Оглавление (стр. 4 )

– исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьями 227 и 228 ТК ТС;

– не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;

– информировать таможенный орган, включивший его в реестр, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр.

За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии со статьей 224 ТК ТС.

3.5. Правовой статус владельца склада временного хранения

Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным в статье 24 ТК ТС. Он осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем. Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения его в реестр в порядке, определённом национальным законодательством.

Условиями включения в реестр владельцев складов временного хранения являются:

– нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза;

– наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов Таможенного союза;

– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, а также фактов привлечения в течение одного года к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;

– соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством государств.

Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления.

Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев складов временного хранения являются: несоблюдение условий включения в реестр, установленных п./п. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 24 ТК ТС; несоблюдение владельцем склада обязанностей, предусмотренных п./п, 7 и 8 ст. 26 ТК ТС; заявление владельца об исключении его из реестра; ликвидация или реорганизация юридического лица (ст. 25 ТК ТС).

Обязанностями владельца склада временного хранения является:

– соблюдать условия и выполнять требования ТК ТС;

– обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе;

– вести учет товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в соответствии с национальным законодательством, в том числе с использованием информационных технологий;

– не допускать без разрешения таможенных органов посторонних лиц, не являющихся работниками склада и не обладающих полномочиями в отношении хранящихся товаров;

– выполнять требования в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

– в случае прекращения функционирования склада в течение трех рабочих дней известить лиц, поместивших товары на склад;

– исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьей 172 ТК ТС;

– информировать в течение пяти рабочих дней таможенный орган об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр.

За неисполнение своих обязанностей владелец склада несет ответственность в соответствии с национальным законодательством.

3.6. Правовой статус владельца таможенного склада

Владелец таможенного склада - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 29 ТК ТС. Он осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем. Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения его в реестр владельцев складов в соответствии с национальным законодательством. Отношения владельца таможенного склада с декларантами строятся на договорной основе.

Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются:

– нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада и отвечающих требованиям, установленным национальным законодательством;

– наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется национальным законодательством;

– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

– отсутствие фактов привлечения в течение года к административной ответственности за таможенные правонарушения;

– соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством.

Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года.

Основаниями для исключения из реестра владельцев таможенных складов являются (ст. 30 ТК ТС): несоблюдение условий включения в реестр владельцев таможенных складов, установленных п./п. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 29 ТК ТС; несоблюдение обязанностей, предусмотренных п./п, 8 и 9 ст. 31 ТК ТС; заявление самого владельца об исключении его из реестра; ликвидация или реорганизация юридического лица.

Владелец таможенного склада обязан:

– обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе;

– соблюдать условия и требования в отношении хранения товаров;

– обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

– вести учет товаров и представлять таможенным органам отчетность в соответствии с национальным законодательством;

– не допускать без разрешения таможенных органов посторонних лиц к хранящимся товарам;

– выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

– в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение трех рабочих дней известить лиц, поместивших товары на склад;

– в случае утраты товаров, либо выдачи их без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги;

– информировать в течение пяти рабочих дней таможенный орган об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр.

За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров владелец склада несет ответственность в соответствии с национальным законодательством государств - членов Таможенного союза.

3.7. Правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 34 ТК ТС. Он осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними. Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения его в реестр. Порядок включения в реестр и исключения из него определяется национальным законодательством. Могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления его деятельности.

Условиями включения юридического лица в реестр являются:

– нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным национальным законодательством;

– наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств;

– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней и фактов привлечения в течение одного года до дня обращения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;

– соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств.

Основаниями для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются: несоблюдение условий включения в реестр, установленных п./п. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 34 ТК ТС; несоблюдение обязанностей (ст. 36 ТК ТС); заявление владельца об исключении его из реестра, ликвидация юридического лица или его реорганизация.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан: обеспечивать сохранность товаров; соблюдать условия и требования, установленные ТК ТС; обеспечивать возможность проведения таможенного контроля; вести учет поступления товаров в магазин и их реализации, а также представлять отчетность о таких товарах; уплатить таможенные платежи (ст. 306 ТК ТС); информировать в течение пяти рабочих дней таможенный орган об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр.

За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах, а также требований таможенной процедуры беспошлинной торговли владелец магазина несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

3.8. Правовой статус уполномоченного экономического оператора

Уполномоченный экономический оператор (УЭО) - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 ТК ТС, которое вправе пользоваться специальными упрощениями.

Введение института уполномоченного экономического оператора затрагивает два аспекта: правовой и экономический. Первый определяет порядок и правила таможенного регулирования на таможенной территории союза и касается статуса уполномоченного экономического оператора как юридического лица, осуществляющего конкретные виды деятельности. Второй является следствием изменения правовых норм реализации экономической деятельности рыночными субъектами.

Основные цели введения института УЭО на таможенной территории Таможенного союза:

1. Обеспечение безопасности международных цепей поставок государств - участников союза в рамках системы управления рисками.

2. Соответствие Рамочным стандартам безопасности и облегчения мировой торговли, принятыми Всемирной таможенной организацией.

3. Содействие повышению эффективности внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур.

К специальным упрощениям в соответствии со ст. 41 ТК ТС относятся: временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях оператора; выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со ст. 197 ТК ТС; проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров на территориях оператора и иные упрощения.

Специальные упрощения применяются только в случаях, если оператор вправе выступать декларантом товаров. Решением Комиссии Таможенного союза определяется перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения. В соответствии с п. 3 ст. 41 ТК ТС и Решением Комиссия ТС специальные упрощения не применяются: в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке, и в отношении иных товаров, перечень которых определяется национальным законодательством.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, путем выдачи свидетельства о включении в реестр и признается на территории того государства, таможенным органом которого он присвоен. Таможенные органы ведут реестр операторов и обеспечивают его опубликование. Условиями получения статуса уполномоченного экономического оператора являются:

– предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с национальным законодательством, на день предоставления обеспечения. Исключением являются случаи, если к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии Таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро;

– осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного национальным законодательством, но не менее одного года;

– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

– отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;

– наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций и сведениями о хозяйственных операциях;

– соответствие иным требованиям, и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством.

Введение института уполномоченных экономических операторов на единой таможенной территории будет иметь значительный эффект, связанный с изменением условий реализации внешнеэкономической деятельности и созданием новых конкурентных преимуществ для субъектов национального рынка государств Таможенного союза.

Вопросы для самоконтроля

1. Каков порядок перемещения товаров, не предназначенных для производственной и коммерческой деятельности, через таможенные границы Таможенного союза физическими лицами?

2. Назовите юридические лица – основные субъекты таможенных правоотношений и определите их правовой статус.

3. Каковы основные цели введения института уполномоченного экономического оператора?

Тема 4. ОБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

4.1. Объект и предмет таможенного правоотношения

В области таможенного дела объектом правоотношения являются действия субъектов по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Возникновение связей между таможенными органами и участниками внешней торговли опосредовано ввозом или вывозом грузов, поэтому правоотношения данного рода нацелены на совершение такого перемещения. При этом интересы таможенного органа носят публичный характер, а интересы субъекта внешнеэкономической деятельности характеризуются как частноправовые. Т. о., объектом таможенного правоотношения является порядок, складывающийся в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Правоотношение не могло бы возникнуть, если бы не существовало предмета, который необходимо ввезти или вывезти. В качестве такого предмета в таможенном праве выступают товары и транспортные средства.

Товар – это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п./п. 35 ст. 4 ТК ТС). Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Транспортные средства – это категория товаров, включающая любое водное, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с транспортными средствами (п./п. 39 ст. 4 ТК ТС). Необходимо выделить транспортные средства международной перевозки. К ним относятся транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации средства в пути его следования.

Перемещение всех транспортных средств имеет особенности. Во-первых, транспортные средства, следующие через таможенную границу Таможенного союза, а также перемещаемые в качестве товара, обязаны останавливаться в местах, определяемых таможенными органами. В случае несоблюдения требования таможенные органы вправе осуществлять их принудительную остановку. Во-вторых, продолжительность стоянки транспортных средств определяется таможенным органом совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб совершения таможенных операций. В-третьих, отправление их производится с разрешения таможенного органа.

Имеются различные классификации товаров. Во-первых, в зависимости от направления следования товары дифференцируются на ввозимые, вывозимые и транзитные. Ввозимые товары поступают на территорию Таможенного союза из других государств. Страной происхождения их могут быть как другие страны, так и государства Таможенного союза при условии их предыдущего вывоза. Вывозимые товары чаще всего производятся в Таможенном союзе и перемещаются на территории других государств. Транзитные товары следуют из одной страны в другую, перемещаясь по таможенной территории союза.

В зависимости от страны происхождения товаров, они делятся на иностранные и товары Таможенного союза. Иностранные товары – товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных в соответствии с ТК ТС. К товарам Таможенного союза относятся товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза: полностью произведенные на территориях государств - членов союза; ввезенные на таможенную территорию союза и приобретшие такой статус в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами, а также изготовленные в государствах - членах союза из указанных выше и (или) иностранных товаров и приобретшие статус товаров Таможенного союза.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза (ст. 58 ТК ТС) и Соглашением от 01.01.01 года «О единых правилах определения страны происхождения товаров». При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров и осуществляется в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства - члена Таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства - члена союза, если иное не установлено международными договорами. Иными словами, если товар происходит с территории страны - участницы союза, то страна происхождения определяется национальным законодательством. Если же товар иностранный, то в соответствии с подписанными международными соглашениями.

В зависимости от назначения товары подразделяются на товары для личного пользования и предназначенные для коммерческих целей. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В зависимости от способа перевозки товары могут именоваться экспресс-груз. Это – товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок с целью доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного времени, кроме пересылаемого в международных почтовых отправлениях.

Товары могут быть прошедшими таможенную «очистку» и условно выпущенными в свободное обращение. Если таможенные органы своими действиями разрешили заинтересованным лицам пользоваться и распоряжаться товарами в соответствии с условиями определенной таможенной процедуры, такие товары называются выпущенными или прошедшими таможенную «очистку». Если в отношении товаров не были уплачены таможенные платежи, не представлены необходимые документы или не выполнены иные требования законодательства, они подлежат условному выпуску, т. е. пользование и распоряжение ими допускается с соблюдением определенных ограничений.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары могут перевозиться в сопровождаемом багаже (непосредственно при следовании лица через границу) и в не сопровождаемом (при перемещении их перевозчиком по договору перевозки). Разновидностью перевозки товаров в несопровождаемом багаже является пересылка в международных почтовых отправлениях. Организации почтовой связи по требованию таможенных органов представляют такие отправления для проведения таможенного досмотра. Почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории без разрешения таможенного органа.

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещённых к ввозу-вывозу или пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза, а также тех, в отношении которых применяются ограничения.

Отдельные виды товаров перемещаются через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

В зависимости от эффективности достижения целей таможенного дела, можно выделить три категории товаров:

1) товары, во ввозе которых государства-члены Таможенного союза абсолютно не нуждается. Здесь необходим эффективный барьер против проникновения аналогичных товаров на рынок Таможенного союза путем установления высоких тарифных импортных ставок;

2) товары, которые могут конкурировать с отечественными. Здесь тарифные ставки должны быть сбалансированы так, чтобы обеспечить наличие импорта на рынке и дать возможность конкуренции;

3) товары, которые не выпускаются или не могут быть произведены в государствах-членах союза (экзотические фрукты, технические новинки). В этом случае тарифные ставки должны обеспечивать свободный доступ этих товаров на рынок для удовлетворения спроса.

Через таможенную границу также перемещают контрафактные товары. К ним относятся товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности (объекты авторского права и смежных прав, промышленной собственности и другие), если изготовление таких товаров, их перемещение через таможенную границу или иные действия с товарами, находящимися под таможенным контролем, влекут за собой нарушение прав правообладателей. Установление барьеров на пути пиратской продукции – важная задача в области таможенного дела. Заинтересованное лицо, имеющее основания полагать, что перемещаемый товар является контрафактным, вправе подать в таможенный орган заявление о защите нарушенных прав. Выпуск таких товаров может быть приостановлен до выяснения обстоятельств дела (глава 46 ТК ТС «Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности»).

4.2. Особые предметы таможенных правоотношений

В зависимости от характеристики товаров ввоз-вывоз отдельных их категорий отличается спецификой. К особым предметам таможенных правоотношений относятся: валюта и валютные ценности; произведения искусства; товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности и перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Перемещение грузов через границу изначально основано на гражданско-правовых отношениях, т. к. в его основе находится заключение договоров, соглашений. В области таможенного дела наиболее распространённым является договор купли-продажи. В числе существенных условий договора наличествует цена товара, а также его общая стоимость. Заключая внешнеторговый контракт на импорт или экспорт продукции, субъект внешнеэкономической деятельности обязательно перемещает через таможенную границу особый предмет таможенных правоотношений – валюту и валютные ценности. В области таможенного дела валюта участвует в международных расчётах, при этом речь идёт об операциях не только экспортно-импортных, но и не торговых (транспорт, страхование, туризм, переводы заработной платы). Правовые основы совершения валютных операций юридическими лицами предусмотрены в Федеральном законе от 01.01.01 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Инструкции Банка России от 01.01.01 г. N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», Постановлении Правительства РФ от 2007 года N 98 «Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков».

К валюте РФ относят:

– денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

– средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

Под иностранной валютой понимается:

– денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

– средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Понятие «внутренние ценные бумаги» означает:

– эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;

– иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории РФ.

Внешние ценные бумаги – ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с Федеральным законом к внутренним ценным бумагам.

Валютные ценности – иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Приведённые выше понятия имеют межотраслевое значение, так как активно используются в нормативных актах различных отраслей права – гражданского, уголовного, таможенного, банковского.

В соответствии с Договором «О порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» перемещение через границу валюты и ценных бумаг в валюте государств-членов Таможенного союза, иностранной валюты и других валютных ценностей осуществляется в соответствии с действующим национальным законодательством.

При единовременном ввозе наличной иностранной и (или) валюты государств-членов Таможенного союза, ценных бумаг в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, они подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Вывоз наличной иностранной и (или) валюты государств-членов Таможенного союза физическими лицами допускается в размере, равной в эквиваленте не болеедолларов США. Никаких документов, подтверждающих законность приобретения валюты или её предварительный ввоз в страну, таможенному органу представлять не надо. При единовременном вывозе денежных средств в сумме, более 3 000 долларов США, обязательна письменная декларация. Вывоз валюты в эквиваленте болеедолларов США допускается только в особых случаях.

Особой категорией товаров в области таможенного дела являются произведения искусства, представляющие художественную и культурную ценность. Особенность перемещения их через таможенную границу в РФ регламентируются Законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

К культурным ценностям относятся: исторические ценности, картины, скульптуры, иконы, уникальные и редкие музыкальные инструменты, старинные монеты, марки, редкие коллекции и т. п. (кроме сувенирных изделий, предметов серийного и массового производства). Предмет культурного назначения, возраст которого превышает 50 лет, считается антиквариатом, и для вывоза его за границу необходимо специальное разрешение. Многообразие форм содержания культурных ценностей затрудняет дать их исчерпывающий перечень, поэтому созданы специальные каталоги и реестры, куда в соответствии с их признаками вносится перечень предметов, имеющих культурное значение, с присвоением им идентификационного номера. Функции государственного регулирования и контроля обращения культурных ценностей наряду, с ФТС РФ выполняет Министерство культуры РФ, а именно Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство.

Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе в органах по сохранению культурных ценностей. Экспертизу по заявлению собственника или иного заинтересованного лица проводят уполномоченные специалисты музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций. К заявлению прилагается копия загранпаспорта, а для юридических лиц - копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ. Необходимо представить вывозимые предметы и три цветные фотографии каждого из них. Стоимость вывозимой вещи подлежит удостоверению с помощью чека или заключения эксперта Министерства культуры РФ.

При принятии решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей выдается свидетельство, которое является основанием для пропуска их через таможенную границу. Бланки свидетельств имеют степень защиты на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документом строгой отчетности. Разрешение на вывоз культурных ценностей выдаётся на три месяца. Автор может вывезти созданные им произведения в неограниченном количестве.

Вывозу из РФ не подлежат следующие виды культурных ценностей:

– движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени их создания;

– движимые предметы, независимо от времени их создания, внесенные в охранные списки и реестры в установленном порядке;

– культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ;

– культурные ценности, созданные более 100 лет назад.

Запрещается также ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск.

В случае приобретения добросовестным приобретателем незаконно вывезенных из других государств, похищенных или утерянных культурных ценностей, они подлежат возврату законному собственнику с выплатой компенсации добросовестному приобретателю.

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых ведется таможенными органами в государстве - члене Таможенного союза, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов союза, а в соответствии с национальным законодательством также в отношении объектов, не включенных в такие таможенные реестры.

В соответствии с главой 46 ТК ТС, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр государства - члена союза или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск товаров приостанавливается на десять дней.

Таможенный орган не позднее одного дня после принятия решения о приостановлении выпуска таких товаров уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о причинах и сроках приостановления, а также сообщает декларанту наименование и место нахождения правообладателя и (или) лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интересы, - наименование и место нахождения декларанта.

По истечении срока приостановления выпуска товаров выпуск их возобновляется, за исключением случаев, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, иные документы в соответствии с национальным законодательством. Таможенные органы также вправе приостановить выпуск товаров, не включенных в таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности государства, без заявления правообладателя в соответствии с национальным законодательством государств - членов Таможенного союза.

Правообладатель в соответствии с национальным гражданским законодательством несет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров, если не установлено нарушение прав правообладателя.

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока, если: в таможенный орган поступило заявление правообладателя или лица, представляющего его интересы, об отмене такого решения; объект интеллектуальной собственности исключен из таможенных реестров объектов; иные случаи.

Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, регламентируется в ст. 335 ТК ТС. Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории таких товаров допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров таможенному органу не требуется. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами.