных результатов.

2) Концепция рациональной организации производства и управления в рамках отдельных предприятий. Основными представителями этого направления были , ,

Они считали, что цель любой организации – максимальное удовлетворение потребностей в производимой продукции (работах, услугах) при минимальных затратах средств и усилий с одновременным улучшением положения работающих.

3) концепция физиологического оптимума, выдвинутая (1866 – 1941).

4) концепция узкой базы (1882 – 1941). Он считал, что всю работу по научной организации производства и труда необходимо начинать с отдельного человека (рабочего, руководителя и т. п.). Основное внимание в своей работе он уделял вопросам нормирования, рациональным методам и приемам работы, организации рабочего места, рационализации управленческих процессов, вопросам производственного обучения.

5) Производственная концепция организации процессов (1886 – 1953) – директора Государственного Института Техники Управления при НК РКИ СССР (ИТУ) и ее сторонников , и др. Исходной предпосылкой их исследований являлось выявление общих черт в производственном и управленческом процессах. Они пришли к выводу о том, что производственная и управленческая деятельность состоят из одних и тех же элементов (сырье, орудия труда, рабочая сила), а, следовательно, строение производственных и управленческих аппаратов основано на одних и тех же принципах. С точки зрения сотрудников ИТУ в организации физического и умственного труда есть много однородного.

Коллектив ИТУ мало интересовала содержательная (социально-экономическая) сторона управления в целом. Он ставил перед собой задачу найти максимально целесообразные технические приемы планирования, учета и организации и сконструировать аппарат управления как единый и нераздельный комплекс.

II. Социальная школа:

1) Теория организационной деятельности (Лебедева) (1881 – 1940). Организация предполагает три воздействующих направления – труд, производство, управление. Исходя из них существует необходимость формулировки принципов управления ими.

Задача организатора и управляющего – составить план, учитывающий все возможные неожиданности, отделив основные цели от второстепенных. Он был сторонником тщательного научно-обоснованного подбора работников, их расстановки и контроля за деятельностью. При этом он отводил большую роль психологической науки для организатора, прежде всего при общении с персоналом, приеме на работу. Он был сторонником научной организации труда, позволяющей с наибольшей эффективностью использовать труд на предприятии.

("54") 2) Социально-трудовая концепция организации и управления производством предполагала четкое разграничение управления вещами и людьми, отдавая предпочтение организационного воздействия последним.

Так в книге “Организация управления и индустриальное развитие” организатору производства отведена роль социального строителя, а не техника-технолога, как было у представителей школы совершенствования организационно-технического развития. Главная задача организатора – объединить и направить желания людей и их волю в трудовое единство.

Витке подчеркивал особую значимость для эффективной коллективной работы социально-организаторской функции руководителей. Причем руководитель может, по мнению , быть технически наименее компетентным работником по отношению к объединяемым и направляемым им рабочим группам. Наиболее существенна для руководителя способность к лидерству. Значительное место в работе Витке уделено созданию “социально-психологической атмосферы” на предприятии.

Работник должен понимать не только содержание своего труда, но и общественный смысл работы. Он должен быть удовлетворен работой. Для роста эффективности деятельности предприятия важным моментом должен быть профессиональный рост рабочих. Причем усталость работников зависит не только от физического утомления, но и от гнетущих социально-психологических факторов.

3) Теория административной емкости (1887 – 1960) сформулировавшая принципы оптимальной структуризации организации. Под административной емкостью он понимал способность администрации руководить определенным количеством лиц. Причем он заметил, что с ростом масштабов производства происходит разбухание промежуточного звена руководящих органов.

4) Концепция взаимодействия коллектива и личности. Исследования в данном направлении проводили , , и др. ученые. Так, рассматривал вопросы трудового взаимодействия людей, рационального построения трудового коллектива на основе профессионального отбора, включающего административную, служебную, психологическую оценки, оценку технических умений принимаемого на работу работника. Причем проведением этих оценок должны были заниматься профессиональные организации.

III. Количественная школа.

К концу 30-х годов появляются первые работы по математическим методам оптимального планирования (1912 – 1986), заложившие основы линейного программирования (“Математические методы организации и планирования производства” 1939).

В 60 – 80-е годы XX в. формируется и развивается технико-кибернетическое направление в теории организации производства: совершенствуются формы специализации производства и производственной структуры предприятий и цехов (создаются первые производственные объединения); системы и методы планирования и оперативного управления производством (внедряются автоматизированные системы управления производством).

Функции управления предприятием

Функции управления подразделяются по задачам и содержанию процесса управления. Одна часть функций порождается общими задачами и характерна для всего процесса управления. Функции управления, вытекающие из общего содержания управления, и, отражающие его сущность, принято называть основными или общими. Они отражают общий вид управленческой деятельности и проявляются в каждой производственной системе на всех уровнях управления.

Вторая группа определяется специфическими задачами. Она связана непосредственно с производственным процессом, научно-технической и экономической деятельностью, социальным развитием трудовых коллективов. Функции, вытекающие из этих задач, называются конкретными или специфическими. Они характеризуют результат разделения управленческого труда.

Основные функции управления включают: планирование, организацию, мотивацию и контроль.

Планирование – это установление целей и путей их достижения. Управлять – значит предвидеть. Планирование выступает основой для принятия решений, позволяющих обеспечить эффективное развитие организации. Планирование является основой научного управления.

Организация координирует деятельность управляемой и управляющей подсистем, согласовывает процессы управления, действия исполнителей.

Мотивация – это процесс стимулирования, побуждения людей работать для достижения личных целей и целей организации.

Контроль – это процесс обеспечения достижения целей. В процессе контроля выделяют три этапа: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними различных результатов и принятие необходимых корректирующих действий.

Специфические функции выполняют определенные руководители и специалисты. Применительно к предприятиям и организациям АПК выделяются следующие функции управления:

общее (линейное) руководство – организация или личное выполнение всего объема управленческих работ и полной ответственности за результаты деятельности закрепленного объекта. Его осуществляют руководители организаций (директор), руководители подразделений (начальники цехов, производственных участков, управляющие, бригадиры, заведующие фермами). Общее линейное управление включает решение перспективных вопросов, касающихся развития хозяйства, подразделения; принятие решений и их выполнение; проведение собраний и совещаний; воспитательная работа; прием на работу и освобождение от работы; поощрение и наказание; подписание документов; ответственность за конечный результат; оперативное управление – организация выполнения текущих работ. Кроме руководителей в оперативном управлении участвуют главные специалисты. Оно включает: текущее планирование и организацию работ на предстоящий день, неделю, декаду; проведение нарядов, диспетчерских совещаний; расстановка работников по рабочим местам, производственный инструктаж; распределение техники, материалов; обеспечение безопасности, охрану труда; ("55") комплектование и подготовка кадров; технологическое обслуживание; ветеринарное обслуживание; прогнозирование, планирование, организация труда и заработная плата; бухгалтерский учет и финансовая деятельность, аудит; внедрение достижений науки и передовой практики; маркетинговая деятельность; делопроизводство; информационное обеспечение; социальное обслуживание.

Экономические функции – технико-экономическое и бизнес-планирование, бухгалтерский учет, аудит, анализ хозяйственной деятельности, организация труда и заработной платы, нормирование труда, финансовая деятельность возложены на планово-экономический отдел и бухгалтерию.

Технологические функции выполняют агрономическая, зоотехническая, инженерно-техническая службы.

Функции снабжения, сбыта, изучения рынка возложены на маркетинговые службы, отделы снабжения, сбыта, коммерции. Функции носят объективный характер и вытекают из целей и задач, стоящих перед организацией.

Функции управления регламентируются и закрепляются в должностных инструкциях, которые выражают узаконенное соотношение обязанностей, прав и ответственности управленческих работников.

Структура управления предприятием

Структура управления – это система разделения труда и установление служебных связей между структурными подразделениями и работниками аппарата управления по принятию и реализации управленческих решений.

Структуру управления по горизонтали можно разделить на звенья, а по вертикали - на ступени. Звенья управления представляют собой обособленные подразделения (отделы, службы), каждое из которых выполняет одну или несколько функций управления. Ступень управления – это совокупность управленческих звеньев, которые находятся на определенном иерархическом уровне управления и отражают последовательность их подчинения снизу доверху.

В зависимости от того, каким образом учтены факторы производственного и управленческого характера, сформированы и действуют управленческие связи между звеньями и ступенями управления, различают различные типы управленческих структур сельскохозяйственных предприятий: линейные, функциональные, штабные, дивизионные и матричные.

При линейной структуре управления управляющие воздействия могут передаваться только одним должностным лицом – руководителем объекта, распоряжения которого обязательны к исполнению. При такой структуре обеспечивается единство распорядительства, т. к. каждый работник выполняет все функции руководства данным участком производства (рис.11).

Руководитель

("56") Руководитель Руководитель

Исполнитель Исполнитель Исполнитель Исполнитель

Рис.11 Общая схема линейной структуры управления

С усложнением задач производства требуются глубокие специальные знания применительно к каждой отрасли и сфере производства, а это возможно только при условии формирования специализированных отделов и служб, что обусловило переход от линейной структуры управления к функциональной. По функциональным связям подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными функциональными службами. При этом типе управления повышается его эффективность за счет участия в работе квалифицированных специалистов, хорошо знающих конкретные области производства и управления и подготавливающих квалифицированные управленческие решения. Однако рост числа функциональных служб ведет к тому, что единый процесс управления распадается на отдельные части, нарушается согласованность действий, работники нижестоящих ступеней подчиняются одновременно нескольким функциональным руководителям, что ведет к противоречивости в распоряжениях и несоблюдению принципа единоначалия и персональной ответственности (рис. 12).

Руководитель предприятия

Функциональный Функциональный Функциональный

руководитель руководитель руководитель

Исполнители

Рис. 12. Схема функциональной структуры управления

В процессе развития линейного и функционального управления возникло их органическое сочетание – линейно-функциональная структура управления. По линии общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции. При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством. Такая структура управления называется штабной, т. к. предусматривает организацию при различных звеньях линейной структуры соответствующих функциональных подразделений (рис. 13).

Руководитель предприятия

Функциональный руководитель Функциональный руководитель

Руководитель Штаб Штаб Руководитель

подразделения по функциям по функциям подразделения

Исполнители

Рис. 13 Схема линейно-функциональной структуры управления

Формирование дивизионной структуры управления осуществляется по конкретному виду продукции, их однородной совокупности, по определенному кругу потребителей (рынку) или региону. Каждое выделенное по указанному принципу продуктово-рыночное подразделение предприятия, которое называют отделением, имеет свою собственную внутреннюю структуру функциональных служб по управлению производством, маркетингом, сбытом, по планированию и т. д. В рамках же непосредственного управления у руководства предприятием остаются только общехозяйственные структуры (службы), принимающие стратегические решения. Руководители отделений (дивизионов) принимают оперативные решения и ответственны за конечные результаты. Предприятия с такой организационной структурой способны быстро реагировать на изменения условий конкуренции, технологии и покупательского спроса.