Сборник материалов районной педагогической конференции (стр. 1 )

Администрация г. Челябинска

Управление образования Центрального района

Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района

Сборник материалов
районной педагогической конференции

Челябинск 2012

УДК 37.01

Редакционная коллегия:

Тротт К. Г. – начальник Управления образования Центрального района Администрации г. Челябинска, к. п.н.

Виноградова О. С. – заместитель начальника Управления образования Центрального района Администрации г. Челябинска.

Кацай И. И. – начальник службы информационно-аналитического обеспечения Управления образования Центрального района Администрации г. Челябинска.

Ляпунова Л. Н. – старший инспектор службы информационно-аналитического обеспечения Управления образования Центрального района Администрации г. Челябинска.

Рецензенты:

Потапова М. В. – заведующая кафедрой общей и теоретической физики ФГБОУ ВПО ЧГПУ, д. п.н.

Кисляков А. В. – заведующий кафедрой воспитания и дополнительного образования ГБОУ ДПО ЧИППКРО, к. п.н.

Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района: Сборник материалов районной педагогической конференции. – Челябинск, 2012 – 91 с.

В сборнике представлены тезисы докладов и методические разработки участников районной педагогической конференции, состоявшейся в образовательной системе Центрального района г. Челябинска 08–09 февраля 2012 года, посвященные вопросам реализации федерального государственного образовательного стандарта в начальном общем образовании.

Сборник адресован руководителям образовательных учреждений, их заместителям по учебно-воспитательной работе, руководителям районных и школьных методических объединений, учителям начальных классов, родителям.

©Управление образования Центрального района

Администрации г. Челябинска, 2012

Содержание

ЧАСТЬ 1 Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района.. 4

Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района 4

Психологическое сопровождение реализации ФГОС НОО в образовательных учреждениях Центрального района г. Челябинска. 20

Психологическое обеспечение формирования универсальных учебных действий младших школьников. 24

Методическое сопровождение информационного обеспечения реализации ФГОС начального общего образования. 31

Часть 2 Из опыта реализации ФГОС НОО в образовательных учреждениях Центрального района г. Челябинска.. 38

Создание материально-технических и организационно-управленческих условий внедрения ФГОС НОО в МАОУ СОШ № 000. 38

Создание системы обеспечения планируемых результатов начального общего образования в МАОУ СОШ № 000. 42

Практика реализации ФГОС НОО в МБОУ гимназии № 1. 46

Модель организации внеурочной деятельности в МБОУ гимназии №1.. 49

Реализация внеурочной деятельности учащихся в МБОУ НОШ № 90.. 56

Модель внеурочной деятельности в МАОУ СОШ № 000.. 58

Часть 3 Информационные и аналитические материалы районной педагогической конференции «Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района».. 60

Организационные вопросы проведения районной педагогической конференции 60

Программа районной конференции «Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района города Челябинска».. 60

Положение о методической Интернет-конференции «Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района города Челябинска».. 63

Итоги работы открытых площадок (аналитические справки экспертов). 65

Материалы Интернет-конференции.. 73

ЧАСТЬ 1 Реализация ФГОС НОО в образовательной системе Центрального района

,

начальник Управления образования Центрального района Администрации г. Челябинска, к. п.н.

Год назад на районном педагогическом форуме мы обсуждали предстоящее введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и в качестве основной задачи определяли создание необходимых условий в школах для обеспечения перехода на ФГОСы с 1 сентября 2011г. Сегодня мы хотим обсудить проблемы, которые имеются в начальной школе с тем, чтобы наметить пути их решения и снизить возможные риски реализации в штатном режиме не только федерального государственного образовательного стандарта начального, но и основного общего образования в районной образовательной системе.

Современный период развития общества характеризуется комплексным обновлением системы образования, затрагивающим все его направления. Стратегические планы модернизации отражены в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», которая определяет изменения, касающиеся перехода на новые образовательные стандарты, совершенствования учительского корпуса, развития системы поддержки талантливых детей, изменения школьной инфраструктуры, сохранения и укрепления здоровья школьников, расширения экономической самостоятельности образовательных учреждений. Достижение планируемых результатов обеспечивается всесторонним обновлением образовательного законодательства. Новый закон «Об образовании в РФ», принятие которого ожидается на первой сессии Госдумы нового созыва в 2012 году, будет регулировать все сферы образования, даст возможность закрепить правовые нормы по всем его уровням, позволит устранить пробелы действующего законодательства. Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015гг., приоритетный национальный проект «Образование», комплексные проекты модернизации образования – все эти документы согласованы между собой и подчинены одной цели – обеспечить развитие российской системы образования в опережающем темпе. И первые шаги для этого уже сделаны.

Прошло всего полгода с начала работы школ в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов, и можно подвести первые итоги, понять, насколько удалось районной системе образования выполнить требования к введению ФГОС, посмотреть, как изменилось содержание образования в начальной школе и, наконец, оценить, сможем ли мы обеспечить достижение требуемых результатов. И хотя пока новые стандарты стали обязательными только для начальных классов, успешность их реализации зависит от слаженности работы всей системы образования района. Детские сады обеспечивают нашим детям подготовку к школе, заботятся о сохранении их здоровья. Основная и старшая ступени школы должны будут принять эстафету и не только закрепить достигнутые в начальной школе результаты, но и гарантировать учащимся возможность дальнейшего получения профессионального образования. При этом следует учитывать то обстоятельство, что в новых стандартах заложены цели социализации личности, а это, в свою очередь, означает, что достижение задуманного возможно только при условии установления тесных взаимоотношений семьи и школы.

Переход на новые стандарты произошел стремительно и был возможен только при условии четкого управления процессом. В течение 2010 – 2011 учебного года в системе образования вопрос подготовки к введению ФГОС был приоритетным. Повышение квалификации учителей, разработка основной образовательной программы начального общего образования, подготовка пакета нормативных документов, обновление материально-технической базы – все это и многое другое было в поле повышенного внимания всех органов управления образованием. Только за 2011 год было проведено 4 этапа мониторинга готовности образовательных учреждений к введению ФГОС НОО, инициированного Министерством образования и науки Челябинской области (таблица 1).

Таблица 1

№ п/п	Даты проведения мониторинга	Форма проведения
1	Март 2011	Самооценка
2	Апрель 2011	Камеральная проверка
3	Июнь 2011	Камеральная проверка
4	Июль 2011	Внешняя выборочная экспертиза

Первые два этапа мониторинга проводились в марте-апреле 2011 года. Первый этап представлял собой самооценку образовательных учреждений, второй проводился как внешняя, камеральная оценка. Весенний мониторинг показал, что уровень соответствия критериям готовности ОУ к введению ФГОС на этапе самооценки был низким в большинстве образовательных учреждений (таблица 2). И ситуация существенно не изменилась: на момент проведения внешней оценки по пяти ОУ (№ 30ф, 90, 133, 147ф, 148) зафиксирован даже более низкий результат. Любой мониторинг – это не только выполнение обязательств перед вышестоящими органами управления образования по сбору статистических данных, это еще и вскрытие комплекса проблем, поиск путей для их разрешения. Так, по итогам внешней оценки для каждого ОУ были составлены индивидуальные списки замечаний и рекомендаций по доработке пакета нормативных документов. Главная же проблема заключалась в том, что почти 50% школ к апрелю 2011 года еще не приступили к написанию ООП НОО, тогда как согласно требованиям Министерства образования и науки Челябинской области образовательная программа должна была быть разработана к 01.06.2011 г.

Таблица 2

Наименование ОУ	Уровень соответствия критериям готовности
Самооценка ОУ (март 2011)	Камеральная проверка (апрель 2011)
№ 1	средний 69%	средний 65%
№ 8	низкий 33%	низкий 44%
№ 10	высокий 88%	высокий 85%
№ 30	низкий 35%	низкий 40%
№ 30ф	низкий 48%	низкий 37%
№ 40	низкий 31%	низкий 31%
№ 67	высокий 85%	высокий 83%
№ 90	средний 54%	низкий 33%
№ 000	низкий 42%	низкий 27%
№ 000	средний 75%	средний 60%
№ 000	низкий 42%	низкий 44%
№ 000ф	низкий 44%	низкий 31%
№ 000	низкий 40%	низкий 33%
№ 000	средний 69%	средний 62%
По району	средний 54%	низкий 48%

С целью исправления ситуации и оптимизации подготовки к введению стандартов Управлением образования и Службой информационно-аналитического сопровождения был организован постоянно действующий семинар под руководством к. п.н., доцента ЧГПУ по составлению основной образовательной программы начальной школы. На семинарских занятиях детально прорабатывались составные блоки основной образовательной программы, специфика их содержания и построения, возможные привлекаемые источники. Результаты проделанной в районной образовательной системе работы подтвердились данными следующего этапа мониторинга: в июне (диаграмма 1) уровень соответствия критериям готовности ОУ к введению ФГОС существенно повысился — с 48% до 82%, причем высокий уровень соответствия показали 63% учреждений. Все образовательные учреждения создали основные образовательные программы начального общего образования (далее – ООП НОО) в срок до 1 июня 2011 года.

Диаграмма 1

Итоговым 4 этапом мониторинга стала внешняя выборочная экспертиза готовности, проведенная Управлением по делам образования г. Челябинска, по результатам которой МОУ №40 и МАОУ № 000 продемонстрировали высокий уровень соответствия критериям готовности введения ФГОС, МАОУ № 000 – средний.

Таким образом, к началу нового учебного года 82% школ района подошли с высокой степенью готовности к работе по новым стандартам.

Одним из основных механизмов регулирования ситуацией в районной системе образования является контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений. Именно данные, полученные в ходе проведения инспекционных мероприятий, позволяют принимать управленческие решения, направленные на позитивное изменение ситуации, оказывать школам целевую поддержку, использовать положительный опыт учреждений для диссеминации его в районной образовательной системе.

Так, в рамках подготовки к введению ФГОС в 2011 году специалистами Управления и СИАО, кроме уже ранее перечисленных, были инициированы следующие мероприятия:

1.  Формирование и своевременное пополнение раздела нормативно-правовых документов (от федеральных до субмуниципальных, структурированных в соответствии с требованиями Минобрнауки) на сайте СИАО.

2.  Предоставление дополнительных мест для прохождения учителями начальных классов курсов повышения квалификации.

3.  Оценка условий для реализации ФГОС при приемке ОУ к началу нового учебного года (август 2011 г.).

4.  Собеседование с руководителями ОУ по результатам инвентаризации материально-технической оснащенности учреждений (начало сентября 2011г.).

Как обстоит дело с решением кадровой проблемы в районе в связи с введением ФГОС (диаграмма 2)?

Диаграмма 2

По состоянию на 01 января 2012г. в 12 общеобразовательных учреждениях и 3 филиалах функционирует 38 первых классов, в которых обучается 1000 школьников. Реализацию ФГОС обеспечивает 38 учителей начальных классов, 29 из которых, что составляет 76% от их общего числа, прошли курсы повышения квалификации в требуемом объеме (72 академических часа), 6 педагогов имеют частичное повышение квалификации. Три человека (все учителя первых классов филиала ОУ № 000) не прошли курсовую подготовку в связи с передачей филиала в Центральный район только 23 августа 2011г.

Таким образом, районная система образования не в полном объеме выполняет требование по кадровому обеспечению реализации ФГОС. Необходимо в самые кратчайшие сроки устранить этот недостаток. И если образовательное учреждение не имеет возможности направлять на курсы повышения квалификации учителей в учебный период – это не освобождает директоров от ответственности за выполнение требований, предъявляемых к уровню подготовки кадрового состава. Сегодня, кроме традиционного, есть много других способов повышения квалификации: дистанционное обучение, модульно-накопительная система, корпоративное обучение, организованное силами городского Учебно-методического центра. Наряду с бюджетным есть и разные формы внебюджетного обучения, в том числе на федеральных площадках посредством Интернет. Выбрать способ повышения квалификации, найти материальные средства в случае необходимости – это прямая задача администрации образовательного учреждения. Полную консультацию по вопросам повышения квалификации можно получить в нашей службе информационно-аналитического обеспечения. Кроме того, специалисты этой службы с сентября 2011г. организовали постоянно действующий семинар для учителей начальных классов в целях обеспечения им информационной поддержки реализации ФГОС.

Обеспечение современных условий обучения школьников – одно из главных требований федерального государственного образовательного стандарта. Это самое затратное направление деятельности по введению ФГОС, требующее вложения существенных денежных средств. Большую часть этих проблем планируется решить за счет реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Челябинской области – проекта, стартовавшего в регионе в 2011 году. На модернизацию районной системы общего образования в прошлом году было израсходовано 29 млн. 700 тыс. рублей, что на 11 млн. 100 тыс. превышает плановый показатель.

Эти средства были направлены на:

-  развитие материально-технической базы школ;

-  развитие школьной инфраструктуры (текущие ремонты) и осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

-  организацию дистанционного обучения школьников;

-  повышение квалификации, профессиональную переподготовку учителей и руководителей общеобразовательных учреждений.

Главным направлением модернизации 2011 г. следует считать повышение заработной платы педагогическим работникам. На эти цели было потрачено дополнительно более 22 млн. рублей.

Составлен план-прогноз модернизации образовательной системы района на 2012 г., согласно которому планируется потратить на нужды системы более 28 млн. рублей. Выделенные средства достаточно велики, но, к сожалению, не могут закрыть все потребности образовательных учреждений.

Так, в ноябре 2011 года был проведен мониторинг оснащенности образовательного процесса в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Он включал в себя оценку степени материально-технического оснащения, учебно-методических и информационных условий обучения учащихся 1-х классов по каждому образовательному учреждению и в целом по району (таблица 3).

По результатам мониторинга средний показатель оснащенности образовательных учреждений по району составляет всего 20,38%.

Наименее обеспеченное направление – учебно-методическое – только 17,96% (средний показатель по городу – 24,4%).

Лучший показатель в районе по материально-техническому обеспечению – 61,35%, что выше среднего показателя по городу на 7,65%.

Информационная обеспеченность составляет чуть менее трети (32,19%) от нормативной и отстает от среднего показателя по городу почти наполовину (59,3%).

Таблица 3

ОУ	Степень оснащенности в целом	Материально-техническое обеспечение	Учебно-методическое обеспечение	Информационное обеспечение
1	37,63	71,43	34,62	58,99
8	26,69	61,90	24,35	39,76
10	23,67	57,14	20,46	47,41
30	17,72	57,14	14,27	41,91
30ф	24,23	74,29	21,28	38,46
67	8,25	65,90	5,32	19,41
90	25,12	76,19	24,67	10,47
133	17,68	67,62	15,27	25,79
138	13,71	57,14	11,04	27,48
147	21,35	55,43	19,09	33,33
147ф	24,68	55,71	24,35	16,47
148	23,58	55,71	21,05	39,96
148ф	7,62	55,62	6,06	6,81
153	13,41	46,29	9,58	44,44
По району	20,38	61,35	17,96	32,19

Степень оснащенности образовательного процесса в образовательных учреждениях колеблется от 37,63% (гимназия №1) до 8% (школа № 67) и 7,6% (филиал школы № 000). На основании проведенной инвентаризации материально-технической оснащенности общеобразовательных учреждений было принято решение о направлении большей части денежных средств на развитие материально-технической базы школ и развитие школьной инфраструктуры (текущие ремонты).