Оглавление (стр. 1 )

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..	6
Словарь терминов…………………………………………………	7
Модуль 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА.…..	11
Тема 1. Понятие таможенного дела и таможенного права.……. 1.1. Таможенное регулирование и таможенное дело………….. 1.2. Таможенная территория и таможенная граница Таможенного союза……………………………………………… 1.3. Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права 1.4. Источники таможенного права…………………………….. 1.5. Таможенные правоотношения: состав, содержание, субъекты…………………………………………………………..	11 11 19 21 23 28
Тема 2. Таможенные органы как субъекты таможенного права……………………………………………………………….. 2.1. Общая характеристика таможенных органов……………… 2.2. Правоохранительная деятельность таможенных органов… 2.3. Федеральная таможенная служба РФ……………………… 2.4. Правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов………………………………….	30 30 37 39 43
Тема 3. Физические и юридические лица - субъекты таможенных правоотно шений…………………………………… 3.1. Физические лица как субъекты таможенного права………. 3.2. Юридические лица как субъекты таможенного права……. 3.3. Правовой статус таможенного представителя…………… 3.4. Правовой статус таможенного перевозчика……………….. 3.5. Правовой статус владельца склада временного хранения.. 3.6. Правовой статус владельца таможенного склада…………. 3.7. Правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли…………………………………………………………… 3.8. Правовой статус уполномоченного экономического оператора…………………………………………………………..	46 46 48 53 55 57 59 60 62
Тема 4. Объекты таможенных правоотношений…….……….. 4.1. Объект и предмет таможенного правоотношения………. 4.2. Особые предметы таможенных правоотношений………. 4.3. Методы государственного регулирования внешней торговли товарами……………………………………………….	65 65 70 78
Примерный вариант тестов к модулю 1 ……………………..….	84
Модуль 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА	87
Тема 5. Таможенные платежи…………………………………… 5.1. Понятие и виды таможенных платежей……………………. 5.2. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж.. 5.3. Налогообложение при перемещении товаров через границу……………………………………………………………. 5.4. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей…………..	87 87 89 95 97
Тема 6. Правовые основы перемещения товаров через таможенную границу…………………………………………….. 6.1. Таможенные операции: понятие и основные положения… 6.2. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза……………………………………………… 6.3. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза………………………………………………………………. 6.4. Операции, совершаемые с товарами, находящимися на временном хранении…………………………………………….. 6.5. Таможенное декларирование товаров……………………… 6.6. Временный ввоз и вывоз товаров для личного пользования………………………………………………………. 6.7. Выпуск товара………………………………………………..	105 105 108 109 110 111 118 119
Тема 7. Таможенные процедуры………………………………... 7.1. Понятие таможенных процедур и порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру………………………………………….. 7.2. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления……………………………………………………….. 7.3. Таможенная процедура экспорта…………………………… 7.4. Таможенная процедура таможенного транзита……………. 7.5. Таможенная процедура таможенного склада……………… 7.6. Таможенные процедуры переработки товаров…………….. 7.7. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)……… 7.8. Таможенная процедура временного вывоза……………….. 7.9. Таможенная процедура реимпорта…………………………. 7.10. Таможенная процедура реэкспорта……………………….. 7.11. Таможенная процедура беспошлинной торговли……….. 7. 12. Таможенная процедура уничтожения……………………. 7.13. Таможенная процедура отказа в пользу государства……. 7.14. Таможенная процедура свободная экономическая зона…	121 121 124 125 126 131 134 136 138 139 140 142 142 143 144
Примерный вариант тестов к модулю 2…………………………	148
Модуль3. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ…………………………………….	150
Тема 8. Таможенный контроль………………………………….. 8.1. Понятие, цели и субъекты таможенного контроля……….. 8.2. Формы таможенного контроля…………………………….. 8.3. Порядок проведения экспертизы при осуществлении таможенного контроля……………................................................	150 150 157 164
Тема 9. Ответственность за нарушение таможенных правил…. 9.1. Правонарушения и ответственность по таможенному праву……………………………………………………………….. 9.2. Уголовная ответственность за таможенные преступления..............................................................…………….. 9.3. Административная ответственность……………………….. 9.4. Дисциплинарная ответственность…………………………..	168 168 168 174 176
Примерный вариант тестов к модулю 3…………………………	179
Ответы на тесты по таможенному праву………………………..	180
ВОПРОСЫ К ДОМАШНЕМУ ЗАДАНИЮ…………………….	181
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»……………………………………………………………	182
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК….	185

ВВЕДЕНИЕ

Таможенное право – отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и предназначенных для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Государственное регулирование является основным рычагом воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью, с одной стороны, обеспечивается свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, обеспечивается защита интересов российских товаропроизводителей и потребителей, защита экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, а также пополнение доходной части бюджета. В этой связи изучение таможенного права позволит будущим юристам получить необходимые знания для их профессиональной деятельности в отраслях и сферах, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

В настоящем учебном пособии представлен курс таможенного права в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. В нём отражены изменения, произошедшие в таможенном регулировании в РФ, связанные с образованием с 1 января 2010 года на территории государств Беларуси, России и Казахстана Таможенного союза и введением в действие с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза.

УЧЕБНЫЙ ГРАФИК

№ МОДУЛЯ	ТЕМЫ МОДУЛЯ	СРОК ИЗУЧЕНИЯ
1	№ 1 - № 4	8 недель
2	№ 5 - № 7	6 недель
3	№ 8 - № 9	3 недели

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Авария – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза их количественные и (или) качественные изменения.

Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы.

Вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом.

Выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Декларант – лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий: меры нетарифного регулирования; меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов; особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами; меры экспортного контроля; санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Иностранное лицо – лицо, не являющееся лицом государства - члена Таможенного союза.

Иностранные товары – товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза.

Лицо – физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом.

Лицо государства - члена Таможенного союза – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в таком государстве, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с национальным законодательством.

Международные договоры государств - членов Таможенного союза – международные договоры, составляющие договорно-правовую базу Таможенного союза.

Международные почтовые отправления – почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Таможенного союза, поступающие на таможенную территорию союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

Меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств.

Налоги – налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Оператор почтовой связи – лицо государства - члена Таможенного союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза и актами Всемирного почтового союза.

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу, товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории союза, или ответственное за использование транспортных средств.

Перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с неё.

Таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, избранной таможенной процедуре или сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза.

Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенные органы – таможенные органы государств - членов Таможенного союза.

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и национального законодательства.

Таможенный орган назначения – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный орган отправления – таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный представитель – юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу.

Товары Таможенного союза – находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары: полностью произведенные на территориях государств - членов союза; ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров союза; изготовленные на территориях государств - членов Таможенного союза.

Транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Модуль № I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

Тема 1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

1.1  Таможенное регулирование и таможенное дело

Таможенная политика – это система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на регулирование таможенных отношений и реализацию внутри - и внешнеэкономических интересов России. Она является составной частью внешнеэкономической политики каждого государства и регулирует товарообмен между странами (группами стран), оказывая экономическое и политическое влияние на рынки стран-партнеров и на политику, в том числе экономическую, торговую.

После образования СНГ, бывшие республики СССР, ставшие независимыми государствами, стремились сохранить единое таможенное пространство и образовать Таможенный союз. Таможенный союз – это экономическое объединение государств, имеющих единую таможенную территорию и однотипный механизм регулирования экономики, который базируется на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном законодательстве. Однако в создании Таможенного союза на территории всех государств СНГ произошли задержки. Некоторые государства отошли от процесса. Внутри Содружества шли процессы дифференциации, и регулирование внешнеэкономических связей не было единообразным. Поэтому создание Таможенного союза приостановилось.

И только 6 октября 2008 года был сделан реальный шаг к созданию единого таможенного пространства Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Президенты Российской Федерации, Республик Беларусь и Казахстан решением Межгосударственного совета (высшего органа ЕврАзЭС) констатировали вступление в силу Договора о Комиссии Таможенного союза, а также Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года. 27 ноября 2009 года в Минске на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС подписан Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, который положил начало функционированию на территории трёх государств – Беларуси, России и Казахстана – Таможенного союза. С 1 января 2010 года Таможенный союз начал действовать, были введены новый Единый таможенный тариф и Система нетарифного регулирования. Полномочия по оформлению были переданы наднациональному органу – Комиссии Таможенного союза. В соответствии с Приложением к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 01.01.01 года N 17 на основании ФЗ РФ N 114-ФЗ от 2 июня 2010 года «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза», с 1 июля 2010 года на территории РФ введён в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс РФ до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС, и подлежит применению с учетом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с ТК ТС.

Теперь производители трёх стран СНГ получили возможность без ограничений перемещать свои товары в «треугольнике» этих стран. Создание Таможенного союза позволяет отказаться от всех форм государственного контроля на границе России, Беларуси и Казахстана. Образовался новый гигантский рынок, который насчитывает около 170 миллионов потребителей. Таможенное оформление товаров (теперь оно называется как в Евросоюзе – «таможенной очисткой») сдвигается к границам Таможенного союза, что приведёт к уменьшению бумажной волокиты, коррупционных поборов. Понятие «отечественный товар» уступило место «союзному товару», то есть произведённому в Таможенном союзе. Отечественными производителями в России будут считаться казахские и белорусские товаропроизводители, и наоборот.

На первое время «союзники» составили список из 400 импортных товаров, которые «особо чувствительны» для стран. Например, в России оставили низкие пошлины на импортные лекарств. А Белоруссия, наоборот, защищая своих производителей, отстояла высокие тарифы. Чтобы импортёры не совершали нарушений, то есть декларировали в документах страну, где значится «льготная пошлина», а вывозили его на территорию, где пошлина высокая, товары будут сопровождаться к месту таможенной очистки. Это предполагает не только присутствие таможенников, но и спецпломбирование грузов, отметки в пунктах пропуска. Если импортёр нарушит законы, его имущество может быть арестовано, а товары конфискованы на территории, где задержаны.

Основные принципы действия Таможенного союза:

– соблюдение суверенных прав и равенства Сторон союза;

– соблюдение основных принципов, заложенных в международных нормах права, принятых на себя Сторонами союза;

– обеспечение экономической безопасности каждой Стороны союза;

– обеспечение экономической целесообразности участия каждой Стороны союза в реализации единой системы таможенного регулирования;

– сохранение, развитие и эффективное использование положительного опыта деятельности таможенных служб Сторон союза;

– соблюдение норм международного права при разработке и применение единой системы таможенного регулирования.

Введение в действие ТК ТС должно укрепить потенциал Сторон союза по противодействию общим экономическим угрозам, в том числе связанным с процессами мирового финансового кризиса, обеспечить благоприятные условия для свободного движения товаров, капитала и рабочей силы на единой таможенной территории.

Действие ТК ТС предназначено обеспечить на единой таможенной территории Таможенного союза:

– упрощение таможенных операций для участников внешнеторговой деятельности, при усилении таможенного контроля на границе союза;

– единые правила таможенной оценки товаров, в том числе происходящих из третьих стран, с учетом правил ВТО;

– единые правила определения страны происхождения товаров и единую систему преференций по отношению к третьим странам;

– единые правила тарифных и нетарифных мер регулирования торговли (экспортных, импортных и тарифных квот, лицензирования) по отношению к третьим странам на основе норм и правил ВТО;

– единую политику взимания импортных и экспортных пошлин в отношении товаров;

– прозрачность условий транзита товаров из третьих стран в третьи страны через единую таможенную территорию, создающую высокие конкурентные условия в этой сфере для Сторон союза;

– функционирование единой автоматизированной информационной системы таможенных служб Сторон союза;

– единообразную методологию организации и проведения таможенного контроля и единый состав применяемых документов;

– единую систему статистической отчетности о товарах, перемещаемых через таможенную границу союза, и его внешней торговле;

– эффективную борьбу с контрабандой;

– дальнейшее развитие высокопрофессиональных таможенных кадров в соответствии с международными стандартами и требованиями Всемирной таможенной организации.

Федеральной таможенной службой РФ (ФТС РФ) подготовлена памятка таможенным органам о порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (Письмо ФТС РФ от 29 июня 2010 г. N 01-11/31846). В нём сообщается, что порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию союза и вывоза их соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в РФ. Основным отличием является то, что если иностранные товары, ввезенные в любое из государств - членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса «товаров Таможенного союза», за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории союза, получают право свободно обращаться на всей таможенной территории Таможенного союза. Такое же право свободно обращаться на всей таможенной территории Таможенного союза с 1 июля 2010 года получают товары, происходящие из РФ, Республик Беларусь и Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах-членах союза. Также рассматриваются, в частности: порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу; вопросы классификации товаров; определения таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей; таможенные процедуры.

Первые месяцы действия Таможенного союза показали издержки, связанные с пересечением границы, что приводит к отказу от размещения в России новых производств. Россия отстаёт от партнёров по союзу на основе разных рейтингов. Практически во всех опросах операторов международной экономической деятельности по простоте таможенных процедур наша страна идёт стабильно во второй сотне. По большинству рейтингов партнёры по союзу выше. Процент физического досмотра грузов в РФ составляет 44%. В то время как в США – лишь 3%.

Определённую таможенную либерализацию должен привнести ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ», который прошёл первое чтение в ГД. Принятие его предполагается в октябре 2010 года. Он заменит ТК РФ и урегулирует нормы, которые ТК ТС были оставлены на национальном уровне и не регулировались наднациональным органом. Вместе с одобрением закона будут приняты подзаконные акты, призванные упростить таможенные процедуры. В законе предусмотрено сокращение сроков оформления товаров и количества документов на границе. С начала 2012 года должно заработать Единое экономическое пространство (ЕЭП), а это означает более глубокую степень интеграции.

В мире существуют два основных вида таможенной политики: протекционизм и свободная торговля. Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Государство ставит барьеры на пути свободного проникновения импорта на внутренний рынок, тем самым, защищая интересы отечественного производителя.

Различают жесткий, умеренный и мягкий протекционизм. Для жесткого протекционизма характерны высокие пошлины, почти полный запрет ввоза, стимулирование вывоза. Его недостаток состоит в том, что другие страны вводят аналогичные меры. Умеренный, или промышленный, протекционизм предполагает допуск на внутренний рынок иностранных товаров, уменьшение размеров таможенных пошлин, упрощение порядка прохождения грузов через границу, заключение двусторонних договоров по предоставлению льгот. Мягкий протекционизм состоит в том, что страна ставит участников в особые условия, позволяя ввозить по низкой пошлине товары, которые, как правило, из-за невысокого качества заранее неконкурентоспособны.

Политика свободной торговли направлена на поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны, путем установления минимального уровня таможенных пошлин либо вообще их отсутствия. Такая политика временная, часто просто вынужденная.

Таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и таможенного дела. В Конституции РФ содержится понятие «таможенное регулирование». Согласно ч.1 ст.1 ТК ТС, таможенное регулирование заключается в правовом регулировании отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной им, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Для регулирования международного товарооборота существуют органы управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД), в системе которых особую роль играет служба, занимающаяся таможенным делом. Осуществление ВЭД невозможно без применения основ таможенного дела.

Согласно ч.2 ст.1 ТК РФ, таможенное дело это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров через таможенную границу. К элементам таможенного дела относятся: таможенные операции, таможенные процедуры, таможенный тариф и таможенная статистика.

Таможенные операции – отдельные действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, и применяются независимо от стран происхождения, отправления и назначения товаров. Таможенные операции подразделяют на операции, предшествующие подачи таможенной декларации, совершаемые в местах прибытия и убытия товаров и после подачи таможенной декларации, уплату таможенных платежей, осуществление таможенного контроля, выпуск товаров и другие.

Таможенные процедуры представляют собой совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами и транспортными средствами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.

Таможенный тариф представляет собой инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Таможенного союза при его взаимосвязи с мировым рынком. Как элемент таможенного дела, он помогает определить объем таможенных платежей, подлежащих уплате субъектом ВЭД.

Основой таможенного тарифа является Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС), которая в соответствии со ст. 50 ТК ТС применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. В отношении каждого перемещаемого товара определяется его классификационный код, который влияет на ставку таможенной пошлины.

В целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами таможенные органы в соответствии с методологией, утверждаемой решением Комиссии Таможенного союза, ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу для формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами (ст. 47 ТК ТС). Данные таможенной статистики таможенные органы представляют:

– правительству, органам и организациям государства - члена Таможенного союза в соответствии с национальным законодательством;

– международным организациям в порядке, установленном международными договорами государства - члена Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза публикует данные статистики внешней торговли государств - членов союза. Таможенными органами могут представляться данные статистики, не содержащие банковскую, коммерческую, государственную и иную охраняемую законом тайну (секреты) либо конфиденциальную информацию, заинтересованным в их получении организациям государства - члена союза. Согласно ст. 48 ТК ТС ведется специальная таможенная статистика в соответствии с законодательством государств - членов союза. Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами (ст. 49 ТК ТС). На сведения, используемые для статистических целей, распространяются положения статьи 8 ТК ТС.

Сущность таможенного дела обусловлена его основными целями: защитной, экономической, социальной.

Защитная цель достигается выполнением задач охраны государственной и общественной безопасности и обеспечения экономических интересов. Для этого применяются юридические средства, которыми государство предписывает правила поведения сторон таможенных правоотношений. Например, ограничение перемещения товаров через таможенную границу, таможенный контроль и др.